宋真宗治吏

馬軍

“富家不用買良田，書中自有千鐘粟。安居不用架高堂，書中自有黃金屋。娶妻莫恨無良媒，書中自有顏如玉。出門莫恨無人隨，書中車馬多如簇。男兒欲遂平生志，五經(jīng)勤向窗前讀?！边@首傳揚(yáng)千年的《勸學(xué)詩(shī)》，因其極大的影響力，讓他的作者宋真宗趙恒也成了名人。其實(shí)，這位真宗皇帝的成就可并非僅止于此，他的治吏也是很了不起的。

首先，就是給百官欽定七條戒律。第一清心。平心待物，不為喜怒愛憎之所變，則政務(wù)自正。第二奉公。廉潔自律，則民自畏服。第三修德。以德教化百姓，不能專尚威猛。第四責(zé)實(shí)。專求實(shí)效，勿兢虛譽(yù)。第五明察。勤察民情，不要使賦役不均、刑罰不公。第六勸課。勸逾百姓，勤于孝悌之行和農(nóng)桑之務(wù)。第七革弊。關(guān)心民眾疾苦興利除弊。各級(jí)衙門都要將此御制戒條置于醒目之處，時(shí)時(shí)警醒，犯戒者將被嚴(yán)懲。

其次，是以諸多具體措施，來保證將這些政策落到實(shí)處，其中比較典型的就是反貪和治腐。要進(jìn)入宋朝的衙門弄個(gè)公務(wù)員當(dāng)當(dāng)，首先要過試用期這一關(guān)，轉(zhuǎn)正后才具有官員資格并享受有關(guān)待遇。但是要轉(zhuǎn)正光試用期滿符合條件還不夠，還必須得有若干正式官員保舉才行，可是有貪污記錄者不在被保舉之列。當(dāng)時(shí)制度規(guī)定無論是否正式官員，均可參加科舉考試，考中者可提前轉(zhuǎn)正或越級(jí)提拔，同樣曾有貪污劣跡點(diǎn)者不在范圍之內(nèi)。還有，凡重要職務(wù)或接觸錢財(cái)?shù)牟块T，例行的升遷調(diào)職，有貪污腐敗前科者，一律無緣。貪賄官員，皆被記錄在案。職務(wù)變動(dòng)時(shí)，必須及時(shí)向吏部說明自己的曾經(jīng)的污點(diǎn)，并且不得隨意更改姓名，就如同被終生釘在恥辱柱上一樣。凡官員犯了貪賄，他的上司，還有曾薦舉過他的官員都要被追究連帶責(zé)任而受到處罰。

以七戒教育于先，用懇摯之心，泣血之口，啟良知，醒道德，使之遵紀(jì)守法，不去觸碰高壓線。以嚴(yán)明的制度措施緊隨其后，功必賞，過必罰，罪必懲，鐵石心腸，鐵血執(zhí)法，使之不敢逾越雷池，褻瀆法律的神圣和尊嚴(yán)。

真宗皇帝原則性很強(qiáng)，十分注意對(duì)官員的體驗(yàn)考察，特別是在提拔重用時(shí)，他知道，倘若不慎用錯(cuò)一個(gè)人，那么很快就可以影響一大片。王辟之的《澠水燕談》中記載了這樣一個(gè)故事：真宗趙恒曾對(duì)一個(gè)在地方任職的郎官印象不錯(cuò)，覺得他品德高尚，做事得體，口碑也還可以，就想等機(jī)會(huì)把他調(diào)回中央，委以重任。機(jī)會(huì)終于來了，朝廷下旨要他進(jìn)京述職。這個(gè)郎官不知是升遷之心過于迫切，抑或是一時(shí)犯了糊涂，竟將煌煌七戒忘諸腦后，面見皇帝的前夜，驛館中的他睡不著覺，偷偷地去權(quán)門中拜謁走動(dòng)，試圖以不正當(dāng)途徑達(dá)到平步青云之目的。他做夢(mèng)也想不到，他的一切活動(dòng)均在真宗皇帝的視野之內(nèi)，他辛辛苦苦留給皇帝的好印象頃刻間土崩瓦解，葬送了幾乎板上釘釘?shù)暮眠\(yùn)。

老老實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，清清白白做官，舍此，別無他途。因?yàn)椋挥羞@樣，風(fēng)才能清，氣才能正，人才能盡其才，物才能盡其用，百姓才能心悅誠(chéng)服，國(guó)家才有希望和未來。這不正是黨的群眾路線的要義嗎？這不也正是中國(guó)夢(mèng)的底蘊(yùn)與內(nèi)涵嗎？

責(zé)任編輯：高 斌