小議農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作

馬江英+馬麗平

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)科技工作的重要組成部分，是把科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。本文就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)行深入分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；問(wèn)題；加強(qiáng)；途徑

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一種以農(nóng)民為對(duì)象，教育為手段，以新知識(shí)、新技術(shù)、新技能、新成果為內(nèi)容的科技教育、科技擴(kuò)散活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)科技工作的重要組成部分，是把科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。本文就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)行深入分析。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的主要問(wèn)題

（1）干部層次較低。從學(xué)歷來(lái)看，多數(shù)人員是中專(zhuān)及以下的，從從事農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)工齡看，10年以下的占一半。“書(shū)本型”多，“實(shí)用型多面手”少。從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看，多數(shù)是初級(jí)職稱(chēng)的人員，真正科班出身、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高和群眾認(rèn)可有實(shí)際技術(shù)水平的人員只占少數(shù)。素質(zhì)高能力強(qiáng)的人才留不住。

（2）干部總量偏少。真正服務(wù)農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)干部少，特別是一線(xiàn)力量少，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系“線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散”問(wèn)題由來(lái)已久；業(yè)務(wù)領(lǐng)域在擴(kuò)展（沼氣、改廁、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)、其他行政部門(mén)協(xié)作項(xiàng)目、協(xié)作工作等），編制卻一直不夠用。

（3）總體經(jīng)費(fèi)不足。歷史遺留的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)超編問(wèn)題難解決，在崗干部工資不能足額、及時(shí)發(fā)放，其他福利待遇幾乎沒(méi)有，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員底氣不足，“五一”、“國(guó)慶”節(jié)工作忙離不開(kāi)，工齡假?zèng)]機(jī)會(huì)安排，身心壓力得不到釋放，中老年技術(shù)骨干健康狀況堪憂(yōu)；經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，錢(qián)少事多，疲于應(yīng)付，阻礙了新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與擴(kuò)散推廣。

（4）管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站逐步撤銷(xiāo)后，由縣直管村，服務(wù)粗放，出現(xiàn)大片盲點(diǎn)；新興的重要業(yè)務(wù)（如沼氣、改廁、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全、各種行政統(tǒng)計(jì)、協(xié)作項(xiàng)目等）沒(méi)有崗位和從業(yè)專(zhuān)業(yè)人員，主要靠代管、兼管、代辦，顧此失彼，單位干部不堪負(fù)重，下面群眾意見(jiàn)多；干部縱向、橫向交流少，觀念老化，能力水平一般化，沒(méi)有多少成果對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過(guò)大的實(shí)實(shí)在在的影響。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效途徑

（1）創(chuàng)新工作方式方法。農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極主動(dòng)地開(kāi)展當(dāng)前的技術(shù)推廣工作。加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向，采取寓教于樂(lè)、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情，要充分利用當(dāng)?shù)氐挠芯€(xiàn)電視、有線(xiàn)廣播、電腦網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、地方報(bào)刊、農(nóng)技服務(wù)熱線(xiàn)、農(nóng)技110等一切現(xiàn)代化通訊和傳媒手段開(kāi)展多種形式的技術(shù)推廣工作。同時(shí)，各地要利用在農(nóng)村對(duì)農(nóng)民開(kāi)展科技宣傳教育的機(jī)會(huì)，見(jiàn)縫插針，結(jié)合農(nóng)時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過(guò)說(shuō)服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶(hù)和農(nóng)技部門(mén)的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來(lái)，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制。

（2）完善文化知識(shí)培訓(xùn)。既要做好農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，又要協(xié)助做好對(duì)農(nóng)民的文化知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。要針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)和擴(kuò)大生產(chǎn)門(mén)路方面的培訓(xùn)，并強(qiáng)化對(duì)他們的技術(shù)指導(dǎo)力度。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的辦法，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)沒(méi)有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過(guò)多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把培訓(xùn)的重點(diǎn)放到如何調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品和高效經(jīng)濟(jì)作物以及拓寬生產(chǎn)門(mén)路等一切能夠讓農(nóng)民增加收入的措施和方法上來(lái)。

（3）推廣優(yōu)質(zhì)種植技術(shù)。圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)主題，做好以下幾個(gè)方面的工作：一是在高效經(jīng)濟(jì)作物推廣地膜覆蓋技術(shù)?；ㄉ椭ヂ槭悄壳敖?jīng)濟(jì)效益比較高的大宗作物，在花生主產(chǎn)區(qū)，要采取地膜覆蓋的方式擴(kuò)大花生的種植面積。二是擴(kuò)大間混套種面積。在水稻主產(chǎn)區(qū)，可擴(kuò)大水稻田埂豆的種植面積。

（4）積極發(fā)展技術(shù)協(xié)會(huì)。

許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但上不了項(xiàng)目或上了項(xiàng)目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動(dòng)作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。要改變過(guò)去那種重模式、應(yīng)景式、走過(guò)場(chǎng)式的培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上，將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化。可采取農(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需要開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷(xiāo)一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門(mén)多扶持。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的健全、完善與壯大，需要政府部門(mén)加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門(mén)要幫助建章立制，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展；進(jìn)行資金扶持，重點(diǎn)用于技術(shù)改造、加工、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)；培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型、示范帶動(dòng)作用。

（5）開(kāi)展系列配套服務(wù)。搞好系列化配套服務(wù)是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)“以農(nóng)補(bǔ)工”措施的有力保證。要從滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，滿(mǎn)足農(nóng)作物高產(chǎn)栽培新技術(shù)推廣的需要出發(fā)，積極組織種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)地膜、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等配套物資，及時(shí)供應(yīng)給廣大農(nóng)民。特別是為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)蔬菜種子、中藥材種子有旺盛的需求，農(nóng)技部門(mén)要積極協(xié)助種子等部門(mén)組織好貨源，滿(mǎn)足其需要。

參考文獻(xiàn)：

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