內(nèi)蒙古騰格里沙漠排污調(diào)查：“被動(dòng)式”低成本治污必須改變

張?jiān)讫?任軍川+林超

近日有媒體報(bào)道“騰格里沙漠現(xiàn)巨型排污池”。記者趕赴內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)了解到，當(dāng)?shù)乩鄯e和遺留的污染問(wèn)題正在化解，但從中暴露出“被動(dòng)式”低成本治污的問(wèn)題需引起重視。

記者走訪未發(fā)現(xiàn)近期排污跡象

7日上午，記者來(lái)到位于騰格里額里斯鎮(zhèn)東北方向的沙漠排污蒸發(fā)池。一片沙丘盆地中從南到北并排有4個(gè)排污池，池旁停放著幾輛鏟車。1號(hào)、3號(hào)池中沒(méi)有多少污水，露出池底厚厚的黑色污泥，1號(hào)池污泥中摻雜著細(xì)沙、熟石灰，升騰起白色的煙霧。2號(hào)池里存有污水，散發(fā)出非常難聞的味道，4號(hào)池沒(méi)有投入使用，白色的水泥地縫中長(zhǎng)出一些綠色沙生植物。

記者查看污水池旁的排污管道，看不出近期排放污水的痕跡。污水池南側(cè)直線距離約5公里就是開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)區(qū)，可以看到有幾家企業(yè)正在生產(chǎn)，一家企業(yè)的煙囪還冒出白煙。記者踩著高低起伏的沙丘一路查看，看到一根白色的玻璃鋼管道和一根黑色的PE管道時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。黑色的管道在一個(gè)沙丘后斷開，斷口處已被封堵，封堵的鐵蓋銹跡斑斑，旁邊有另一根黑色管道，一端埋在沙中，另一端是一截?cái)嗫?，斷口周圍是干凈的?xì)沙。記者同樣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)管道近期排污的痕跡。

開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)和安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馬巴雅爾介紹，從2012年11月，特別是2013年3月媒體報(bào)道蒸發(fā)池污染問(wèn)題以后，園區(qū)一直在整改，再?zèng)]有向池中排放污水。

但是，記者采訪中也發(fā)現(xiàn)一些疑點(diǎn)。比如，沙漠中多處顯現(xiàn)不明來(lái)歷的黑色印跡，政府部門回應(yīng)，可能是之前的排污管道爆裂滲漏，不會(huì)有太大影響。還有牧民稱，企業(yè)今年上半年往沙漠中排放污水時(shí)他和幾個(gè)牧民曾去阻擋。這位牧民給記者推薦了帶頭阻擋排污的牧民，但當(dāng)記者聯(lián)系采訪時(shí)，對(duì)方稱不知道一年來(lái)企業(yè)有無(wú)新的排污行為。

政府回應(yīng)：三方面工作積極處置污染問(wèn)題

據(jù)阿拉善左旗和開發(fā)區(qū)有關(guān)部門介紹，2012年11月底，尤其是2013年3月媒體曝光以來(lái)，當(dāng)?shù)刂饕隽巳?xiàng)工作處置污染問(wèn)題。

一是舊園區(qū)185家企業(yè)搬遷。開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳占云說(shuō)，去年3月以來(lái)，園區(qū)企業(yè)全面停產(chǎn)治理，舊區(qū)15家企業(yè)徹底停產(chǎn)并進(jìn)行搬遷；保留的企業(yè)停產(chǎn)治理，后有4家企業(yè)驗(yàn)收合格后開工生產(chǎn)，另有2家符合環(huán)保要求的企業(yè)新開工，目前有6家企業(yè)生產(chǎn)。

二是一直停用的園區(qū)污水處理廠改造升級(jí)后投入使用。據(jù)阿拉善左旗副旗長(zhǎng)石玉東介紹，2008年園區(qū)曾開工建設(shè)污水處理廠，原計(jì)劃2009年投用，但因建設(shè)方資金、技術(shù)問(wèn)題及設(shè)備未達(dá)到要求而停用。2013年園區(qū)引進(jìn)新的企業(yè)改造后于當(dāng)年正式投入使用。

三是對(duì)蒸發(fā)池已有廢液進(jìn)行處理。經(jīng)內(nèi)蒙古環(huán)保廳批復(fù)同意，園區(qū)于2009年、2012年建設(shè)了4個(gè)總?cè)莘e40多萬(wàn)立方米的蒸發(fā)池，接收符合標(biāo)準(zhǔn)的高含鹽清凈下水，后實(shí)際使用3個(gè)。

馬巴雅爾說(shuō)，2013年3月停止污水向蒸發(fā)池排放時(shí)，3個(gè)池中存有污水約9萬(wàn)立方米。一年多來(lái)，一方面通過(guò)自然晾曬、霧化噴淋等方式處置，剩余污水約5萬(wàn)立方米；另一方面園區(qū)去年引進(jìn)南京環(huán)境科學(xué)研究所制定并處理高濃度廢水處理方案，具體事宜雙方仍在協(xié)商中。

陳占云說(shuō)，目前確定的治理途徑主要是“倒、清、修、建、處理”?！艾F(xiàn)正處于‘清的階段，蒸發(fā)池處理完畢后，將改為‘冬儲(chǔ)夏灌中水庫(kù)?！?/p>

“被動(dòng)式”低成本治污須改變

回顧幾年來(lái)的歷程，園區(qū)治污的進(jìn)度總體呈現(xiàn)出一種“被動(dòng)式”治污、低成本處理的狀態(tài)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不但埋下隱患，而且得不償失。

原騰格里工業(yè)園區(qū)曾規(guī)劃2009年建成污水處理廠，但最終卻成為長(zhǎng)達(dá)4年的擺設(shè)；而園區(qū)積極申請(qǐng)建設(shè)排污蒸發(fā)池，并很快投入使用。這實(shí)際上是把主動(dòng)治污變成了被動(dòng)防污。

更重要的是，蒸發(fā)池建成后，當(dāng)初環(huán)評(píng)規(guī)劃的“綠化”“生態(tài)景觀”不見(jiàn)了，反而出現(xiàn)了園區(qū)監(jiān)管跟不上，企業(yè)變相排污。記者采訪時(shí)，內(nèi)蒙古新亞化工公司生產(chǎn)部長(zhǎng)張曉東就坦承，公司的染料生產(chǎn)污水因處理成本太高，與利潤(rùn)倒掛，兩年前曾向蒸發(fā)池直排過(guò)污水。

即使到了污染非治不可的時(shí)候，政府部門也往往重點(diǎn)考慮治污“經(jīng)濟(jì)賬”。在騰格里開發(fā)區(qū)，由于南京環(huán)科所治理蒸發(fā)池固廢的預(yù)算可能達(dá)到億元，又是處理歷史遺留問(wèn)題，這一方案至今缺少明確的日程表。

“污水靠蒸發(fā)”是“被動(dòng)式”治污、低成本處理的典型體現(xiàn)，但這樣的現(xiàn)象在全國(guó)并不鮮見(jiàn)，僅內(nèi)蒙古就有多個(gè)類似的污水湖，有的還多次釀成污染事件。盡管有防滲措施，有關(guān)部門稱檢測(cè)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)污染地下水質(zhì)，但是記者在騰格里沙漠蒸發(fā)池現(xiàn)場(chǎng)注意到，除了閑置的4號(hào)池西側(cè)路邊長(zhǎng)有綠草，其余3個(gè)污水池西測(cè)路邊的雜草大多枯死。

騰格里開發(fā)區(qū)正在搬遷的15家企業(yè)，政府初步核算需要拿出1億元的資金；蒸發(fā)池從建設(shè)到今后的固廢處理，也是一筆巨大的投入。這些后果與當(dāng)初保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)、增加GDP和利稅的初衷早已南轅北轍，是該警醒的時(shí)候了！