民辦高校教師隊伍建設(shè)存在問題及對策研究

楊艷萍

摘 要：改革開放三十多年來，我國民辦高校取得了長足的發(fā)展，但同時也面臨著激烈的競爭，從單純規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變是民辦高校提升自身競爭能力的必然選擇。要加強民辦高校內(nèi)涵建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵。而教師是提高教學(xué)質(zhì)量的保證，是高校之間進行競爭的核心要素。本文以某民辦大學(xué)為例，分析某校目前教師隊伍的現(xiàn)狀，歸納出民辦高校教師隊伍中存在的問題，并分析了問題存在的原因，提出了應(yīng)對的策略。

關(guān)鍵詞：民辦高校 教師隊伍建設(shè) 問題 對策

中圖分類號：G645.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8882（2014）10-107-02

20世紀80年代以來，民辦高校教育無論從環(huán)境、規(guī)模、內(nèi)涵上來講都取得了很大的成績。2002年經(jīng)教育部批準招收普通高等院校招生的民辦高校有122所（不包括獨立學(xué)院，下同），且皆為專科層次，到2013年有424所，其中本科層次99所院校。說明民辦高校正一步步發(fā)展壯大。但是，我們也應(yīng)該看到，民辦高校之間，民辦高校與公辦高校之間的競爭也日趨激烈，這種競爭主要表現(xiàn)為生源、師資、經(jīng)費、就業(yè)等方面的競爭，而這種競爭的本質(zhì)是教學(xué)質(zhì)量的競爭，所以，民辦高校要不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，而優(yōu)秀的師資是民辦高校取得競爭優(yōu)勢的保證。本文以陜西某民辦院校為案例，通過其發(fā)展現(xiàn)狀，指出教師隊伍建設(shè)方面存在的問題，并分析原因，提出對策。

一、民辦高校教師隊伍的現(xiàn)狀

為了更好了解我國目前民辦高等教育教師隊伍現(xiàn)狀，加強民辦高校教師隊伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們對陜西某校的教師年齡、學(xué)歷、職稱、入職年限進行簡單的分析。

一是青年教師比例高，老教師占一定比重，中年教師比例偏低。某民辦高校現(xiàn)有教師768名，其中正高級職稱62名，副高級職稱 192名，講師257名，雙師型教師156名。二是具有博士研究生學(xué)歷的教師還停留在個位數(shù)，碩士研究生學(xué)歷教師較多，但是基本都是年輕教師；本科學(xué)歷的教師也占有相當(dāng)?shù)谋戎?，教師學(xué)歷層次需要進一步提升。三是中高級職稱教師偏少，講師占比重較大。并且很大一部分具有高級和中級職稱的教師都是兼職教師。四是教師流動性比較大，近三年新入職教師占很大比重。

二、民辦高校教師隊伍建設(shè)存在的問題

（一）教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。青年教師和老年教師較多，中年教師較少。其中青年教師大多是畢業(yè)沒幾年的大學(xué)生，老年教師大多是外校的兼職教師。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。民辦高校中，碩士研究生的比重在逐步上升，但是本科生依然占有很大的比重，博士生的引入還停留在個位數(shù)，這種學(xué)歷結(jié)構(gòu)很難滿足民辦院校的內(nèi)涵發(fā)展要求。三是職稱結(jié)構(gòu)不合理。初級和中級職稱的教師較多，但是中高級職稱的教師占有比重太少，不能滿足民辦院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。另外，民辦院校要特別引進“雙師型”教師，以滿足民辦院校實踐教學(xué)的需要，提升民辦院校的競爭能力。

（二）教師隊伍不穩(wěn)定

這是目前民辦高校在教師隊伍建設(shè)方面普遍存在的問題。教師隊伍不穩(wěn)定，流動率較高，所以民辦高校要不斷引進新教師，充實教師隊伍。教師流出主要有以下幾種原因：一是教師學(xué)歷、職稱提升后就應(yīng)聘進入公辦院校；二是教師考取了國家公務(wù)員或事業(yè)單位，需要離職；三是民辦高校工資水平低、管理的不正規(guī)，許多教師感受壓力較大，選擇流出。四是民辦高校缺乏相應(yīng)的學(xué)術(shù)資源，限制了教師的自身發(fā)展，所以選擇離職。

三、民辦高校教師隊伍建設(shè)存在問題的原因分析

（三）外因

1、政府的因素

政府管理過程中，存在對民辦高校不公平的政策待遇，即民辦高校教師在職稱評定、評優(yōu)評先，社會保障等方面不能得到與公辦高校一視同仁的對待。民辦高校校內(nèi)的職稱評定得不到承認，社會保障體系不完善等原因，使得教師對民辦高校缺乏歸屬感和安全感。

2、社會原因

社會普遍對民辦高校存在歧視：認為民辦院校不正規(guī)，民辦高校的私有制都是以營利為目的，民辦高校畢業(yè)取得的學(xué)位能否受到社會的承認等，這些觀念的偏見使得人們排斥民辦高校，直接制約了民辦高校的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量。

3、公辦高校原因

公辦高校一般校園資源和環(huán)境較好，教師一般沒有義務(wù)課時，教師可以抽出大量的時間搞科研，提升自己；另外，公辦高校的教師待一般也遇高，民辦高校由于發(fā)展的時間等的限制，校園資源較弱，教工的授課負擔(dān)較重，很難有精力搞科研。并且大多是企業(yè)辦學(xué)，自負盈虧。國家對于民辦和公辦的扶持力度也有差異，這樣就使得民辦高校很難與公辦高校公平競爭，優(yōu)秀的教師資源源源不斷地流向公辦高校。

（四）內(nèi)因

民辦高校的資金來源主要是學(xué)費，走的是“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的道路，資金鏈單一且緊張，數(shù)額不多的經(jīng)費除了維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)外，還要用于學(xué)校龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師的工資福利等。所以，辦學(xué)經(jīng)費是相當(dāng)緊張的。經(jīng)費不足導(dǎo)致教師福利待遇不高、社會保障不完善，進而造成引進教師困難、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理；經(jīng)費不足，導(dǎo)致科研經(jīng)費缺乏，科研難以開展；經(jīng)費不足還導(dǎo)致教師的培訓(xùn)經(jīng)費無法得以保證等，這些都會使得教師產(chǎn)生不滿情緒，久而久之，教師就會選擇離職。

另外，民辦高校管理還存在很多不規(guī)范之處，如民辦高校的方針、政策等會因主辦者的意志而轉(zhuǎn)移，主辦者權(quán)力過大、管的過寬，缺乏民主管理機制，并且相當(dāng)一部分政策都是朝令夕改；

多精力投入科研；民辦高校重教師使用，輕教師培訓(xùn)，沒有建立起穩(wěn)定的培訓(xùn)制度。這些都使得教師缺乏歸屬感和認同感，從而選擇離職。

三、民辦高校教師隊建設(shè)的對策

（一）政府出臺政策，提升民辦高校教師地位

近年來，雖然國家對于民辦教育的扶持力度逐年加大，但是與公辦院校相比，差距較大。國家應(yīng)該多出臺一些有利于民辦高校發(fā)展的政策規(guī)定，讓民辦高校與公辦高校公平競爭，共同發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變社會觀念，提升民辦高校的社會地位

過去人們大多認為：民辦院校各方面與公辦學(xué)校相比，底子薄，教學(xué)質(zhì)量差，管理混亂，收費高等。所以政府應(yīng)該正確引導(dǎo)社會輿論向著正確的方向發(fā)展，提升民辦高校在人們心中的地位，營造有利于民辦高校健康發(fā)展的社會文化環(huán)境。要讓人們知道，不管民辦公辦，只要教學(xué)質(zhì)量好就是好學(xué)校，也要教師認識到，不管公辦還是民辦，只要能展現(xiàn)自身價值就收好學(xué)校。

（三）加大投入，優(yōu)化民辦高校教師隊伍結(jié)構(gòu)

民辦高校要加大經(jīng)費投入，增加教師的引進和培養(yǎng)，特別是對于高職稱教師的引進和新進教師的培訓(xùn)，通過建立“導(dǎo)師制”的方法，快速提升年輕教師的工作和科研能力。另外，積極組織教師青年講課比賽，給青年教師一個展現(xiàn)自我的舞臺，促進青年教師的快速成長。最后，建立定期聽課制度，對于聽課過程中有問題的教師要積極幫扶，使得年輕教師自身得到進一步的提升。

（四）積極營造氛圍，培養(yǎng)良好的校園文化

企業(yè)文化是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂，校園文化對于學(xué)校的發(fā)展也至關(guān)重要。它能夠體現(xiàn)一個學(xué)校辦學(xué)者和管理者的辦學(xué)理念、價值觀和職業(yè)道德，能夠幫助民辦高校教師更好統(tǒng)一價值認識，全心全力為學(xué)校的發(fā)展貢獻自己的力量。具體在管理過程中，管理制度的設(shè)置要合理，制度在運行的過程中不能朝令夕改；管理方法要使用得當(dāng)，不能過于粗暴，以免影響教師的工作情緒。另外，學(xué)?？梢蚤_教師座談會的形式，多傾聽教師在工作和生活中困難，合理的要積極予以解決。