金磚合作要論

對于金磚五國（BRICS）而言，2014年是一個(gè)標(biāo)志性的年份。巴西峰會(huì)及其主要成果的落地，意味著金磚國家邁出了從概念到行動(dòng)、從機(jī)制到實(shí)體、從現(xiàn)實(shí)到長遠(yuǎn)的關(guān)鍵一步。更重要的是，盡管金磚合作目前仍主要著眼經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但在地緣政治和全球治理體系中，同樣顯示出了令西方不得不正視的巨大象征意義。

持樂觀看法的人強(qiáng)調(diào)，金磚合作對于世界秩序轉(zhuǎn)型具有正面意義；也有較謹(jǐn)慎的觀點(diǎn)認(rèn)為，說金磚合作意味著新的全球治理觀念、乃至全新國際秩序的來臨還言之過早，金磚五國合作機(jī)制的前景尚需時(shí)間檢驗(yàn)。

金磚合作的重大意義毋庸多言，面臨的憂慮和挑戰(zhàn)也絕不是空穴來風(fēng)。當(dāng)前，金磚合作仍然遵循現(xiàn)存世界秩序的基本原則和西方主導(dǎo)下的全球治理理念，并未形成獨(dú)立的“新發(fā)展觀”和真正有價(jià)值的國際制度創(chuàng)新。作為迅速崛起但仍略顯弱勢的新興力量，金磚國家要真正為國際秩序變革作出貢獻(xiàn)，就必須拿出不同于西方的治理方案。

國際秩序之爭，實(shí)質(zhì)是權(quán)力、利益之爭，又主要表現(xiàn)為觀念之爭、國際機(jī)制之爭。從這個(gè)意義上說，金磚精神的提出和金磚機(jī)制的創(chuàng)新，是金磚國家參與重新分配全球代表權(quán)和話語權(quán)并進(jìn)而維護(hù)自身權(quán)益和訴求的必然途徑。而關(guān)于價(jià)值觀念和制度化機(jī)制的共識(shí)，也將是未來金磚國家合作能否深入和持久的決定因素。

歷史一再昭示，新興國家要求調(diào)整現(xiàn)有國際秩序以適應(yīng)變化了的實(shí)力結(jié)構(gòu)，而原有霸權(quán)國或支配國將通過打壓或調(diào)整來努力恢復(fù)國際體系的平衡，化解這種挑戰(zhàn)。目前，我們正處在這一激烈的博弈過程之中，成敗損益未定，因此更需要以高度的毅力和耐心、靈活的智慧和策略來應(yīng)對，既不盲目樂觀，也不松懈放棄。

更需要深刻警醒的是，“金磚國家”這樣揭示全球經(jīng)濟(jì)格局重要發(fā)展趨勢、揭示中國等新興市場國家強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力和未來前景的概念，最初是由美國的智庫機(jī)構(gòu)提出的。金磚合作固然已經(jīng)成為有利于中國國際戰(zhàn)略的積極現(xiàn)實(shí)框架，但同時(shí)也提醒我們，中國的崛起需要更強(qiáng)大思想理論和學(xué)術(shù)研究的支撐，需要我們具有更深邃、更準(zhǔn)確的戰(zhàn)略眼光，具有提出更具前瞻性、全局性和現(xiàn)實(shí)針對性的理論、觀點(diǎn)和概念的能力。

金磚合作對中國具有重大現(xiàn)實(shí)意義，更因其未來的不確定性、復(fù)雜性和多方面挑戰(zhàn)而“任重道遠(yuǎn)”。金磚國家如何確保合作的持續(xù)和深入，如何保持自身的生命力和吸引力？諸多問題等待著各界進(jìn)一步討論和探索。因此，我們策劃了本期“金磚合作要論”專題，邀請了多位研究金磚國家和全球治理的權(quán)威專家進(jìn)行系統(tǒng)分析解讀，內(nèi)容豐富，論證精彩，敬請讀者垂注。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者

在全球化和區(qū)域化迅速推進(jìn)的當(dāng)代，金磚國家合作反映出來的是國際政治經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整、大變革的“世界大勢”，其合作動(dòng)力和趨勢是不可阻擋的。金磚國家完全可以超越傳統(tǒng)的南南合作范圍和深度，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和學(xué)術(shù)交流領(lǐng)域表現(xiàn)出更大的創(chuàng)新性和積極性，并創(chuàng)造更有效率和共贏的新型合作機(jī)制。

——楊雪冬

金磚合作是國際體系長期演變的必然，對于金磚合作的潛力和生命力要有充分的估計(jì)。金磚合作的不斷深入將會(huì)從根本上宣告霸權(quán)政治的終結(jié)，迎來國際關(guān)系的民主化和世界各國的和諧相處。中國是金磚合作的核心力量，中國將在推進(jìn)金磚合作的進(jìn)程中成為真正負(fù)責(zé)任的大國，為國際社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——樊勇明

中國等國加入全球治理，雖然使全球治理更加名副其實(shí)，但是由于其接受和理解的全球治理概念、理論等基本上是西方的，缺少依據(jù)非西方條件和經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新，缺少非西方的特點(diǎn)，因而對全球治理的改變并不一定是根本性的。因此，需要有中國的全球治理理論，以便為非西方的全球治理作貢獻(xiàn)。

——龐中英

金磚銀行是對現(xiàn)有多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，其組織與運(yùn)營將是對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的借鑒與創(chuàng)新，同時(shí)，作為一個(gè)由跨區(qū)域的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)起成立的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，金磚銀行將面對比現(xiàn)有多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)更復(fù)雜的環(huán)境和更多的挑戰(zhàn)，國際形勢并不樂觀，金磚銀行任重而道遠(yuǎn)。

——郭紅玉

在內(nèi)外挑戰(zhàn)交織、外部發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)更大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的情況下，金磚國家必須以更大的勇氣和力度推進(jìn)自身改革、拓展相互合作，不斷增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展韌性，共同維護(hù)發(fā)展中國家的長遠(yuǎn)利益。與此同時(shí)，全球范圍內(nèi)南南合作的增強(qiáng)是大勢所趨，金磚國家也必須抓住和利用好這一勢頭。

——趙明昊

開放、包容、合作、共贏的金磚精神，是金磚國家合作進(jìn)程中的精神凝練，是金磚國家向國際社會(huì)提出的新價(jià)值訴求。新興大國的歷史責(zé)任，在于為國際社會(huì)帶來新的價(jià)值理念，為推動(dòng)秩序改良作出積極貢獻(xiàn)。金磚合作本身代表了一種跨文明合作，體現(xiàn)了不同文明間的開放和包容。

——盧 靜