中職衛(wèi)校財會機制的科學轉(zhuǎn)換分析

安徽省淮北衛(wèi)生學校 黃繼梅

隨著我國教育體制的變革，更加上我國高校的不斷擴招吸納了較多的生源，這就使得中職衛(wèi)校的生源顯得更為緊張。所以，在市場經(jīng)濟體制改革不斷加深的浪潮下，使中職衛(wèi)校的財會機制也產(chǎn)生了不小的沖擊。原先的財務與會計的管理觀念已經(jīng)不再適應新時代的要求，中職衛(wèi)校為了能夠迎接挑戰(zhàn)，增強實力，就必須迎合市場化的要求，從財會機制上做出科學的轉(zhuǎn)換。

一、中職衛(wèi)校財會機制轉(zhuǎn)化的原因與必要性

總的來說，我國教育體制的改革以及高校的擴招給中職衛(wèi)校的生源帶來了很大的沖擊。中職衛(wèi)校如果要想發(fā)展，吸引生源，實現(xiàn)自身的價值，為我國培養(yǎng)更多的人才，就必須立足于市場經(jīng)濟。不僅如此，社會環(huán)境等原因也導致中職衛(wèi)校的財務經(jīng)營與管理必須做出相應的變化。具體分析而言，我國中職衛(wèi)校財會機制轉(zhuǎn)變具有以下幾個原因。

(一)中職衛(wèi)校運行機制與發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化

首先，隨著資金籌集渠道的多樣化，導致了中職衛(wèi)校的投資主體也變得多樣化。目前來說，大部分的中職衛(wèi)校除了政府的財政補貼外，還包括銀行貸款、社會力量的捐助以及學雜費等款項的收入，甚至還有的中職衛(wèi)校經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)。而除了政府補助外的其他籌資渠道在中職衛(wèi)校的總資產(chǎn)中所占比例逐年升高。中職衛(wèi)校資金籌集與收入結(jié)構(gòu)的變化就要求轉(zhuǎn)換財會機制才能滿足需求。

其次，對于中職衛(wèi)校來說，運行所需要的預算資金也越來越多。這樣一來，即使由財政撥款，也不能滿足這種預算的不斷增加。所以說，中職衛(wèi)校為了能夠滿足自身的經(jīng)濟需求，也由原先的收入支出型向主動經(jīng)營型轉(zhuǎn)換。逐步進入市場的中職衛(wèi)校需要一個能夠與之相適應的財務會計的管理機制，以便能夠促進中職衛(wèi)校經(jīng)濟的發(fā)展，為其正常運行提供充足的資金。

第三，我國政府機構(gòu)的進一步改革也將對中職衛(wèi)校等事業(yè)單位的改革產(chǎn)生一定的影響。在這樣的條件下，政府財政撥款就會減少，但是中職衛(wèi)校等事業(yè)單位的規(guī)模卻并不能相應的縮小，還需要一如既往的響應國家號召，為國家培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才。這樣的話，中職衛(wèi)校為了維護自身生存，提供發(fā)展的動力，就需要進行一定的轉(zhuǎn)變。因此，中職衛(wèi)校等事業(yè)單位為了能在日益激烈的市場經(jīng)濟中謀求自己的發(fā)展，只有對其經(jīng)營理念與方式進行探討與變革，財會機制的轉(zhuǎn)換也就產(chǎn)生了需求。

(二)中職衛(wèi)校財會機制轉(zhuǎn)換的迫切需求

上文分析了各種環(huán)境的變化對中職衛(wèi)校產(chǎn)生了較為重要的影響，因此對其財會機制的轉(zhuǎn)換就提出了相應的要求?；径?，在當今市場經(jīng)濟的環(huán)境下，中職衛(wèi)校需要參與更多的經(jīng)濟活動，在收入渠道增多的同時支出行為也相應增加。也就是說，現(xiàn)在的中職衛(wèi)校不僅需要“開源”，還需要“節(jié)流”，但是原先陳舊的財務會計制度無法如實反映這一系列的變動，更無法滿足如此眾多的經(jīng)濟活動，因此中職衛(wèi)校財會機制的轉(zhuǎn)換勢在必行。如果中職衛(wèi)校忽略了這樣的迫切要求，那么中職衛(wèi)校的發(fā)展機制也就不能達到與社會環(huán)境變化相適應的狀態(tài)。這不僅會影響到中職衛(wèi)校自身的發(fā)展，也會對我國的教育事業(yè)的變革造成嚴重的影響。通過分析我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的財會機制已經(jīng)不能適應現(xiàn)階段中職衛(wèi)校的財務活動，所以轉(zhuǎn)換現(xiàn)有財會機制就成為必然要求。

二、中職衛(wèi)?？茖W轉(zhuǎn)換財會機制所要遵循的原則

(一)與我國的社會主義市場經(jīng)濟的改革與發(fā)展相適應

如今的市場經(jīng)濟環(huán)境下，中職衛(wèi)校如果不能認識到競爭的必然性，那么很難得的應有的發(fā)展。所以說，中職衛(wèi)校既必須重視人才的培養(yǎng)，還必須通過自我經(jīng)營實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。這就要求我國的中職衛(wèi)校必須轉(zhuǎn)變管理觀念，從行政管理方式向經(jīng)濟管理方式轉(zhuǎn)變。所以，中職衛(wèi)校轉(zhuǎn)換財會機制時必須重視經(jīng)濟效益，轉(zhuǎn)變觀念，及時參與到社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，并積極競爭、科學適度規(guī)劃支出，并通過科學、合理的規(guī)劃以及創(chuàng)新，開創(chuàng)新型的經(jīng)營理念。中職衛(wèi)校要一改原先坐等財政撥款的理念與方式，建立一種與市場經(jīng)濟相匹配的自我發(fā)展與自我約束并行的，具有生命力的財會機制。

(二)借鑒我國的企業(yè)財會機制改革的經(jīng)驗

我國企業(yè)財會機制的轉(zhuǎn)化較為成功，因此中職衛(wèi)校在轉(zhuǎn)換財會機制時可以充分借鑒他們的成功之處?？偟膩碚f，主要有三條經(jīng)驗可以借鑒，包括：第一資產(chǎn)保值與增值原則；第二，成本剝離原則。通過該原則，不僅有助于中職衛(wèi)校的經(jīng)濟實體改變以往的亂擠成本、盈虧不實的不良狀況，也有助于像中職衛(wèi)校一樣靠財政撥款的事業(yè)單位依次為借鑒，樹立成本意識。這樣一來，中職衛(wèi)校等其他事業(yè)單位就認識到必須加強對費用的管理與控制，并提高其資金支出的使用效率與效果；第三，存貸計價法、財務活動分析法、固定資產(chǎn)折舊法以及諸如學生長期欠費等的應收賬款備抵法等一些會計結(jié)算方式也可以借鑒。需要注意的是，中職衛(wèi)校在借鑒這些企業(yè)會計的核算經(jīng)驗與方法的時候不能照搬照抄，而需要結(jié)合自身的實際情況做一些修改。通過這些方法，中職衛(wèi)校能夠在財務與會計管理制度的轉(zhuǎn)變上事半功倍。

(三)緊密結(jié)合財務機制和會計機制

一般來說，財務機制與會計機制需要相輔相成，緊密配合。這樣一來，如果要財務機制發(fā)生轉(zhuǎn)換的話，那么必然也導致會計機制的轉(zhuǎn)換，兩者的緊密結(jié)合必然帶來財會機制轉(zhuǎn)換的成效。也只有這樣，中職衛(wèi)校的發(fā)展才能正常化。

(四)遵循我國相關的財務制度與政策

中職衛(wèi)校不論怎樣運行與經(jīng)營，都必須建立在遵循相關財務制度與政策的基礎上。因此，中職衛(wèi)校要嚴格遵照《衛(wèi)生事業(yè)單位財務規(guī)則》等相關制度的規(guī)定，在此基礎上制定適合自身經(jīng)營與發(fā)展的制度與規(guī)范?；径?，這是中職衛(wèi)校能夠正常與科學發(fā)展的最基本的前提。所以，中職衛(wèi)校在進行財會機制的轉(zhuǎn)換時，就要在此框架內(nèi)制定出與之相適應的政策與制度。

三、中職衛(wèi)校科學轉(zhuǎn)換財會機制的一些具體做法

(一)構(gòu)建完善的預算管理機制

中職衛(wèi)?？梢赞饤壴鹊囊?guī)劃預算內(nèi)外資金的方法，而將除了財政撥款以外的其他資金劃歸到單位預算之內(nèi)。這樣一來，就可以形成財政撥款和其他資金收入雙統(tǒng)一的模式。隨后，就可以在此基礎上構(gòu)建一個能夠充分體現(xiàn)中職衛(wèi)校的收入與支出活動的機制。這種新的預算管理機制的構(gòu)建，有助于中職衛(wèi)校平衡收支。

(二)對支出進行嚴格的管理

不難發(fā)現(xiàn)，一些中職衛(wèi)校對于支出的管理不夠重視，也沒有較為完善的管理制度。這樣的結(jié)果就導致了學校資產(chǎn)被浪費的現(xiàn)象嚴重，根本無法產(chǎn)生應有的效益。所以，中職衛(wèi)?？梢园阎С鰟澐譃榻?jīng)營支出與事業(yè)支出，并嚴格分開進行管理。此外，中職衛(wèi)校必須對資金的支出做出規(guī)定，任何性質(zhì)的支出必須符合國家對衛(wèi)生類事業(yè)單位財務管理的規(guī)章制度的規(guī)定。對于市場經(jīng)濟發(fā)展日益繁榮的時期，這樣的改革是很有必要的。

(三)中職衛(wèi)校的財務計劃以市場為標準，并依此引導學校的財務管理行為

市場同樣是中職衛(wèi)校財會機制轉(zhuǎn)換的指向標。學校相關領導只有認真分析研究市場動態(tài)，并根據(jù)市場需求制定學校的財務計劃。這樣的財務計劃對學校財務管理行為的指引就比較科學合理。

(四)重新定位中職衛(wèi)校會計角色與身份

作為非營利性的事業(yè)單位，中職衛(wèi)校的經(jīng)營目標需要與企業(yè)區(qū)分開來，這也就決定了中職衛(wèi)校的會計不是企業(yè)內(nèi)部的盈利會計。而衛(wèi)校內(nèi)的會計更不是預算會計。但是從收入方面來說，中職衛(wèi)校又與其他如教育類的事業(yè)單位有所不同，因此也不能單純的認定其為非營利性的會計。所以，中職衛(wèi)校的管理者要充分認識到中職衛(wèi)校會計與上述兩種類型會計的區(qū)別，對其角色重新定位，不能套用盈利會計與預算會計的模式。總的來說，中職衛(wèi)校必須充分檢視自身，依靠自立自強，從而挖掘自身潛力，以便達到創(chuàng)收的目的。在這方面來說，中職衛(wèi)校必須在今后通過廣開財路來支持學校的運行與經(jīng)濟活動，甚至能做到通過上繳所得稅等形式為我國財政做出貢獻。

四、結(jié)束語

綜上所述，對于市場環(huán)境與教育機制的變化，中職衛(wèi)校要有充分的認識。對于中職衛(wèi)校來說，需要通過及時轉(zhuǎn)變財會機制，使其能夠與我國的社會主義市場經(jīng)濟體制相適應。為此，中職衛(wèi)校必須充分借鑒我國企財會機制轉(zhuǎn)變的成功經(jīng)驗與方法，并遵循我國相關法律法規(guī)，再提高其財務與會計工作的權(quán)威性以及獨立性的基礎上實現(xiàn)財會機制的科學轉(zhuǎn)換。只有這樣才能在當前激烈競爭的環(huán)境中增強實力，也只有這樣才能發(fā)揮作用，為我國教育事業(yè)做出貢獻。

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