劉少奇對黨的勞資政策的理論與實踐貢獻(xiàn)

王玉瑾

摘 要：劉少奇是我黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，他關(guān)于中國革命和建設(shè)的一系列論斷，是毛澤東思想的重要組成部分。在劉少奇的理論貢獻(xiàn)中，非常突出和重要的是他對毛澤東“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。由于劉少奇的努力，毛澤東提出的這16字方針得以順利貫徹和實施，從而遏制和糾正了新中國成立前后城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工人運(yùn)動中出現(xiàn)的“左”傾傾向，有力地推動了新中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：劉少奇；天津講話；勞資政策

中圖分類號：D23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2014）-08-0004-02

“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”，是毛澤東在1947年12月《目前形勢和我們的任務(wù)》一文中，作為新民主主義國家經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針首次完整地提出來的。劉少奇則將這一方針運(yùn)用到無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后工人運(yùn)動的指導(dǎo)方針上。劉少奇明確指出了必須正確建立與改善公私關(guān)系、勞資關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系這四面八方的關(guān)系。而公私兼顧、勞資兩利是處理公私關(guān)系、勞資關(guān)系的基本政策，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略任務(wù)中很重要的組成部分，必須確實執(zhí)行。

一、正確認(rèn)識資產(chǎn)階級在勞資關(guān)系中的地位

平津解放后，有些干部在如何對待資本家這個問題上存在著模糊認(rèn)識。認(rèn)為和資本家接觸就是立場不穩(wěn)，因而怕接觸資本家，對資本家冷漠不理，不向他們正面宣傳解釋黨的勞資兩利、發(fā)展生產(chǎn)的政策；更有甚者把資本家當(dāng)作敵人，要立即加以消滅。對此，劉少奇進(jìn)行了尖銳批評，他《在天津職工代表大會的講話》中說：資本主義經(jīng)濟(jì)在歷史上還有一定的進(jìn)步性，它比小農(nóng)、小手工業(yè)經(jīng)濟(jì)都進(jìn)步?！敖裉熘袊皇琴Y本家太多，太發(fā)展了，而是太少了，太不發(fā)展。因為資本主義不發(fā)展，工人才痛苦?！?[1]私營企業(yè)開不了工，直接受損害的是工人群眾。在新民主主義的經(jīng)濟(jì)制度下，在勞資兩利的條件下，讓資本家存在和發(fā)展幾十年，這樣做，對工人階級好處多，壞處少。從國家的長遠(yuǎn)利益考慮，從工人階級的根本利益和眼光利益出發(fā)，都應(yīng)恢復(fù)和發(fā)展資本主義生產(chǎn)。向工人群眾說清楚民族資產(chǎn)階級是朋友，有利于緩和當(dāng)時的緊張的勞資矛盾，有利于恢復(fù)生產(chǎn)?！叭绻奄Y本家當(dāng)作斗爭對象，就是犯錯誤，……就擾亂了自己的陣線”。[2]在同自由資產(chǎn)階級進(jìn)行斗爭的同時，要明白“今天的重點是聯(lián)合自由資產(chǎn)階級，而不是把重點放在斗爭上?！?[3]即在政治上聯(lián)合他們和帝國主義、封建主義、官僚資產(chǎn)階級作斗爭；在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)合他們恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。在新民主主義政權(quán)下，民族資產(chǎn)階級是無產(chǎn)階級的同盟者；資本主義工商業(yè)的發(fā)展對新民主主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的。劉少奇《在天津職工代表大會上的講話》中指出：“在新民主主義政權(quán)中，作為領(lǐng)導(dǎo)階級的工人階級，同時還要聯(lián)合農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級，對民族資產(chǎn)階級有斗爭的一面，有聯(lián)合的一面。只斗爭不聯(lián)合或只聯(lián)合不斗爭都是錯誤的。今天的重點是聯(lián)合而不是斗爭。如果把他們看成敵人，要打倒資本家，是違背工人階級利益的。”劉少奇還特別強(qiáng)調(diào)了中國的民族資產(chǎn)階級和中國工人階級是可以一道前進(jìn)的。

二、要貫徹公私兼顧政策

劉少奇指出：在處理公私關(guān)系方方面，“公私兼顧”是要求黨和政府在原料分配、成品推銷、市場劃分、價格協(xié)調(diào)等方面，從整體的觀點出發(fā)，兼顧公營和私營企業(yè)的利益，保護(hù)有益于國計民生的資本主義工商業(yè)的發(fā)展。同時，劉少奇又提出“公私兼顧”也適用于正確處理國營工廠內(nèi)部的公私矛盾。他說：“只顧公家不顧私人，或只顧私人不顧公家，都是不行的。” [4]劉少奇批評工人要求過高地增加工資，就是公私兼顧得不適當(dāng)，使公營工廠受損失，是無政府無組織的思想；同時又強(qiáng)調(diào)，在不影響工商業(yè)恢復(fù)和發(fā)展的條件下，當(dāng)然可以適當(dāng)?shù)馗纳乒と舜觯ㄈ缛∠按?、改善待遇、衛(wèi)生及民主生活等）。劉少奇諄諄教育工人、告誡政府和工會工作人員：改善工人生活，是我們的最終目的。但由于戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束，新中國百廢待興，工人階級還要暫時吃苦，生活還不能馬上改善，甚至一般提高也不可能，但應(yīng)力求不降低工人生活 ，工人原有的福利沒有理由則不應(yīng)該取消?！拔覀凕h、政府、貿(mào)易局、公營工廠，必須主動地聯(lián)合資本家，主動地同他們合作”，[5]從成品推銷、原料分配、市場劃分、價格協(xié)調(diào)等方面主動與資本家進(jìn)行商量和研究，不要使一方獨(dú)占，要兼顧到國家利益與私人利益。除此而外，還要求人民政府迅速轉(zhuǎn)變職能，不應(yīng)過多地干涉和限制私營企業(yè)的經(jīng)營，不要用意識形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)來限制私營企業(yè)的發(fā)展，對公私企業(yè)要一視同仁。

三、堅決實行勞資兩利政策

“勞資兩利”思想的形成，是以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在長期的新民主主義革命實踐中，根據(jù)馬克思主義基本原理，結(jié)合中國生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，資本主義發(fā)展落后的現(xiàn)實，在對勞資之間存在高于各自特殊利益的共同利益、勞資之間可以實現(xiàn)合作而且這種合作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家建設(shè)有利、對勞資雙方有利的分析后提出的。所謂“勞資兩利”，是指在處理勞資關(guān)系的過程中，既要維護(hù)勞動者的應(yīng)得權(quán)益，又要承認(rèn)資方在經(jīng)營過程中依據(jù)其生產(chǎn)資料所有權(quán)占有剩余價值的正當(dāng)性。

1949年4月，劉少奇受毛澤東委托到天津視察，他鄭重申明：“我們的政策是勞資兩利。共產(chǎn)黨和人民政府是要貫徹這個政策的，是要真正做到勞資兩利的。在執(zhí)行的初期，不管發(fā)生多少偏差和錯誤，最后一定要貫徹的?！?[6]他甚至提出，不執(zhí)行“勞資兩利”政策，“要想把農(nóng)業(yè)國家變?yōu)楣I(yè)國家就不可能。” [7]只顧工人而不顧資本家或只顧資本家而不顧工人，都不是兩利而只是一利。針對當(dāng)時勞資關(guān)系中只顧勞方一利的“左”傾偏向，劉少奇指出，要對工人進(jìn)行說服教育，要使工人明白對資本家提出過高的、妨礙生產(chǎn)發(fā)展的不適當(dāng)?shù)暮筒缓侠淼囊?，不僅對工人不利，對農(nóng)民也不利，如果任其發(fā)展下去就更為有害，資本家不安心 工廠關(guān)門，生產(chǎn)下降，工人失業(yè)，對各方都不利。所以必須號召工人做到勞資兩利，別把資本家擠垮，不要為了眼前部分的利益妨礙了長遠(yuǎn)的利益，要使資本家有利可圖。在處理勞資關(guān)系方面，劉少奇強(qiáng)調(diào)，要實行勞資兩利的政策，不要只講一利；只顧工人不顧資本家，或只顧資本家不顧工人，都是不行的。劉少奇指出，工人階級要“注意目前的利益要服從長遠(yuǎn)的利益，部分的利益要服從全體的利益”，[8]自動把過高的工資減下來，把過高的要求改正過來；工人運(yùn)動中所提出的改善待遇和提高工資的要求，都不能影響工商業(yè)的發(fā)展，要兼顧勞資、公私利益的平衡，要使資本主義有利可圖。

“勞資兩利”是特定條件下的兩利，勞資之間的矛盾“是一種在根本上敵對的不能和解的矛盾”，[9]但黨的“勞資兩利”政策主張調(diào)節(jié)勞資矛盾，它是我黨在新民主主義社會特定條件下對馬克思主義勞資關(guān)系理論的創(chuàng)造性發(fā)展。劉少奇對這一條件作了深入的剖析。從生產(chǎn)力狀況看，建國前后，中國經(jīng)濟(jì)有百分之九十是落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，只有百分之十是進(jìn)步的工業(yè)，而資本主義工商業(yè)與現(xiàn)代化大生產(chǎn)相聯(lián)系，是近代中國先進(jìn)生產(chǎn)力組成部分之一。為了實現(xiàn)中國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，為了把消費(fèi)的城市變成生產(chǎn)的城市，資本主義剝削在一定時期內(nèi)還不能夠廢除，必須在新民主主義的經(jīng)濟(jì)下，在勞資兩利的條件下，還讓資本家存在和發(fā)展幾十年。從生產(chǎn)關(guān)系看，新民主主義社會的所有制結(jié)構(gòu)為國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)并存。其中私人資本主義經(jīng)濟(jì)與國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)的競爭是一種“經(jīng)濟(jì)競爭”、“和平競爭”。需要十到十五年時間，無產(chǎn)階級才可望采取和平的方式、贖買的方式消滅資產(chǎn)階級，實現(xiàn)社會主義前途。所以，在新民民主主義社會制度下，實行“勞資兩利”政策是黨和政府的明智選擇。從工人階級與資產(chǎn)階級的關(guān)系看，新民主主義的國體是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的各革命階級的聯(lián)合專政。工人階級獲得了政治上的解放，享有言論、集會、結(jié)社和罷工的自由，但在經(jīng)濟(jì)上還必須忍受資本家的剝削。由于這種“政治上的解放和自由就可以保護(hù)自己所得的利益”，[9]所以，中國共產(chǎn)黨可以依靠革命政權(quán)的力量，迫使資本家適度減輕對工人的剝削，接收“勞資兩利”政策。當(dāng)然，上述條件是不斷發(fā)展變化的。劉少奇一再強(qiáng)調(diào)，待條件成熟時就進(jìn)行社會主義革命，實際上就是逐漸取消“勞資兩利”的政策，充分體現(xiàn)了原則堅定性與策略靈活性相統(tǒng)一的革命精神。

四、要正確看待剝削問題

劉少奇從歷史唯物主義的角度，正確分析了資本主義存在剝削的必然性和歷史進(jìn)步性。1949 年 5 月劉少奇在“天津講話”中關(guān)于“剝削”的論述中指出：資本主義產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，無產(chǎn)階級力量也會隨之增強(qiáng)。馬克思說過，資本主義 100 年間將生產(chǎn)力空前提高，比有史以來幾千年生產(chǎn)的總和還多。從發(fā)展生產(chǎn)力看，資本家階級剝削是有其歷史功績的，沒有一個共產(chǎn)黨員抹殺這個事實。罵是罵，而資產(chǎn)階級這個功績還是有的。從推動人類社會向前發(fā)展說，是功大罪小。今天的中國資本主義還在年輕時期，還可以發(fā)揮它的歷史作用，尤其是當(dāng)前我們要求工商界發(fā)揮積極性來發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)新中國，這正是你們?yōu)閲üΦ臋C(jī)會，你們應(yīng)該努力，不要錯過機(jī)會。今天資本主義的剝削不但沒有罪惡，而且有功勞。封建剝削除去之后，資本主義剝削是進(jìn)步性的。今天不是工廠開得太多，工人受剝削太多，而是太少，有本事多剝削，對國家和人民有利，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，除國家之外，還有私人的；國營與私營之間，可能有競爭，但政府的方針是使國營和私營合作配合。既要發(fā)展國營生產(chǎn)，也要發(fā)展私營生產(chǎn)，要采取限制政策，以避免舊資本主義前途。公私兼顧是限制，勞資兩利也是限制。在一定歷史條件下的剝削是進(jìn)步的，資本主義的剝削制度在今天還不能完全廢除，因為 “在中國目前的條件下，私人資本主義經(jīng)濟(jì)的若干發(fā)展是進(jìn)步的，對于國民經(jīng)濟(jì)是有利的，對于中國是有利的，對于工人也是有利的。” [11]明確肯定“今天資本主義剝削是合法的”，[12]工人階級還得忍受一個時期資本家剝削的痛苦。馬克思指出：“人們每次都不是在他們關(guān)于人的理想所決定和所容許的范圍之內(nèi)，而是在現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所容許的范圍之內(nèi)取得自由的。但是，作為過去取得的一切自由的基礎(chǔ)的是有限的生產(chǎn)力；受這種生產(chǎn)力所制約的，不能滿足整個社會的生產(chǎn)，使得人們的發(fā)展只能具有這樣的形式：一些人靠另一些人來滿足自己的需要，因而一些人（少數(shù)）得到了發(fā)展的壟斷權(quán)；而另一些人（多數(shù)）經(jīng)常地為滿足最迫切的需要而進(jìn)行斗爭，因而暫時（即在新的革命的生產(chǎn)力產(chǎn)生以前）失去了任何發(fā)展的可能性。由此可見，到現(xiàn)在為止，社會一直是在對立的范圍內(nèi)發(fā)展的。”[13]恩格斯在1892年指出：“當(dāng)英國工業(yè)壟斷地位還保存著的時候，英國工人階級在一定程度上也分沾過這一壟斷地位的利益。這些利益在工人階級中間分配得極不均勻：取得絕大部分的是享有特權(quán)的少數(shù)，但廣大的群眾至少有時也能沾到一點?！盵14] 這也就是說，隨著生產(chǎn)的發(fā)展、可供分配的“蛋糕”的做大，被剝削者的境遇的改善是可以做到的。而被剝削者境遇改善，對立階級雙方的矛盾就會出現(xiàn)緩和，加之雙方在特定條件下共同利益的存在，那么出現(xiàn)一定程度的階級合作就是可能的。

“天津講話”對于處理全國其他相繼解放城市的勞資關(guān)系也具有重要指導(dǎo)作用。毛澤東在劉少奇的“四面八方”即（公私、勞資、城鄉(xiāng)、內(nèi)外四對關(guān)系，八個方面）思想的基礎(chǔ)上 進(jìn)一步概括和提煉為“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”，并把這作為黨的經(jīng)濟(jì)政策。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》第二十六條規(guī)定：“中華人民共和國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的?！敝链耍袊伯a(chǎn)黨形成了比較成熟的勞資政策，并以國家根本大法的形式固定下來。

參考文獻(xiàn)：

[1][8] [10]中共中央文獻(xiàn)研究室.劉少奇論工人運(yùn)動[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988.109、112、118.

[2][4][5][11][12]劉少奇：1949年4月24日在天津市干部會議上的講話.

[3] 劉少奇. 1949年4月18日在中共天津市委員會會議上的講話.

[6][7]胡長水.一個偉人的奮斗與命運(yùn)——劉少奇之路[M].北京：中共黨史出版社，2001.49、51.

[9] 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會.劉少奇選集（下）[M] .北京：人民出版社，1985.124.

[13]馬克思恩格斯選集（第二卷）[M] .北京：人民出版社，1995.589 .

[14]馬克思恩格斯全集（第四卷）[M] .北京：人民出版社，1958.94 .