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    建立科學(xué)的教育機制 全面打造干部培養(yǎng)鏈

    2014-10-10 06:29:58范先群
    上海黨史與黨建 2014年9期

    范先群

    [摘 要]本文分析研究了上海市第九人民醫(yī)院黨委在干部分層次、多渠道階梯式培養(yǎng)教育,建立科學(xué)的培訓(xùn)機制,全面提升管理能力,打造干部培養(yǎng)鏈的實踐與探索,并對如何搭建實踐平臺、競爭平臺、創(chuàng)新平臺,進(jìn)一步加強干部培養(yǎng)工作進(jìn)行了思考。

    [關(guān)鍵詞]上海市第九人民醫(yī)院黨委;黨管干部;干部培養(yǎng)

    [中圖分類號] D262.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X(2014)09-0045-03

    政治路線確定之后,干部就是決定的因素。不過,干部的成長是循序漸進(jìn)的,能力的提高不是一蹴而就的。所以,近十多年來上海市第九人民醫(yī)院黨委按照“著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧,總體設(shè)計、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求,實施民主公開、合理高效的干部工作體系,制定“干部培養(yǎng)鏈”這一措施,通過分層次、多渠道、階梯式培養(yǎng),上下銜接、高低協(xié)調(diào)、內(nèi)外統(tǒng)籌,形成整體合力,努力建設(shè)一支適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍,使全院形成人才輩出的良好局面。

    一、依據(jù)年齡差異,注重育苗、助長、催熟三個環(huán)節(jié)

    不同類型的干部在不同的發(fā)展階段,其培養(yǎng)方式是千差萬別的,即使是同一位干部,在不同的時間和崗位,也有不同的培訓(xùn)需求。所以,九院黨委在制定和實施培養(yǎng)措施時,分別對年輕干部、后備干部、中層干部采取不同的方法。

    (一)對年輕干部重在“育苗”。一是自我修身與組織培養(yǎng)相結(jié)合。九院黨委創(chuàng)造條件,積極引導(dǎo)年輕干部自覺加強自我修養(yǎng),提高綜合素質(zhì)和工作能力。二是個性發(fā)展與群體培養(yǎng)相結(jié)合。九院黨委既對個別優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)行重點培養(yǎng),也沒有忽視干部隊伍整體素質(zhì)的提高。除了每年對干部分層次、分階段的集中培訓(xùn)外,還重點選準(zhǔn)一批有潛力的青年干部強化培養(yǎng),給他們“壓重?fù)?dān)、委重任”。九院黨委響應(yīng)上海市委組織部號召,十多年來,先后選派8名援疆干部展開醫(yī)療援助,在阿克蘇和喀什,展現(xiàn)了艱苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)工作的上海醫(yī)務(wù)工作者的良好形象。三是優(yōu)化環(huán)境。樹立正確輿論導(dǎo)向,營造人才輩出的良好氛圍,用環(huán)境吸引人,用事業(yè)留住人。注重年輕干部綜合素質(zhì)和工作能力的鍛煉,醫(yī)療與管理相結(jié)合,工作內(nèi)涵縱向延伸。從2001年起,醫(yī)院設(shè)置“優(yōu)秀青年骨干培訓(xùn)計劃”,每批10-20人,至今已完成六批,通過聚焦培養(yǎng),其中30多人已走上科主任、中層管理干部和院領(lǐng)導(dǎo)崗位。

    (二)對后備干部重在“助長”。九院黨委一是通過壓擔(dān)子, 把干部放在臨床一線擔(dān)任實職,接受急、難、險、重的任務(wù),在實踐中經(jīng)受考驗。中層干部在臨床一線工作,直面廣大群眾,要解決的問題最具體,碰到的矛盾和困難最現(xiàn)實,對干部的考驗和歷練最直接。二是在艱苦環(huán)境接受考驗、磨練意志,形成一支召之即來、來者能戰(zhàn)、戰(zhàn)者能勝的專業(yè)隊伍。

    (三)對中層干部重在“催熟”。九院黨委一是加強理想信念教育。今年4月,為配合黨的群眾路線教育實踐活動,九院黨委組織了通過重溫入黨誓詞活動,不斷增強中層干部歷史使命感和工作責(zé)任感。二是放到關(guān)鍵崗位去鍛煉。通過輪崗、高掛等方式,不斷提高中層干部履行崗位職責(zé)的管理能力和專業(yè)水平,提高宏觀決策能力、統(tǒng)攬全局能力、組織協(xié)調(diào)能力、處理突發(fā)事件能力和抵御各種風(fēng)險的能力,使其真正成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的棟梁之材。

    二、依據(jù)不同崗位,培養(yǎng)帶頭人、明白人、貼心人

    九院黨委積極探索創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)鍛煉機制,不斷加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

    (一)從臨床到管理,培養(yǎng)醫(yī)院發(fā)展的帶頭人。年輕干部思維活躍,具有較強的事業(yè)心和開拓精神,渴望建功立業(yè)。但在臨床受到各方面的限制,不能充分施展其才華。于是通過公開選拔,將這些干部放在各管理部門掛職,給他們施展才華的空間和舞臺。

    (二)從理論到實踐,培養(yǎng)有管理經(jīng)歷的明白人。一些政治素質(zhì)好、臨床經(jīng)驗豐富的醫(yī)師,并不一定能成為一名出色的醫(yī)院管理者。通過醫(yī)院管理崗位的掛職鍛煉,使干部的理論知識付諸基層實踐,進(jìn)一步加深干部對醫(yī)院管理的實際情況認(rèn)識,促使其豐富基層實踐經(jīng)驗,提高自身能力,推動管理工作的開展。

    (三)從管理到服務(wù),培養(yǎng)醫(yī)務(wù)員工的貼心人。年輕干部由于工作經(jīng)歷的局限,對基層群眾的實際工作不了解,不熟悉黨的群眾路線,易出現(xiàn)感情上漠視群眾的問題、工作脫離群眾。九院黨委就通過輪崗來解決這個問題。年輕后備干部通過輪崗學(xué)習(xí),可以讓他們多接觸臨床一線醫(yī)務(wù)員工,幫助群眾解決最迫切的問題,有助于他們增強群眾意識、服務(wù)意識、公仆意識,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

    三、依據(jù)工作類型,培養(yǎng)領(lǐng)軍型、實干型、智囊型、輔佐型干部

    九院黨委突破干部培養(yǎng)常規(guī)思路,要求中層干部堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對問題敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。

    (一)關(guān)注統(tǒng)籌發(fā)展本領(lǐng),著力培養(yǎng)領(lǐng)軍型干部。領(lǐng)軍型干部位于干部隊伍的“塔尖”,是具有戰(zhàn)略思維和全局謀劃能力,善于宏觀思考、科學(xué)把握大局,能夠駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的主管型干部,是醫(yī)院科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的主心骨,是推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷前進(jìn)的領(lǐng)頭羊。九院黨委加強對領(lǐng)軍型干部的實績考核和黨校培養(yǎng),發(fā)揮考核的導(dǎo)向激勵作用,培養(yǎng)宏觀把握、全局謀劃、綜合掌控的能力,推動醫(yī)療、教學(xué)、科研工作更科學(xué)、更全面、更協(xié)調(diào)地發(fā)展。通過有目的的培養(yǎng),使這類干部能常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé),以群眾為重、以事業(yè)為重、以大局為重,直面困難、不怕挫折、敢于犧牲,把光榮傳統(tǒng)和理想信念傳承下去,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

    (二)關(guān)注臨床一線人才,著力培養(yǎng)實干型干部。重基層、打基礎(chǔ),育干部、重歷練,符合干部成長成才的規(guī)律,是黨委干部培養(yǎng)工作的法則。既要立足當(dāng)前工作的迫切需要,又要著眼于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。九院黨委10年來有目的、有選擇地安排一些干部到不同的醫(yī)教研崗位輪崗鍛煉,形成人才在一線磨練,干部從一線培養(yǎng)的鮮明導(dǎo)向,使實干型干部在一線健康成長。

    (三)關(guān)注決策和戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)智囊型干部。一所公益性醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展,離不開科學(xué)的決策,需要智囊型干部的腦力支撐。這類干部對決策議題全程關(guān)注,對決策咨詢事項的認(rèn)識和把握更關(guān)切、更深入、更完整,對即時性決策和跟蹤性決策往往起到關(guān)鍵作用。所以,九院黨委注重培養(yǎng)一批既具有科學(xué)理論基礎(chǔ),又具有實際分析管理能力的智囊型干部。

    (四)關(guān)注能力評價考核,著力培養(yǎng)輔佐型干部。輔佐型中層干部能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會上級精神和領(lǐng)導(dǎo)要求,善于領(lǐng)會“上”情,還能體察“下”意,既注意掌握各方信息,又注重調(diào)查研究,善于思考;既善于協(xié)調(diào),完成公務(wù),又甘于寂寞和奉獻(xiàn),默默無聞地在后臺操作具體事務(wù)。輔佐型干部除了具有領(lǐng)導(dǎo)意圖的“悟”功、刻苦深入的“鉆”功,還要有筆耕不輟的“苦”功、淡泊名利的“靜”功。他們能力最為全面,醫(yī)院發(fā)展離不開這批干部。所以,九院黨委從源頭抓起,把文化底蘊的養(yǎng)成、邏輯思維訓(xùn)練、文稿綜合處理能力的提高作為培訓(xùn)主要目的,更關(guān)心他們的成長進(jìn)步,擇優(yōu)交流輪崗。

    四、依據(jù)干部成長規(guī)律,對進(jìn)一步加強干部培養(yǎng)工作的思考

    (一)搭建實踐平臺,著力完善干部擇優(yōu)選拔鏈。習(xí)近平總書記在談及干部培養(yǎng)工作時曾強調(diào)指出,要“常修為政之德,積小德養(yǎng)大德,努力成為思想純潔、品行端正的示范者,愛崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者,明禮誠信、遵紀(jì)守法的先行者,生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者”。一名干部的成長和成熟不是一蹴而就的,必須尊重干部的成長規(guī)律,經(jīng)過長期的積累和磨練?;鶎狱h委要注重以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制。尤其是干部培養(yǎng)教育,需要從如下幾方面進(jìn)一步加強:

    一是選擇對象要恰當(dāng)。就醫(yī)院來說,臨床培養(yǎng)一位高級職稱的醫(yī)師是很不容易的。而以往遵循“專家”模式,各級管理干部往往從醫(yī)務(wù)人員中提拔,使之成為一種普遍現(xiàn)象。目前,為了體現(xiàn)公平公正,也往往通過公開選拔方式來挑選優(yōu)秀的人才, 這對口頭表達(dá)能力強的干部相對有利,能力是強是弱,現(xiàn)場較難體現(xiàn)。問題的關(guān)鍵在于,高端專業(yè)人員到了管理崗位,得從頭學(xué)起,熟悉規(guī)章制度,學(xué)習(xí)工作流程。其實這也是對人才資源的浪費。

    二是發(fā)展方向要科學(xué)。要充分發(fā)揮各年齡段干部的作用,在此基礎(chǔ)上特別注重年輕干部的選拔培養(yǎng)。在實踐中培養(yǎng)他們的視力、魄力和毅力,這是中層干部實現(xiàn)夢想的“翅膀”。視力是中層干部們分析、觀察、思考問題的嚴(yán)管和視角。然而,看到了事件的本質(zhì)、分析了事件的規(guī)律,還得有果敢的魄力和堅韌的毅力去執(zhí)行。有了魄力,就能牢牢抓住稍縱即逝的機遇,搶占制高點,機遇就像閃電,只有快速果斷才能將它捕捉;有了毅力就能堅持,鍥而不舍,創(chuàng)大業(yè)、成大器。

    三是交流崗位要科學(xué)。當(dāng)然,把不合適的干部放在不合適的崗位進(jìn)行培養(yǎng),不但阻礙了干部自身積極性的發(fā)揮,更會使醫(yī)院的發(fā)展受到影響。能力是干事的基礎(chǔ),決定“能做什么”;動力是干事的條件,決定“想做什么”;定力是干事的保證,決定“敢做什么”,三者兼顧決定干部“做成什么”。當(dāng)下,最為可貴的是定力,能夠擋得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧。有能力沒動力,能力打折扣;有動力而沒定力,一切都白費。因此,三者鼎力,讓我們的中層干部站得穩(wěn)、干得好、走得遠(yuǎn)。

    四是管理職責(zé)要明確。新時期、新機遇,堅持黨管干部,創(chuàng)新干部管理工作不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧的用人導(dǎo)向,真正使那些想干事的人有機會,能干事的人有舞臺。

    (二)搭建競爭平臺,著力優(yōu)化干部素質(zhì)提升鏈。擔(dān)當(dāng)是指承擔(dān)并負(fù)責(zé)任。明朝唐順之在《與俞總兵虛江書》中曾寫道:“若夫為國家出氣力,擔(dān)當(dāng)大任,有虛江輩在,山人可以安枕矣?!?勇于擔(dān)當(dāng)和善于擔(dān)當(dāng)是黨員干部的職責(zé)所在。勇于擔(dān)當(dāng),是在認(rèn)清歷史使命中增強擔(dān)當(dāng)意識,是在明確肩負(fù)責(zé)任中提高擔(dān)當(dāng)素質(zhì),是在努力踐行宗旨中推進(jìn)擔(dān)當(dāng)落實。當(dāng)前處在公立醫(yī)院改革的攻堅階段,必須加強自己的責(zé)任感和使命感,主動把握機遇、積極應(yīng)對挑戰(zhàn),增強擔(dān)當(dāng)意識,不辱神圣使命,才能大有作為。要緊緊圍繞醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展目標(biāo),認(rèn)清形勢,開拓創(chuàng)新,把個人事業(yè)發(fā)展融入到醫(yī)院發(fā)展當(dāng)中。人生就是在敢于擔(dān)當(dāng)中成長,在能夠擔(dān)當(dāng)中前行,在真會擔(dān)當(dāng)中輝煌。

    中共中央政治局委員、上海市委書記韓正同志曾在全市干部大會上強調(diào):“要培養(yǎng)選拔一大批敢闖敢試、敢于開拓、有能力、高素質(zhì)的年輕干部,確保我們的事業(yè)薪火相傳、后繼有人,不斷向前推進(jìn)。”敢于擔(dān)當(dāng)、擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和格調(diào)。當(dāng)前,尤其要重視干部有沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和品格。“大事難事看擔(dān)當(dāng),逆境順境看襟度。”這里,我們要關(guān)注干部的職業(yè)生命周期。職業(yè)生命周期是指在職業(yè)生涯中會出現(xiàn)工作績效始于上升、繼而持平、終于下降的拋物線現(xiàn)象??冃仙A段是處于對工作的逐漸認(rèn)知中,其間比較有新鮮感和開拓欲望;其后對工作已經(jīng)熟悉、憑經(jīng)驗辦事和創(chuàng)造性減退因此進(jìn)入績效持平時期,績效下降則是由于對工作失去興趣和惰性造成的。一般來說,能力強、自信心強或志向高遠(yuǎn)的人,職業(yè)生命周期現(xiàn)象更明顯。醫(yī)院管理干部作為一種較高層次的人力資源以及本身工作的事務(wù)性特點,需要重視和把握職業(yè)生命周期這一客觀事實。要通過建立有效的干部培養(yǎng)機制,不斷保持干部對工作的責(zé)任感,樹立擔(dān)當(dāng)意識,從而最大可能地延長績效上升期。

    (三)搭建創(chuàng)新平臺,著力加強干部程序把控鏈。創(chuàng)新是干部能夠擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn),是解決問題的根本辦法。只有通過開拓創(chuàng)新和銳意進(jìn)取,不斷提出新思路、解決新問題,才能勇立時代的潮頭。目前,醫(yī)院管理干部的結(jié)構(gòu)以業(yè)務(wù)型為主,專業(yè)型為輔,大部分院管理干部主要從優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員中選拔出來。因此,加強對業(yè)務(wù)型干部的前瞻性培養(yǎng)、后續(xù)培養(yǎng)和跟蹤培養(yǎng),擁有一支素質(zhì)優(yōu)秀、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍,對促進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展非常重要。只有把培養(yǎng)方案、干部自身發(fā)展和時間空間三者有機結(jié)合,才能達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。

    黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,破除“官本位”觀念,推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出?!肮俦疚弧笔且浴肮佟钡囊庵緸檗D(zhuǎn)移的利益特權(quán)、“唯上是從”的制度安排、以“官”為本的價值取向、以是否為官和官職大小評價社會地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此,要培養(yǎng)“好干部”就必須打破“官本位”。這樣才能鍛造得出“從群眾中來,到群眾中去”的“好干部”。向昨天要經(jīng)歷、向今天要成績、向明天要動力,形成心靈契約,個人與單位共同進(jìn)步。讓想干事、能干事、干成事的干部有甜頭、有奔頭,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要通過黨校學(xué)習(xí)、臨床一線鍛煉等多種方式,培養(yǎng)一支體察人民群眾所需、對群眾富有感情,具有處理復(fù)雜問題能力、有實踐經(jīng)驗的醫(yī)院管理干部隊伍。

    作者系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院院長

    ■ 責(zé)任編輯:平致遠(yuǎn)

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