工資集體協(xié)商：勞資能否雙贏？

左武銀

顯而易見(jiàn)，通過(guò)實(shí)施工資協(xié)商制度，企業(yè)出現(xiàn)了新的面貌和風(fēng)氣，為企業(yè)帶來(lái)了新的活力。

所謂工資集體協(xié)商，按照《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》第三條的定義，“是指職工方和企業(yè)方依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂工資集體協(xié)議的行為。”

《條例》共分7章37條，從企業(yè)工資集體協(xié)商的原則、適用范圍、協(xié)商代表、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序、爭(zhēng)議處理、法律責(zé)任等方面，對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商進(jìn)行了全面規(guī)范。

記者從昌吉州人力資源和社會(huì)保障局了解到，截至2012年10月底，全州企業(yè)及各類經(jīng)濟(jì)組織3008戶，職工總?cè)藬?shù)15.24萬(wàn)多人，全州工會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率83.42%，9.7萬(wàn)余名企業(yè)職工增加了薪酬待遇，工資平均增幅約為7.5%，一線職工薪酬增幅約為12%。

工資集體協(xié)商，帶來(lái)新氣象

一位不愿透露姓名的州府公交車司機(jī)告訴記者：“工資集體協(xié)商后，我最明顯的感受是司機(jī)崗位比較火爆，大家都想干?！痹蚝卧?？原來(lái)，昌吉公交集團(tuán)公司實(shí)施工資集體協(xié)商過(guò)程中，逐步提高工資幅度，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，企業(yè)方和以員工代表工會(huì)方達(dá)成共識(shí)，改革舊有的分配制度，廢除基本工資、平均工資，實(shí)行里程工資、趟次工資和提成工資。簡(jiǎn)而言之就是，干得多拿得多。這位司機(jī)對(duì)現(xiàn)有的分配制度表示很滿意，至于收入多少，卻始終不愿透露。

昌吉公交集團(tuán)公司工會(huì)主席趙立宏見(jiàn)證了企業(yè)工資協(xié)商制度實(shí)施的全過(guò)程，他說(shuō)：“早在條例實(shí)施的調(diào)研階段，員工們就表現(xiàn)出很高的積極性，也讓公司認(rèn)識(shí)到，一個(gè)企業(yè)留不住人的主要矛盾就在工資分配體制好不好，順不順?！庇匈Y料顯示，2010年前，昌吉公交駕駛員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致40多輛公交車無(wú)人開(kāi)。從實(shí)施工資協(xié)商制度開(kāi)始，這一局面迅速得到改觀，目前，司機(jī)崗位成了香餑餑，開(kāi)好車、多拉人、服好務(wù)成了司機(jī)們的共識(shí)。

顯而易見(jiàn)，通過(guò)實(shí)施工資協(xié)商制度，企業(yè)出現(xiàn)了新的面貌和風(fēng)氣，為企業(yè)帶來(lái)了新的活力。亞中集團(tuán)黨委副書記、工會(huì)主席張健齡一針見(jiàn)血地說(shuō)：“人家在你這兒干活，不就是為了多拿幾個(gè)錢，把家里的日子過(guò)得好點(diǎn)。企業(yè)就應(yīng)該為員工創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境?！睘榱送菩泄べY集體協(xié)商制度，張健齡開(kāi)了無(wú)數(shù)個(gè)大會(huì)小會(huì)，充分聽(tīng)取各個(gè)崗位職工的意見(jiàn)建議，行政方和職工方反復(fù)磋商，形成了較為完善的工資協(xié)商制度。在這個(gè)制度下，員工工資根據(jù)學(xué)歷、工種、工齡和表現(xiàn)分為四檔，突出核心產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打破了過(guò)去結(jié)構(gòu)死板、水準(zhǔn)單一的工資結(jié)構(gòu)。

亞中集團(tuán)公司人力資源部副部長(zhǎng)宿苗苗說(shuō)：“2012年，員工平均工資是1760元，今年能達(dá)到2500元，員工工資增長(zhǎng)幅度在20%到65%?！眴T工徐伯明的工資就是很好的注腳，從2011年至今三年，他的工資分別是1300元、1800元、2800元。徐伯明說(shuō)：“這還不包括交通費(fèi)、工齡工資等項(xiàng)，在這樣的企業(yè)干活很舒心?！?/p>

不愿談不敢說(shuō)現(xiàn)象依舊存在

相比于那些積極推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的83.42%的企業(yè)，還有近17%的企業(yè)沒(méi)能順利實(shí)施。究其原因，無(wú)非是“老板不愿談，工人不敢說(shuō)或者不會(huì)談”。 昌吉人力資源和社會(huì)保障局主任科員馬金平專職負(fù)責(zé)企業(yè)工資集體協(xié)商制度推進(jìn)工作，他說(shuō)：“一些老板把漲工資當(dāng)作發(fā)紅包，推進(jìn)工資協(xié)商就把這點(diǎn)兒權(quán)威給抹殺了，還有的比較吝嗇，目光短淺，不愿意搞。”于是，便出現(xiàn)了老板不談，工人不說(shuō)現(xiàn)象；還有的企業(yè)走走形式，工資協(xié)商制度看似建立了，卻形同虛設(shè)，該干嗎干嗎，外甥打燈籠——照舊。

“不過(guò)有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，基本工資發(fā)放都困難，就更不用談工資集體協(xié)商了?！瘪R金平坦言，“像特變電工這樣效益很好的企業(yè)，年年都在給員工漲工資，不需要集體協(xié)商。”

那么對(duì)于一些應(yīng)該推進(jìn)而表現(xiàn)乏力的企業(yè)怎么辦呢？翻看《條例》“法律責(zé)任”部分，記者注意到，雖然條例對(duì)于拒絕、拖延協(xié)商以及阻撓開(kāi)展工資集體協(xié)商的行為明確要給予處罰，但是處罰也僅僅局限在取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和榮譽(yù)稱號(hào)，企業(yè)感覺(jué)不到痛癢。

但是，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)主還是感受到了壓力，張健齡說(shuō)：“不關(guān)心員工，最終損害的是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。尤其是在勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺的今天更為重要，只有把員工當(dāng)作主人，企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展兼顧，才能實(shí)現(xiàn)共贏。”

據(jù)了解，今年，自治州已將工資集體協(xié)商納入州、縣（市）公會(huì)和人社部門“雙目標(biāo)”考核。今后自治州還將把更多的企業(yè)和職工組織起來(lái)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和督查，鞏固提高的同時(shí)，改變老板不愿談、職工不敢談、不會(huì)談的局面，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓企業(yè)和員工共同受益，推動(dòng)自治州勞資雙方實(shí)現(xiàn)共贏。

拴住了人心就擁有了未來(lái)

在《自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》實(shí)施的時(shí)候，自治區(qū)人大常委會(huì)主任艾力更·依明巴海曾在區(qū)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上指出，條例的制定，為職工向企業(yè)有序表達(dá)合理工資訴求開(kāi)辟了一個(gè)新渠道，搭建了一個(gè)企業(yè)和職工相互溝通、共同發(fā)展的新平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)民生的更大改善提供強(qiáng)有力的法制保障，是重大的民生工程。

事實(shí)也是這樣。一年多來(lái)，除了全疆其他地區(qū)轟轟烈烈地開(kāi)展工資集體協(xié)商之外，在各級(jí)政府、人社、工會(huì)等方面的推動(dòng)下，自治州以企業(yè)為主的各類經(jīng)濟(jì)組織普遍接受了這一新事物，超過(guò)八成以上的用工單位以集體協(xié)商的方式，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，與本單位員工簽訂了集體的書面協(xié)議，9萬(wàn)多名企業(yè)職工從中受益。

開(kāi)展工資集體協(xié)商是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資決定機(jī)制轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，形成企業(yè)工資正常增長(zhǎng)與制約機(jī)制，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的重要保證。也就是說(shuō)，這個(gè)制度對(duì)勞資雙方都有好處，使他們從中找到了利益平衡點(diǎn)，也找到相互依賴、共同發(fā)展的長(zhǎng)期制衡機(jī)制。

正確處理好工資增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，表面上看工資增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致成本增加，影響企業(yè)發(fā)展。但是應(yīng)當(dāng)看到，工資水平具有導(dǎo)向作用，直接關(guān)系著勞動(dòng)者積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。如果工資增長(zhǎng)的速度低于企業(yè)發(fā)展的速度，勞動(dòng)者會(huì)心生怨言，消極怠工，甚至引發(fā)勞資沖突，直接影響企業(yè)發(fā)展。反之，如果工資增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展同步，就會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和勞動(dòng)者的歸屬感，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)效益的提高。

過(guò)去由于沒(méi)有這方面的制度作保障，企業(yè)也缺乏相關(guān)的意識(shí)與誠(chéng)意，企業(yè)員工的工資由老板一人拍板，不管是否有經(jīng)驗(yàn)，有什么貢獻(xiàn)，從事什么工種，還是什么樣類型的人才，也不管當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平，隨意地按照企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定員工的工資，往往引起了員工的不滿，大多員工一走了之。留不住人，特別是技術(shù)人員的大量流失，企業(yè)的正常生產(chǎn)不能得到保證。技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作更不用提了。企業(yè)為了保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就會(huì)陷入“招人-培訓(xùn)-上崗-流失-再招人-再培訓(xùn)-再流失”的惡性循環(huán)怪圈。這對(duì)企業(yè)而言，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，什么業(yè)務(wù)都開(kāi)展不起來(lái)，企業(yè)談何參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至到最后連生存都成了奢望。

自從有了勞資相互集體協(xié)商的溝通平臺(tái)之后，企業(yè)根據(jù)崗位、技能、水平、貢獻(xiàn)、勞動(dòng)強(qiáng)度等綜合因素實(shí)行靈活的工資福利制度，并按年度調(diào)整員工平均工資增長(zhǎng)幅度，提高福利待遇，使員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果。這對(duì)員工而言，不僅勞動(dòng)得到了應(yīng)有經(jīng)濟(jì)回報(bào)，更重要的是從經(jīng)濟(jì)和待遇上得到了企業(yè)的尊重，從而激發(fā)員工的創(chuàng)造性、主動(dòng)性，形成一股強(qiáng)大的力量，推動(dòng)著企業(yè)更快更好地前進(jìn)。拴住了員工的心，就能穩(wěn)定職工隊(duì)伍，激發(fā)出無(wú)限的熱情與活力，擁有了頑強(qiáng)的生命力、發(fā)展資本和美好未來(lái)。這已成鐵的事實(shí)，毋庸置疑！■