落實“京校十條”促科研成果轉(zhuǎn)化

許文才

2014年1月13日，作為北京市在市級層面推進中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展的先行先試政策之一，《加快推進高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見（試行）》（簡稱“京校十條”）正式對外發(fā)布。作為全國唯一一所以印刷包裝、出版?zhèn)鞑?、設(shè)計藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)為鮮明特色的北京市屬高校，北京印刷學(xué)院同其他高校一樣，在科技成果轉(zhuǎn)化方面面臨著科技成果轉(zhuǎn)化動力不足、產(chǎn)學(xué)研用合作不夠等問題。作為中關(guān)村科學(xué)城首批建設(shè)項目的北京綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在學(xué)校掛牌成立。學(xué)校作為此次簽約中唯一的市屬高校，通過中關(guān)村先行先試政策的扶持，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院這塊“試驗田”里開始了“政產(chǎn)學(xué)研用”體制機制創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)部科技創(chuàng)新活力、提升外部服務(wù)社會能力的探索之路，而其中的一些做法，正好與“京校十條”不謀而合。

建設(shè)“首都科技條件平臺”研發(fā)實驗服務(wù)基地，對外開放實驗室資源

2010年12月，學(xué)校與北京市科委簽署協(xié)議共建“首都科技條件平臺”北京印刷學(xué)院研發(fā)實驗服務(wù)基地。學(xué)校制定了《基地管理辦法》，成立了以校領(lǐng)導(dǎo)為組長的基地領(lǐng)導(dǎo)小組，并由北京綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)基地的日常管理與運行。此后，印刷包裝材料與技術(shù)、高端印刷裝備信號與信息處理、數(shù)字化印刷設(shè)備等5個北京市級重點實驗室和印刷裝備北京市高等學(xué)校工程研究中心、國家印刷機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、新聞出版總署質(zhì)檢中心綠色印刷檢測實驗室相繼納入研發(fā)基地。

經(jīng)過3年的建設(shè)，研發(fā)基地已經(jīng)成為學(xué)?？萍假Y源對外服務(wù)的重要窗口。學(xué)校已開放實驗室資源總量為1.1億元，儀器設(shè)備總量341臺套，主要圍繞綠色印刷與包裝、設(shè)計與藝術(shù)、印刷裝備制造等領(lǐng)域開展檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定、新材料研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等多方面的科技服務(wù)?；匚{科技人才89人，其中教授22人，先后有2人獲國務(wù)院專家津貼，6人獲國家和北京市新聞出版領(lǐng)軍人才稱號。近三年基地共實現(xiàn)各類科技服務(wù)收入2，322.45萬元。

“柔性引進”高端領(lǐng)軍人才，搭建國際化科技成果轉(zhuǎn)化合作平臺

“柔性引進”人才，是指在不改變?nèi)瞬艊?、戶籍和身份，不改變?nèi)耸玛P(guān)系的前提下，以提供智力服務(wù)為核心，不受工作地域、時間、方式限制，充分體現(xiàn)個人意愿和單位用人自主權(quán)的一種人才智力引進方式。2010年以來，學(xué)校以“柔性引進”的方式先后聘請了國家“千人計劃”3人、教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”4人、北京“海聚工程”2人，擔(dān)任專家委員會主任委員、共建研究機構(gòu)負(fù)責(zé)人或重大項目負(fù)責(zé)人。2011年初，學(xué)校黨委研究通過了《北京印刷學(xué)院高層次人才引進暫行辦法》，進一步明確了高層次人才引進的原則、范圍、形式、待遇以及對所引進的高層次人才的管理模式和考核辦法，從制度層面提升了高層次人才柔性引進的科學(xué)化水平。

這些全球一流的專家和科研人員充分利用其國際創(chuàng)新資源開展科研項目研究，大大提升了學(xué)校辦學(xué)水平和科研能力?！扒擞媱潯比脒x者危巖教授帶著其在美國的研究項目三維打印生物技術(shù)項目入駐產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，拓展了學(xué)校在三維打印技術(shù)研究的新領(lǐng)域；“海聚工程”以入選者孫志剛教授為學(xué)術(shù)帶頭人成立了新聞出版研究中心，并與密蘇里大學(xué)開展新聞傳播學(xué)科國際合作項目；“長江學(xué)者”楊義先教授擔(dān)任信息工程學(xué)院院長及高端印刷裝備信息與信號處理北京市重點實驗室主任，設(shè)立了“楊義先基金”以鼓勵學(xué)校中青年團隊開展創(chuàng)新課題研究。

設(shè)立科研成果轉(zhuǎn)化專職崗，力促科研成果產(chǎn)業(yè)化

學(xué)校率先采取“政府統(tǒng)籌資金引導(dǎo)、學(xué)校無形資產(chǎn)入股、企業(yè)重點投資”的方式進行科研成果的產(chǎn)業(yè)化。研究院成立之初，即確定了對項目的管理采取項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目業(yè)務(wù)經(jīng)理人雙重管理的模式，技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)層面事宜，項目業(yè)務(wù)經(jīng)理人主要負(fù)責(zé)項目市場需求調(diào)研、政策落實、校內(nèi)外資源協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

2012年，學(xué)校首次設(shè)置專職科研成果轉(zhuǎn)化管理崗位，擔(dān)任產(chǎn)業(yè)化項目的業(yè)務(wù)經(jīng)理人。2013年，為進一步加強科研成果轉(zhuǎn)化工作，學(xué)校增設(shè)崗位數(shù)量，目前已有4人從事科研成果轉(zhuǎn)化管理服務(wù)工作，分別跟進4個產(chǎn)業(yè)化項目：高阻隔、抗遷移綠色包裝薄膜，單張紙平版印刷機數(shù)字化單元，納微米尺度導(dǎo)電油墨，環(huán)保型純水包裝印刷油墨。在業(yè)務(wù)經(jīng)理人的積極工作下，北京北人迪普瑞印刷裝備科技有限公司、北京北印中源科技有限公司等4個產(chǎn)業(yè)化公司相繼成立，項目總投資近2億元，其中社會投資近1.3億元，政府提供重大科技成果轉(zhuǎn)化支持資金超過5，000萬元。

建立科技成果儲備制度，確保項目產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)

研究院在建設(shè)過程中，逐步凝練出“政府推動、高校主導(dǎo)、企業(yè)參與、服務(wù)行業(yè)、立足北京、面向國際”的宗旨和“科研成果國內(nèi)領(lǐng)先、成果轉(zhuǎn)化突出效益、孵化企業(yè)適應(yīng)市場、人才聚集高端定位、平臺服務(wù)社會認(rèn)可”的戰(zhàn)略定位，并始終把建立科技成果孵化、轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化體系，通過機制體制創(chuàng)新、企業(yè)化運作轉(zhuǎn)移一批專利、轉(zhuǎn)化一批科技成果作為其主要任務(wù)。

在研究院成立之初的建設(shè)方案有一張組織機構(gòu)圖，技術(shù)轉(zhuǎn)移與孵化中心與綜合辦公室、項目管理服務(wù)中心、科技成果與知識產(chǎn)權(quán)辦公室并列為四大管理服務(wù)部門。研究院對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目實施全過程管理，建立了科技成果的研發(fā)、篩選、評估、轉(zhuǎn)化及市場化運作于一體的新型科技成果轉(zhuǎn)化機制，既從源頭上保證了科技成果的有效產(chǎn)出，又為后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好的政策和條件。學(xué)校按照“落地一批、運作一批、儲備一批”的工作思路，建立了科技成果儲備制度，通過對符合條件的擬研和在研科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目的評估，選擇一批符合首都科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展需求的成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化，推進項目轉(zhuǎn)化同時，運作一批新成果的轉(zhuǎn)化，儲備一批有研發(fā)前景的在研項目，將防靜電PET膜、數(shù)字化直接制版機及環(huán)保型CTP版材、基于數(shù)字雕刻技術(shù)的動漫產(chǎn)品等列為了運作項目，將綠色安全的食品軟包裝薄膜、印刷企業(yè)ERP軟件系統(tǒng)實施與技術(shù)服務(wù)、熒光噴墨油墨等列為了儲備項目。

制定在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持辦法，鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)

2011年3月，學(xué)校設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，并于2013年1月出臺了《關(guān)于進一步做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的意見》，制定了給予減免房租、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、工商登記注冊等服務(wù)措施。三年來，為入園企業(yè)提供法律、財會、工商、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)200余次，減免房租50余萬元，指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得相關(guān)創(chuàng)業(yè)基金支持16萬元。學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊作品曾獲得2013年金雞最佳科教片獎、農(nóng)村電影節(jié)最佳導(dǎo)演處女作獎、中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎、中國包裝之星獎等多個獎項。

如果說在“京校十條”出臺之前，學(xué)校的這些做法是政策先導(dǎo)下的一種大膽嘗試，那么“京校十條”的出臺，無疑是為首都高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化編制了“說明書”和“路線圖”—它將開展科技成果轉(zhuǎn)化體制機制改革、支持高校開展協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵高校科技人員和在校學(xué)生實施科技成果轉(zhuǎn)化、細化成了10個具體措施，以“打破束縛、釋放活力、注重實效”為初衷和亮點，將對進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機制的創(chuàng)新和激發(fā)高?？萍假Y源活力起到重要的推動作用。

學(xué)校將在“京校十條”的政策導(dǎo)向下，結(jié)合學(xué)校實際，進一步探索落實“京校十條”的實施細則，如學(xué)校重大儀器設(shè)備以租賃費、使用費方式作價入股科技型企業(yè)的具體模式，開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)的收入如何對科研人員實行直接補貼，“柔性引進”的海外人才在學(xué)校工作的長效保障機制，科技成果持有人離崗創(chuàng)業(yè)的保障機制，科技成果轉(zhuǎn)化崗的業(yè)績考核、職稱評聘辦法，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的篩選、評估機制等。通過探索與實踐，更加深入地挖掘?qū)W?？萍假Y源潛力、促進學(xué)?？萍汲晒c專業(yè)、市場實現(xiàn)更多互動、互通，更加充分地發(fā)揮高校在提升首都科技創(chuàng)新能力，率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局方面的積極作用。

（作者系北京印刷學(xué)院副校長）

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