轉(zhuǎn)變觀(guān)念 創(chuàng)新舉措 努力構(gòu)建納稅人滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)

霍琳 范林斗

優(yōu)化納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要舉措，也是便民辦稅、踐行群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)。滿(mǎn)足納稅人合理需求，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的期望值也愈來(lái)愈高。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作、提升納稅服務(wù)水平已成為當(dāng)務(wù)之急。

一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，設(shè)身處地的為納稅人辦好事，讓納稅人好辦事。首先，必須樹(shù)立“公仆”意識(shí)，切實(shí)把納稅服務(wù)作為應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，時(shí)刻想著納稅人，心里裝著納稅人，履職盡責(zé)的服務(wù)好納稅人。其次，要經(jīng)常開(kāi)展換位思考，從納稅人角度去思考問(wèn)題，出臺(tái)辦法，制定措施、設(shè)置流程等方面，都要設(shè)身處地地為納稅人著想，既要考慮有利于管理，又要盡可能地方便納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。同時(shí)，還要誠(chéng)心誠(chéng)意地以多種方式征集納稅人意見(jiàn)建議，以真誠(chéng)態(tài)度和過(guò)硬作風(fēng)，贏得納稅人信賴(lài)，爭(zhēng)做納稅人的貼心人。

二、加強(qiáng)稅法宣傳，推進(jìn)納稅服務(wù)。深入開(kāi)展稅法宣傳，定期收集和了解不同規(guī)模和類(lèi)型納稅人的需求，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳政策，“一對(duì)一”解決難題，不斷增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性。對(duì)信用等級(jí)高的A級(jí)企業(yè)，重點(diǎn)從有效規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)、充分利用稅收優(yōu)惠等方面提供服務(wù)；對(duì)一般企業(yè)，要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高稅法遵從度；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)，要著重從宣傳稅法、督促辦理稅務(wù)登記，提醒納稅申報(bào)等方面入手，引導(dǎo)個(gè)體戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅；對(duì)新辦稅戶(hù)，要著重開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，告知辦稅流程，解答涉稅咨詢(xún)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，正面典型宣傳與反面案例宣傳相結(jié)合，面對(duì)面宣傳與新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步提升納稅人滿(mǎn)意度。

三是發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，提高辦稅效率。堅(jiān)持“科技興稅”發(fā)展方向，加快推行稅收信息化建設(shè)步伐，充分利用高科技手段，逐步實(shí)現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證等，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。積極推行IC卡申報(bào)、計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程申報(bào)、電話(huà)申報(bào)等多元化申報(bào)方式，讓納稅人選擇更加適合自身的申報(bào)納稅方式，降低納稅成本。與此同時(shí)，要依托信息化建設(shè)，不斷豐富服務(wù)手段，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、電子服務(wù)，進(jìn)一步完善“一窗通辦，積極推行“同城通辦”，大力推進(jìn)以財(cái)稅銀橫向聯(lián)網(wǎng)為依托的電子繳稅方式，使納稅人真正享受到信息化帶來(lái)的方便、快捷。

四、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境，這不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，而且關(guān)系到納稅人的切身利益，稅務(wù)部門(mén)只有公開(kāi)、公平、公正的行使執(zhí)法權(quán)力，才能保護(hù)大多數(shù)納稅人的合法權(quán)益，為他們提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為此，必須在干部中樹(shù)立公正執(zhí)法就是最佳服務(wù)的理念，堅(jiān)持依法行政。要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)全體稅務(wù)干部進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉潔從稅意識(shí)，防止以權(quán)謀私，以稅謀私。要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)稅法的尊嚴(yán)，最大限度地減少和避免人情稅、關(guān)系稅，為納稅人創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

五是完善考評(píng)體系，加強(qiáng)監(jiān)督制約。建立健全科學(xué)、公平、可操作的納稅服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范投訴、受理、調(diào)查、處理業(yè)務(wù)流程，量化納稅服務(wù)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒標(biāo)準(zhǔn)，以是否侵犯納稅人合法權(quán)益為尺度，將納稅人的評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容列入考核指標(biāo)，促使全體人員增強(qiáng)服務(wù)觀(guān)念，以納稅人滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保納稅服務(wù)工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。要定期分析納稅人的評(píng)判結(jié)果，以便明確納稅服務(wù)方向，完善納稅服務(wù)舉措，優(yōu)化納稅服務(wù)工作，提升納稅服務(wù)水平。

六是強(qiáng)化以人為本，提高人員素養(yǎng)。稅收服務(wù)離不開(kāi)稅務(wù)干部，提高服務(wù)水平，提高人員素質(zhì)尤為重要。要充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境，按照人員能力強(qiáng)弱和綜合素質(zhì)配置崗位。要加大學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度，健全考核激勵(lì)機(jī)制。大力宣傳愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)優(yōu)良的先進(jìn)模范人物，積極開(kāi)展服務(wù)明星、崗位能手評(píng)比活動(dòng)，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍，打牢納稅服務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

服務(wù)沒(méi)有止境，創(chuàng)新沒(méi)有終點(diǎn)。讓我們?cè)诒忝褶k稅、踐行群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，以創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)，以服務(wù)提升納稅人滿(mǎn)意度，在為國(guó)聚財(cái)?shù)恼鞒讨羞~出更加堅(jiān)實(shí)有力的步伐。

（作者單位：石家莊市新華區(qū)國(guó)稅局）