中日高考招生制度比較初探

高田

摘 要： 日本與中國同屬東方文化圈，在教育觀和考試制度方面有許多相同、相似之處，具有很強的可比性。中日兩國都十分重視高考在選拔人才中的作用，都不斷致力于高考制度的改革，以期探索出適合本國國情的、科學合理的高考制度。本文通過對中日兩國高考制度改革的概述和比較，分析了兩國高等學校招生制度的異同，探索了日本大學入學考試制度改革的閃光之處，并對我國高等學校招生制度的改革提出了思考意見。

關鍵詞： 中國 日本 高考制度 改革

當今世界，國家實力的競爭歸根結底是人才的競爭。日本與中國是一衣帶水的鄰邦。兩國同屬東方文化圈，在教育觀和考試制度方面有許多相同、相似之處，具有很強的可比性和借鑒性。2014年，中日兩國均啟動了新的高考改革方案。2014年3月中國教育部啟動了新的高考改革計劃，將實現(xiàn)兩類人才、兩種模式的高考：一是技術技能型，二是學術型①。日本政府參照法國的高中會考和美國的SAT考試等做法，提出了“達成度考試”的新改革設想②。兩國都處在探索高考改革的征途上，在高考制度上有何相似性和相異性？日本的做法對我國有何啟迪？本文通過對中日兩國高考制度改革的概述和比較，探索兩國高考制度改革的異同與閃光之處。

一、中日高考制度

1.中國高考制度

我國大學入學考試，即“高考”，當前實行的是“3+X”方案，指基礎課語文、數(shù)學、外語，再加上文科綜合和理科綜合，“X”指由高校根據(jù)本校層次、特點的要求，從物理、化學、生物、政治、歷史、地理六個科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目；考生根據(jù)所報的志愿參加所確定科目的考試。在這一模式下，全國各省市和自治區(qū)可按照自身情況設置考試科目內(nèi)容。試題由教育部考試中心編制，某些高?？蓡为毭}，如北京、上海等。

新中國成立以來的高考制度發(fā)展歷程概括為五個階段，分別為：統(tǒng)一高考的過渡時期（1949—1951）、統(tǒng)一高考的建立和發(fā)展時期（1952—1965）、統(tǒng)一高考的廢除時期（1972—1976）、統(tǒng)一高考的恢復時期（1977—1984）和統(tǒng)一高考的改革時期（1985—至今）③。

現(xiàn)行的高考制度為我國的人才選拔和教育事業(yè)發(fā)展立下了不世功勛。但在多年實踐過程中，它暴露出了不少弊病?？荚嚳颇績?nèi)容單一，在很大程度上扼殺了學生的個性和創(chuàng)造力；考試時間的固定造就了“一考定終身”的特殊考情和成千上萬的復讀大軍，使無數(shù)考生白白浪費了一年甚至多年時間待考；單一的人才培養(yǎng)與選拔模式及根深蒂固的“重學術輕應用”的觀念，客觀上形成了“職業(yè)技能教育低人一等”的偏見，導致分數(shù)低的學生被動選擇職業(yè)技能教育，嚴重阻礙了職業(yè)教育和技術人才的培養(yǎng)。我國于2014年3月啟動了新的改革計劃。

2.日本高考制度

日本大學入學考試名為“大學入學中心考試”，是目前日本所有國公立大學和大部分私立大學招生的參考依據(jù)，考生根據(jù)擬報考學校的要求選擇應試科目?！爸行目荚嚒惫苍O國語、數(shù)學、理科、地理歷史、外語等5個學科，全部采用客觀題形式，沒有主觀描述題，每科考試時間60分鐘。國公立大學規(guī)定，報考的考生必須參加中心考試，并參加各大學指定科目的考試。由于擔心學生的學習能力降低，幾乎所有國公立大學都要求考生參加5個學科5門科目的考試。選拔方式由文部省制作的“中心命題”與各高校的自主命題考試和考生的高中情況調(diào)查表三者相結合、推薦生招收規(guī)模逐年擴大、AO招生方式（AdmissionsOffice）成為新趨勢是當前日本高考招生制度的三大亮點④。

“明治維新”以來，日本先后經(jīng)歷了大學入學考試制度改革的五個階段，分別是：大學預科考試（1868—1946）、入學適應性檢驗（1947—1955）、實質上的各大學自行招生（1955—1979）、共同一次考試（1979—1990）、大學入學考試中心考試（1990—至今）五個階段⑤。

現(xiàn)行的“中心考試”自1990年實施以來，漸漸背離“測試學生基礎學力”這一設立初衷，并暴露出以下問題：“中心考試”一年舉辦一次，無法全面真實地體現(xiàn)學生的學業(yè)水平，有“一考定終身”的嫌疑。由于報考大學的需要，考試輔導產(chǎn)業(yè)和大學將考生信息大量收集并加以分析，導致大學·學部·學科排名（序列化）的固定化等。這些弊病使得該制度在2014年走到了改革的路口。

二、相似性

1.與社會流動密切相關

中日兩國共同隸屬于儒家文化圈。千年來的浸潤，儒家文化已經(jīng)滲透了兩國民眾的思想意識和行為規(guī)范中，“極大地影響著中日民族對教育的目的、地位、作用、內(nèi)容及其方式方法的砍伐，也包括對大學入學考試制度的影響”⑥。在“萬般皆下品，唯有讀書高”、“學而優(yōu)則仕”等思想的影響下，中國逐步形成了“唯高考論”，日本形成了學歷社會。在這樣的社會評價標準之下，個人的社會地位、責任、資源和權力的分配與學歷及就讀大學的知名度關系密切。接受教育是個人提高社會地位和經(jīng)濟地位的唯一途徑。因此，高考被兩國民眾視為人生命運的轉折點，競爭異常激烈，每年高考都成為社會關注的焦點和重大公共事件。這受到諸多非議——“人們都踏上了“高分—好高中—好大學—好工作”的“獨木橋”。學習不是為了追求知識，升學不是為了發(fā)展能力，而成為只是為了象征學歷和個人社會地位的文憑”。⑦

2.競爭的負面影響相似

中日兩國高考競爭對教育的消極影響有很多共同性。兩國都存在不同程度的掐尖教育，輕視非考試科目的教授，學生課余課業(yè)負擔不斷增大、考試頻繁的現(xiàn)象⑧。高考在中國被稱為“黑色六月”、“苦夏”；在日本則叫做“考試地獄”?？忌艘淌芨邚姸葘W習造成的身體壓力和精神壓力外，還要忍受過度競爭使兩國教育方向偏離后的負面影響。學者研究發(fā)現(xiàn)，中日兩國青少年的身心健康、道德水準因此受到嚴重影響。并且，考試的激烈程度不僅對高中存在影響，而且向初中、小學輻射。高考競爭不僅左右了兩國的高中教育，還涉及了小學、初中和高等教育，基礎教育形成了“只重分數(shù)”的趨勢；高考競爭不僅影響了在校學生和教師的正常學習和教學，還對家長、社會公眾，甚至對社會教育和文化出版事業(yè)都產(chǎn)生了相當?shù)墓鼟读?。endprint

3.位于金字塔頂?shù)膰⒋髮W精英教育

中日兩國政府在本國高等教育事業(yè)的發(fā)展中都起到了舉足輕重的作用。既表現(xiàn)為國家對高等教育事業(yè)的整體調(diào)整和控制能力，又表現(xiàn)為國立大學在全國高等教育系統(tǒng)中的領頭人地位。日本高等教育體系由三部分組成：國立、公立和私立。這個體系的頂級部分是國立大學，往下是一般公立大學，底部是私立大學?！拔挥诟叩冉逃鹱炙斏系膰⒋髮W推行的是精英教育。為了讓精英們安心學習，年收入600萬日元以下家庭的大學生可以申請減免費用，同時還可以申請到豐厚的獎學金。而私立大學功能主要是大眾教育”⑨。中國的高等教育體系與之類似，大學分為部屬、省屬和私立三級。頂級部分是部屬高校，尤其是其中俗稱“985高?！焙汀?11高校”的國家重點大學，它們推行精英教育，省屬高校和少數(shù)私立高校則負責大眾教育。一般情況下，學校層級越高，學生可能接受的學費優(yōu)惠和補助幅度就越大。私立高校每年的學費可達到優(yōu)質部屬高校學費的4-6倍。

三、相異性

1.考試科目內(nèi)容不同

我國高考分為基礎科和綜合科，基礎科為語數(shù)外三科，綜合科分為文科綜合和理科綜合，考試時需根據(jù)報考學校和專業(yè)選考。日本高考沒有有文理科之分，第一次考試測試基本科目，分為5類19科，考生選考5科，第二次考試測試各高校的專業(yè)性科目。我國考試重在對考生基礎知識掌握情況的考察，帶有選拔性；日本的考試目的是考察考生學科適應性的能力，帶有服務性，考試內(nèi)容不僅重視基礎知識，還重視專業(yè)技能知識，如：考情報處理、商業(yè)簿記等；從考試的次數(shù)、時間和形式來說，我國除極個別地區(qū)外均是一年一考，考試形式只有筆試，比較單一。日本的高考次數(shù)為一年兩次，考試形式除了筆試外，還有小論文寫作、面試等，形式比較靈活。

2.考試競爭形式不同

中國高等學校入學考試的競爭主要表現(xiàn)在對中學和學生過重的負擔和壓力，中學為了追求升學率，打亂正常的教學秩序。在日本高等學校入學考試的競爭主要表現(xiàn)在出現(xiàn)大量的補習學校和學生課余時間過重的學習負擔與壓力。對中學來說，日本存在高等學校招生中以分數(shù)把學生和學校分等級的現(xiàn)象。這樣不僅不利于各高等學校發(fā)揮特色，反而間接影響到中學的正常教學秩序，使日本教育出現(xiàn)明顯的選拔性、學校結構化、考試產(chǎn)業(yè)化、應試教育制度的特征。

3.考試評價方式不同

我國的高考招生制度屬高度統(tǒng)一的招生考試制度，日本則是相對統(tǒng)一的招生考試制度。我國高考錄取保送和自主招生所占比例極低，評價考生優(yōu)劣的依據(jù)是分數(shù)的高低，是一次性評價系統(tǒng)。高考招生考試從計劃、命題、考試、閱卷、錄取整個過程都在國家統(tǒng)一領導、管理下。日本是綜合考生第一、二次考試成績，各高校依據(jù)考生的能力和學科適應性錄取的。日本的全國共同學歷第一次考試雖是報考國立、公立大學的考生必須參加的考試，但是資格認定的性質，但并不能完全決定考生能否上哪所大學，考生完全可以通過各大學舉行的第二次考試彌補第一次考試的不足。這種相對統(tǒng)一的錄取方式具有較強的彈性，弱化了統(tǒng)一考試的弊端。

4.考試招生方式不同

日本大學在招生中采用綜合選拔、推薦入學、調(diào)整數(shù)選拔、調(diào)查數(shù)初選等多樣化方法，我國招生方式略顯單一。1988年，國家教委確定了52所具備招生保送生資格的高校。2003年22所高校進行“自主招生”改革嘗試，將高校考核和高考測試相結合，選拔時引入筆試面試等多種考核方式。2004年試點高校增至28所，指定中學推薦改為“個人推薦與中學推薦相結合”的方式。學?？己诵问诫m然更加多樣，但仍以文化課考試為主，面試占錄取的比例十分有限。到2009年，自主招生的高校已經(jīng)擴大至76所。雖然改革力度有限，但是高校招生自主的范圍和權限在逐步擴大。

四、借鑒和啟示

1.考試科目組合更加靈活多樣

高考考試是中學教學的指揮棒。高考考試內(nèi)容在很大程度上決定了中學課堂上不同知識的教授比重。在我國當前的中學教學中，很多在高考考查范圍之外但益于人的全面發(fā)展的科目不受重視甚至被遺棄，其他難以通過考試考查的能力也不受重視。這導致大批大學生文化課優(yōu)越而道德素質、動手能力和專業(yè)能力低下的局面。日本高考制度使大學專業(yè)成了考試內(nèi)容之一，高中不僅要開設培養(yǎng)學生基礎能力的課程，還要開設與大學緊密銜接的課程，增強學生的學科適應力和創(chuàng)造力，使學生為進入優(yōu)質的大學學習做好準備。這應該是我國未來高考科目設置的借鑒和方向。

2.考試實施方式更加多層次化

多次考試、多種考核方式、綜合選拔是日本高考制度的亮點，近年來發(fā)展較快的推薦入學和AO考試制度就是其中的兩顆明珠。這兩種方式都是采用“統(tǒng)考+單考”的形式，消除僅依據(jù)考生成績的弊端。日本在高考的筆試基礎上有效實施小論文測驗、綜合問題測試、面試、實際技能測試的有益經(jīng)驗，真正做到了考核方式的多樣化、評價標準的綜合化，改變了重筆試和書本知識的方式，全面考察了學生的學力、適應性和能力。有研究者認為：“我國幅員遼闊，地區(qū)差異較大，教育水平參差不齊，更應該建立多種評價模式?！雹?/p>

3.入學途徑更加多元開放

日本的高考考試錄取途徑的顯著特點是更加多元開放。長期以來，我國實行的都是統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一分數(shù)線和統(tǒng)一分批錄取的形式。盡管試行了保送生制度和自主招生制度，但分數(shù)在錄取環(huán)節(jié)還是占了太大權重，且這兩種錄取方式占整體錄取的比重非常大。日本大學入學途徑改革為我們提供了借鑒。賦予高校更多的招生自主權成了很多高等教育研究者的共同呼聲。但就這一點，當前國內(nèi)外還有很多爭論。

注釋：

①沙莎，邱曉波. 高考：兩種模式將啟[N] .陜西日報. 2014-04-14002.

②中國駐日本大使館教育處公使銜參贊 白剛. 達成度考試：日本高考改革新方向[N]. 中國教育報，2014-03-25002.

③吳計生.中日高考制度改革之比較[J]. 世界教育信息，2007，11：79-81+96.

④宋穎.日本高考的改革措施[N].中國教育報，2003-02-08.

⑤吳計生.中日高考制度改革之比較[J]. 世界教育信息，2007，11：79-81+96.

⑥⑦馬世曄. 中日大學考試制度的比較研究[J]. 比較教育研究，2000，03：48-52.

⑧陳娟，黃宇紅，高益民. 從社會流動的觀點看中日高考競爭的形成[J]. 比較教育研究，1992，06：27-32.

⑨佚名.英國日本高考招生制度各不同：證書制和高考制[N]. 光明日報2011-02-28002.

⑩陳杜鵑，黃晨，黃新祥. 中日兩國高考制度的比較與借鑒[J]. 四川經(jīng)濟管理學院學報，2009，01：63-64.

參考文獻：

[1]吳計生. 中日高考制度改革之比較[J]. 世界教育信息，2007，11：79-81+96.

[2]馬世曄. 中日大學考試制度的比較研究[J]. 比較教育研究，2000，03：48-52.

[3]陳娟，黃宇紅，高益民. 從社會流動的觀點看中日高考競爭的形成[J]. 比較教育研究，1992，06：27-32.

[4]陳杜鵑，黃晨，黃新祥. 中日兩國高考制度的比較與借鑒[J]. 四川經(jīng)濟管理學院學報，2009，01：63-64.

[5]劉海峰.中國高考向何處去[J].北京大學教育評論，2010，02：2-13+187.endprint