加強(qiáng)中青年教師資助與培養(yǎng) 構(gòu)建教師發(fā)展校本支持體系

付晨光+杭孝平+孔軍

對(duì)高校來(lái)說(shuō)，中青年教師是其發(fā)展的主力軍，是高校人力資源的核心，尤其部分優(yōu)秀中青年教師對(duì)高校發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全國(guó)普通高校專任教師中，40周歲以下占60.77%。因此，學(xué)校在制定政策時(shí)應(yīng)結(jié)合中青年教師特征，為中青年教師發(fā)展提供支持和政策，助力中青年教師迅速成長(zhǎng)。

高校中青年教師發(fā)展的重要性

高校中青年教師比例不斷加大，大批中青年教師已成為或?qū)⒊蔀楦鞲咝＝逃涂蒲械墓歉?。目前，高校新入職中青年教師普遍具有博士、碩士學(xué)位，思想活躍，接受新事物、新思想、新知識(shí)快。但有一個(gè)不可忽略的影響就是：新入職中青年教師在經(jīng)濟(jì)收入、生活、專業(yè)技能等方面存在一定壓力，不可避免會(huì)影響中青年教師的職業(yè)發(fā)展。如何有效解決這個(gè)問(wèn)題，使中青年教師能較快成長(zhǎng)，已成為高校面臨的普遍性問(wèn)題。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，明確指出要鼓勵(lì)中青年優(yōu)秀教師脫穎而出；同時(shí)，2012年12月，教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校中青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，將加強(qiáng)高校中青年教師隊(duì)伍建設(shè)，全力打造高校中青年教師成長(zhǎng)發(fā)展空間作為重要工作之一。高校中青年教師發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)家重視，各高校在中青年教師發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)充分考慮中青年教師特點(diǎn)，積極制定相應(yīng)策略，從各方面予以傾斜。

高校中青年教師的特點(diǎn)

（一）工作和生活壓力較大

剛剛參加工作的中青年教師，經(jīng)濟(jì)收入不高，面臨住房、成家立業(yè)、養(yǎng)兒育女等方面壓力，生活負(fù)擔(dān)較重。從工作上來(lái)說(shuō)，中青年教師承擔(dān)課程較多，備課量較高，尤其是在教學(xué)能力上還沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)的教師，會(huì)倍感壓力。另外，角色轉(zhuǎn)變也需要時(shí)間，中青年教師通常都是從學(xué)生轉(zhuǎn)變到教師不久，初期會(huì)存在學(xué)生和教師雙重身份，導(dǎo)致中青年教師自我認(rèn)同需要一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程。

（二）中青年教師職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)不夠

目前，中青年教師大都具備高學(xué)歷、高智商的特點(diǎn)，但在專業(yè)化發(fā)展、教師職業(yè)素養(yǎng)方面顯得不夠。教師作為一種專業(yè)工作者，需要具備高超的教育教學(xué)能力，良好的政治素養(yǎng)和教育精神，高尚的道德情操和修養(yǎng)，這些都需要一定時(shí)間去培養(yǎng)和訓(xùn)練。

（三）中青年教師個(gè)人專業(yè)化發(fā)展的困惑

高校教師具備三個(gè)責(zé)任，即教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。這三方面責(zé)任是衡量教師職業(yè)專業(yè)化的重要內(nèi)容。教育教學(xué)能力就是教師從事教學(xué)工作依據(jù)相關(guān)學(xué)科理論、教育心理、教學(xué)技能等的能力。教師只有通過(guò)科學(xué)的訓(xùn)練和培訓(xùn)才能勝任?？茖W(xué)研究需要教師長(zhǎng)期積淀，不斷思考、淡泊名利、靜心研究，但是，中青年教師在職稱評(píng)聘、課題申報(bào)等壓力下，思考能力和深度都在減弱，在學(xué)術(shù)研究中急功近利，缺乏長(zhǎng)期堅(jiān)守的科學(xué)精神。

綜合以上特點(diǎn)，高校在制定政策時(shí)，應(yīng)該充分考慮到中青年教師發(fā)展的特點(diǎn)和困惑，制定更加人性化、科學(xué)化，符合中青年教師發(fā)展的政策體系。本文以北京聯(lián)合大學(xué)為例，探討高校中青年教師發(fā)展支持體系如何構(gòu)建。

學(xué)校中青年教師發(fā)展支持體系建設(shè)

從全校情況看，學(xué)校目前有專任教師1，599人，其中45周歲有1，103人，約占總數(shù)的69%，40周歲以下有814人，約占總數(shù)的51%。這些中青年教師是學(xué)校發(fā)展的主力，針對(duì)其發(fā)展，學(xué)校設(shè)計(jì)和實(shí)施了一套完整的培養(yǎng)和資助支持政策與工作實(shí)施體系。

（一）宏觀層面——圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，研究制定發(fā)展戰(zhàn)略

學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)非常重視學(xué)校人才工作，圍繞“十一五”“十二五”發(fā)展規(guī)劃，于2010年、2012年分別召開(kāi)了兩次人才工作大會(huì)，尤其是第二次人才工作大會(huì)明確提出，重點(diǎn)加強(qiáng)中青年教師隊(duì)伍建設(shè)。在“十二五”規(guī)劃中，學(xué)校提出要自主培養(yǎng)100名具有創(chuàng)新意識(shí)、素質(zhì)精良、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處煟幻鞔_加強(qiáng)中青年教師的培養(yǎng)，明確學(xué)校和學(xué)院在學(xué)科與師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)與科研工作上的責(zé)權(quán)利，配套考核措施、辦法。制定學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、本科生教學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)性教科研經(jīng)費(fèi)取得、教科研項(xiàng)目得獎(jiǎng)以及學(xué)生教育、管理等方面可以量化的考核目標(biāo)。為了體現(xiàn)對(duì)中青年教師在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中的政策傾斜，學(xué)校2010年開(kāi)通“博士通道”，對(duì)具有博士學(xué)位的中青年教師單獨(dú)投放“副高”指標(biāo)，從效果上看，通過(guò)“博士通道”評(píng)上副教授的教師，與一般途徑評(píng)上副教授的教師相比，發(fā)表論文數(shù)比平均數(shù)多3篇，其中第一作者多3篇、核心期刊多兩篇。

（二）中觀層面——重視人才建設(shè)工作，實(shí)施人才強(qiáng)校計(jì)劃

學(xué)校制定“十二五”時(shí)期北京聯(lián)合大學(xué)人才強(qiáng)校計(jì)劃實(shí)施方案。人才強(qiáng)校計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：《人才引智計(jì)劃實(shí)施方案》《人才提升計(jì)劃實(shí)施方案》《優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃實(shí)施方案》。其中，針對(duì)學(xué)校中青年教師占有較大比例的特點(diǎn)，專門(mén)制定了《人才（中青年教師）培育計(jì)劃實(shí)施方案》。該實(shí)施方案建立了比較完備的支持體系。

1.建立完善的新進(jìn)校中青年教師培育體系

第一，規(guī)范教育培訓(xùn)。以教師培訓(xùn)學(xué)校為主體，采取校院兩級(jí)培訓(xùn)的形式，從適應(yīng)應(yīng)用型辦學(xué)和國(guó)際化辦學(xué)的要求入手，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一全校新教師培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和要求，增加培訓(xùn)內(nèi)容，9月～10月集中統(tǒng)一完成。

第二，實(shí)施助教制。中青年教師入校第一年實(shí)施助教制，主要任務(wù)是選準(zhǔn)發(fā)展方向、擬訂見(jiàn)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案、跟隨主講教師聽(tīng)課、參與輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)、備課等。堅(jiān)持試講制，每名新教師新開(kāi)課前要進(jìn)行試講，實(shí)行教研室、系（部）二級(jí)試講過(guò)關(guān)，規(guī)范教學(xué)行為、強(qiáng)化育人意識(shí)；堅(jiān)持聽(tīng)課制，以教研室為主體，開(kāi)展中青年教師觀摩課活動(dòng)；堅(jiān)持督導(dǎo)制，教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)要對(duì)青年教師的授課情況跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助中青年教師提高執(zhí)教能力。

第三，深化導(dǎo)師制。指定具有豐富教學(xué)及科研經(jīng)驗(yàn)的副教授及以上職稱的教師做導(dǎo)師，用兩年的時(shí)間對(duì)中青年教師的教學(xué)、科研等進(jìn)行全面細(xì)致的指導(dǎo)，幫助中青年教師盡快適應(yīng)教學(xué)環(huán)境、發(fā)展教學(xué)技能、培養(yǎng)科研能力。第一年主要側(cè)重于教學(xué)方面的指導(dǎo)，協(xié)助導(dǎo)師參與課程的教學(xué)，承擔(dān)課程的輔導(dǎo)、批改作業(yè)、課堂討論的組織等工作。第二年通過(guò)科研立項(xiàng)資助的形式（設(shè)立苗圃工程）在導(dǎo)師的指導(dǎo)下幫助新教師提高科研能力。

第四，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。要求專業(yè)教師入校兩年內(nèi)完成為期半年的社會(huì)（企業(yè)、行業(yè)）實(shí)踐。通過(guò)實(shí)踐熟悉社會(huì)各種活動(dòng)及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和管理等環(huán)節(jié)，加深對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解，提高專業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力。

2.建立完善的中青年教師素質(zhì)提升計(jì)劃體系

第一，加強(qiáng)師德教育。加強(qiáng)中青年教師的師德培養(yǎng)，倡導(dǎo)教書(shū)育人、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的良好師德師風(fēng)。結(jié)合中青年教師的特點(diǎn)，利用中青年教師喜歡的載體和形式，開(kāi)展形式多樣的師德教育活動(dòng)。定期舉辦中青年教師師德論壇、組織中青年教師參加校內(nèi)外實(shí)踐等。

第二，設(shè)立專項(xiàng)資助項(xiàng)目。針對(duì)學(xué)校中青年教師的實(shí)際，在35周歲以下，中級(jí)及以下職稱、具有博士學(xué)位的優(yōu)秀中青年教師中設(shè)立專項(xiàng)資助項(xiàng)目，采取激勵(lì)與約束相結(jié)合、滾動(dòng)淘汰的管理辦法，用于中青年教師的科研立項(xiàng)、發(fā)表高水平論文、社會(huì)實(shí)踐、進(jìn)修培訓(xùn)等，為優(yōu)秀中青年教師的發(fā)展搭建新的平臺(tái)，提高其教學(xué)、科研水平，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，進(jìn)而帶動(dòng)中青年教師整體水平的提升。

第三，設(shè)立突出人才培養(yǎng)工程。建立優(yōu)秀青年人才庫(kù)，制定相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)遴選，每個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）選拔2名～3名35周歲以下具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處熯M(jìn)入青年突出人才培養(yǎng)工程，三年一批，結(jié)合市“人才強(qiáng)教”“三年行動(dòng)”等項(xiàng)目，以校級(jí)教學(xué)研究立項(xiàng)的形式進(jìn)行資助。

第四，設(shè)立出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目。學(xué)校積極應(yīng)對(duì)教育國(guó)際化的新形勢(shì)，建立師資交流制度。積極開(kāi)展與國(guó)外大學(xué)的交流與合作，采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，拓寬中青年教師的國(guó)際視野。“十二五”期間選派了100名青年骨干教師赴國(guó)外大學(xué)進(jìn)行三個(gè)月以上進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育教學(xué)理念，吸收和消化國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，了解本學(xué)科專業(yè)的前沿，促進(jìn)教學(xué)、研究與國(guó)際接軌。同時(shí)多渠道地聘請(qǐng)外籍教師來(lái)校開(kāi)展多種形式的講學(xué)和學(xué)術(shù)交流。

3.建立完善的保障措施和服務(wù)支持體系

為了保障人才強(qiáng)校計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校提供了一套完整的保障體系。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，全員重視。形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，校院齊抓共管，師生員工關(guān)心和各部門(mén)、各單位通力協(xié)作、全員參與的工作機(jī)制，為中青年教師培育計(jì)劃的實(shí)施提供有力的組織保證，為中青年教師搭建成長(zhǎng)的平臺(tái)。

第二，加大經(jīng)費(fèi)支持力度。加大對(duì)中青年教師培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出，學(xué)校設(shè)立中青年教師培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為中青年教師的成長(zhǎng)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障，有關(guān)經(jīng)費(fèi)的資助根據(jù)具體的培養(yǎng)方式按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三，“傳、幫、帶”相結(jié)合。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師和教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)的“傳、幫、帶”作用，加強(qiáng)對(duì)中青年教師思想政治、業(yè)務(wù)進(jìn)修、教學(xué)科研的指導(dǎo)和幫助，從思想、教學(xué)、科研等方面對(duì)中青年教師全面指導(dǎo)和多方幫助，為中青年教師的培育提供大力支持和有力保證。

第四，指導(dǎo)中青年教師做好職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。成立了教師教學(xué)發(fā)展中心，從服務(wù)支持層面，助力中青年教師成長(zhǎng)。中心以“提升效能，規(guī)劃發(fā)展；崇尚師德，成就卓越”為宗旨，打造了新教師研習(xí)營(yíng)、專題培訓(xùn)班、教師發(fā)展論壇、職業(yè)發(fā)展導(dǎo)航等系列品牌活動(dòng)，建立了中青年教師職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)制，發(fā)揮教學(xué)名師和教授對(duì)中青年教師的指導(dǎo)作用，幫助中青年教師制定切實(shí)可行的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。

（三）微觀層面——制定培養(yǎng)資助意見(jiàn)，助力中青年教師成長(zhǎng)

2013年，學(xué)校通過(guò)了《加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)和資助工作意見(jiàn)》，并根據(jù)該意見(jiàn)制定了《中青年教師專業(yè)培養(yǎng)和資助細(xì)則》《博士學(xué)位中青年教師培養(yǎng)和資助細(xì)則》《對(duì)博士后出站人員資助細(xì)則》和《中青年教師配備導(dǎo)師細(xì)則》等四項(xiàng)具體實(shí)施細(xì)則，采取的途徑和措施主要有：

1.學(xué)校設(shè)立博士津貼，納入政策性補(bǔ)貼范圍。年齡在40周歲（含）以下具有博士學(xué)位，且專業(yè)技術(shù)職務(wù)在中級(jí)及以下（行政職務(wù)在副處級(jí)以下，不含副處級(jí)）的專職教師，可享有博士津貼。

2.建立中青年教師該級(jí)別項(xiàng)目配套支持制度。對(duì)具有博士學(xué)位的中青年教師獲批的省部級(jí)青年項(xiàng)目，若確需配套經(jīng)費(fèi)支持，在申報(bào)時(shí)可以明確提出，可選取獎(jiǎng)勵(lì)或由所在學(xué)院從科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中予以配套支持。

3.完善中青年教師學(xué)歷進(jìn)修資助制度。對(duì)優(yōu)秀中青年教師進(jìn)行資助，鼓勵(lì)其進(jìn)修博士學(xué)位（已具有博士學(xué)位的可去國(guó)內(nèi)外進(jìn)修或做博士后研究工作），對(duì)其攻讀博士學(xué)位（或到國(guó)外進(jìn)修）期間的績(jī)效工資和待遇將給予適當(dāng)保留。

4.完善中青年教師企業(yè)或國(guó)外“游學(xué)”制度。鼓勵(lì)中青年教師進(jìn)入企業(yè)、科研院所實(shí)踐或任職，擔(dān)任行業(yè)社團(tuán)（或組織）的領(lǐng)導(dǎo)工作；鼓勵(lì)中青年教師采取自費(fèi)的方式到國(guó)外進(jìn)行留學(xué)、短期學(xué)術(shù)交流或訪問(wèn)學(xué)者；對(duì)以上事項(xiàng)有關(guān)學(xué)院（教學(xué)單位）要積極支持，并核算為相應(yīng)的教學(xué)、科研工作量，學(xué)校也給予一定經(jīng)費(fèi)資助。

5.加強(qiáng)中青年教師配導(dǎo)師的組織、落實(shí)和檢查監(jiān)督工作。每學(xué)年各學(xué)院（教學(xué)單位）要將本單位配備導(dǎo)師的情況報(bào)校人事處備案，且對(duì)導(dǎo)師要制定具體的指導(dǎo)任務(wù)和目標(biāo)要求以及每月、每學(xué)期聽(tīng)所指導(dǎo)中青年教師授課的次數(shù)；同時(shí)，鼓勵(lì)中青年教師配備企業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)師，實(shí)行雙導(dǎo)師；對(duì)指導(dǎo)的中青年教師以第一作者公開(kāi)發(fā)表的高水平論文，或爭(zhēng)取到相關(guān)級(jí)別教學(xué)科研項(xiàng)目（且經(jīng)費(fèi)到賬）的導(dǎo)師，學(xué)校將給予一定的物質(zhì)（資金）獎(jiǎng)勵(lì)。

高校的發(fā)展關(guān)鍵在人才，中青年教師對(duì)高校發(fā)展至關(guān)重要，根據(jù)中青年教師特點(diǎn)制定完備的發(fā)展支持體系和政策支持，才能充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，最大限度實(shí)現(xiàn)中青年教師發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的“雙贏”。

本文系北京市委組織部2012年優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助集體項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)2012F-06）的研究成果

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)，付晨光系該校黨委副書(shū)記）

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