試論公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的圖書館服務(wù)創(chuàng)新

孟方瑜

(紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院,云南蒙自 661100)

試論公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的圖書館服務(wù)創(chuàng)新

孟方瑜

(紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院,云南蒙自 661100)

本文分析了在當(dāng)今全面深化改革的社會轉(zhuǎn)型期,公共文化服務(wù)體系建設(shè)中圖書館服務(wù)創(chuàng)新的必要性,并對圖書館的服務(wù)創(chuàng)新思路及創(chuàng)新內(nèi)容作了初步的探討。

公共文化體系 圖書館 服務(wù)創(chuàng)新

1 引言

完善的公共文化服務(wù)體系是構(gòu)建和諧社會的重要保證，在全面深化改革的社會轉(zhuǎn)型期，新的政治、經(jīng)濟(jì)、社會背景下，圖書館作為公共服務(wù)體系中的重要組成部分，面臨許多挑戰(zhàn)，其中既有外部環(huán)境新的發(fā)展，也有圖書館自身管理體制在轉(zhuǎn)型期遇到的新問題，這些都使得今天的圖書館服務(wù)不同于傳統(tǒng)意義上的服務(wù)。

2 公共文化體系建設(shè)與圖書館服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系

(1)公共文化體系建設(shè)的概念?！肮参幕?wù)體系”包括“公民基本文化權(quán)利”以及由此產(chǎn)生的“公共文化需求”和滿足公共文化需求的“公共文化產(chǎn)品與服務(wù)”。具體包括公共文化設(shè)施體系、公共文化網(wǎng)絡(luò)體系、公益性文化服務(wù)體系和公共文化管制體系。它強(qiáng)調(diào)的是“文化權(quán)利”理念，是對公民基本文化權(quán)利的保障。第21屆聯(lián)合國大會在《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》中把經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利以法律的形式加以確認(rèn)，對于生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等集體人權(quán)概念的形成、發(fā)展和完善具有重要的推動作用。在第三部分第十五條中聲明：“1)本公約締約各國承認(rèn)人人有權(quán)：[甲]參加文化生活；[乙]享有科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益；[丙]對其本人的任何科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)作品所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益，享受被保護(hù)之權(quán)利。2)本公約締約各國為充分實現(xiàn)這一權(quán)利而采取的步驟應(yīng)包括為保存、發(fā)展和傳播科學(xué)和文化所必須的步驟。3)本公約締約各國承擔(dān)尊重進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)造性活動所不可缺少的自由。4)本公約締約各國認(rèn)識到鼓勵和發(fā)展科學(xué)與文化方面的國際接觸和合作的好處”。

我國“公共文化服務(wù)體系”的建設(shè)正是為了實現(xiàn)公共文化服務(wù)的目標(biāo)—保障人民的基本文化權(quán)利而做出的國家性工作部署。建設(shè)公共文化服務(wù)體系總體目標(biāo)是：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共文化服務(wù)體系，為群眾提供快捷、方便、有效的基本公共文化服務(wù)，保障人們享有基本公共文化服務(wù)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系包括：比較富裕的公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)提供體系、比較全面的社會公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，比較有力的公共文化資金人才技術(shù)保障制度、比較完善的公共文化組織支撐和運行評估制度。實現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置，建設(shè)縱向到底、橫向到邊、覆蓋社會各方面的公共文化服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)均衡覆蓋全社會，保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益。從政府公共服務(wù)的角度出發(fā)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)被認(rèn)為是“在政府主導(dǎo)下，以稅收和財政投入方式向社會整體提供文化產(chǎn)品服務(wù)的過程和活動”[1]。

(2)圖書館服務(wù)創(chuàng)新是公共文化體系建設(shè)的必然要求。公共文化服務(wù)體系是政府公共服務(wù)職能在社會文化領(lǐng)域的體現(xiàn)與客觀要求。公共文化包括“公民基本文化權(quán)利”以及由此產(chǎn)生的“公共文化需求”和滿足公共文化需求的“公共文化產(chǎn)品與服務(wù)”。與之對應(yīng)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，也可以從公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)者、提供者、消費者三重結(jié)構(gòu)來考察。公共文化服務(wù)體系，即保障公民基本文化權(quán)利、滿足公民公共文化需求的文化產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)體系。具體包括公共文化設(shè)施體系、公共文化網(wǎng)絡(luò)體系、公益性文化服務(wù)體系和公共文化管理體系。從文化管理到公共文化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，也是伴隨著政府從管理型到服務(wù)型的變革而轉(zhuǎn)變的。

中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》中提出了公益性文化事業(yè)單位的六種類型，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的骨干力量，其中圖書館明確其中。(文件中規(guī)定：“國家興辦圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等為群眾提供公共文化服務(wù)的單位，為公益性文化事業(yè)單位?！?文件中提出發(fā)展公益性文化事業(yè)單位“增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”成為近年來構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要指導(dǎo)方針。圖書館屬于公共文化服務(wù)體系中的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施之一，發(fā)展圖書館事業(yè)對保障公民文化權(quán)利具有重要意義。在現(xiàn)代社會的文化服務(wù)體系中，圖書館作為公眾信息搜索和閱讀的場所、文化與休閑活動的場所，是查閱文獻(xiàn)資料的重要途徑，也是平等獲得信息、公益性知識援助、參與閱讀活動的途徑與場所。正因為公共圖書館具有這些重要作用，所以現(xiàn)代民主國家的公民把他們獲得“共同期望乃至珍視的圖書館服務(wù)”的權(quán)利，當(dāng)作自己應(yīng)該享有的文化權(quán)利之一來看待。圖書館的重要性決定了圖書館在新時期必須不斷實現(xiàn)其服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。

3 圖書館服務(wù)創(chuàng)新的思路

首先，圖書館應(yīng)該對自己所擁有的資源進(jìn)行整合，將有形的圖書館網(wǎng)點和利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)的虛擬圖書館網(wǎng)點結(jié)合，通過構(gòu)建科學(xué)完善的公共圖書館服務(wù)體系，實現(xiàn)圖書館的多元化服務(wù)，使圖書館文獻(xiàn)資料收集和知識服務(wù)覆蓋到整個地區(qū)；建立科學(xué)的文獻(xiàn)信息資料體系，通過科學(xué)采購、合理調(diào)配，建立覆蓋整個地區(qū)的文獻(xiàn)資源共享體系；實現(xiàn)全地區(qū)的便利、快捷、平等、無障礙的公共圖書館服務(wù)。

其次，應(yīng)大力爭取政府財政的支持。政府的投入直接決定著圖書館事業(yè)的發(fā)展，決策者對圖書館事業(yè)的重視程度決定著財政對其的投入。如果政府不重視、財政對圖書館事業(yè)投入相對較少，會得公共圖書館的創(chuàng)新服務(wù)只能停滯不前。

最后，把“以人為本”核心理念始終貫穿在圖書館服務(wù)創(chuàng)新拓展中。要建立區(qū)域圖書館體系，科學(xué)、合理規(guī)劃布局圖書館網(wǎng)點，既要考慮城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)布點，又要考慮在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)布點，網(wǎng)點分布規(guī)劃公平、合理、實效。網(wǎng)點布置要注重結(jié)合地方實際情況建立能夠滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦枨蟮闹R文獻(xiàn)、信息體系?？茖W(xué)、平衡分布文獻(xiàn)資源，減少因地域差距帶來的資源分配不平衡而導(dǎo)致享受資源不公的現(xiàn)象。提供均等服務(wù)，不論工種、階層、強(qiáng)弱勢群體均能享受圖書館服務(wù)。

4 圖書館服務(wù)創(chuàng)新的舉措

(1)提升公共圖書館工作人員的素質(zhì)。傳統(tǒng)圖書館管理是以文獻(xiàn)為主的管理，注重的是文獻(xiàn)資料的收藏及人們獲取文獻(xiàn)的有效性，這種工作方式忽視了人的主動性。建立健全激勵機(jī)制，全面調(diào)動圖書館員的主動性，發(fā)揮圖書館員的才能，不斷創(chuàng)新服務(wù)，人盡其能，人盡其才。集體的成長配合個人能力的發(fā)展，集體的目標(biāo)與個人的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，才能實現(xiàn)圖書館服務(wù)的創(chuàng)新。同時，圖書館員要不斷適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代、信息社會對人才的需求，既要有敬業(yè)精神和較強(qiáng)的服務(wù)意識，還必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)，熟悉計算機(jī)和多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，運用新技術(shù)對資料搜集、整理、加工，為讀者提供方便有效的服務(wù)，充分發(fā)揮公共圖書館服務(wù)于全體人民群眾精神文化生活需求和知識信息需求的職能。還要全面提高自身素質(zhì)和工作能力、創(chuàng)新能力，力求成為圖書館信息庫的建造者和維護(hù)者，成為信息資源與讀者用戶之間的橋梁。人力資源以其無形的影響能量，通過調(diào)整圖書館其它資源及其相互間的合作，在一定程度上決定著圖書館的發(fā)展的方式和速度，決定著圖書館事業(yè)的興衰與成敗。作為圖書館服務(wù)的執(zhí)行者，圖書館服務(wù)的創(chuàng)新必然要通過館員素質(zhì)的提升，才能得以實現(xiàn)。

(2)公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新必須實現(xiàn)服務(wù)的多元化。圖書館必須提供多樣化服務(wù)形式，做到現(xiàn)實館藏服務(wù)與虛擬館藏服務(wù)的有機(jī)整合。利用實體館藏，對重要讀者、重要項目提供送書上門服務(wù)；利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺的虛擬館藏，提供讀者自主獲得所需的信息資料，加快圖書的流動速率，實現(xiàn)資源的最大利用率；通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)圖書續(xù)借，幫助用戶節(jié)省時間和精力的續(xù)借服務(wù)；用戶借書到期后給用戶發(fā)送信息等形式的催還服務(wù)；加強(qiáng)圖書館員與讀者之間聯(lián)系的網(wǎng)上服務(wù)等。依據(jù)圖書館自身發(fā)展的定位和服務(wù)群體的特點，圖書館應(yīng)充分發(fā)揮其作為文獻(xiàn)資源擁有者和傳播者的有利條件，盡量推出多樣化的特色服務(wù)。例如面向廣大讀者的數(shù)據(jù)庫檢索與專題知識培訓(xùn)；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供培訓(xùn)課件；開展便于讀者使用圖書館服務(wù)的用戶培訓(xùn)；舉辦各種專題性的培訓(xùn)班滿足用戶的學(xué)習(xí)要求等豐富多樣的便民服務(wù)活動。

(3)公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新必須實現(xiàn)服務(wù)的個性化。當(dāng)前圖書館服務(wù)中現(xiàn)代多媒體和計算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)普遍得到使用，多種專業(yè)性數(shù)據(jù)庫的建立，為讀者提供更多的檢索與信息活動一體化開放服務(wù)手段，圖書館工作人員與讀者面對面的機(jī)會銳減，因此現(xiàn)代圖書館構(gòu)建人性化服務(wù)體系顯得更為重要?！皥D書館人性化服務(wù)的理念，就是以尊重讀者、關(guān)懷讀者為宗旨，與讀者相互溝通合作并建立一種親切、平等的、相容服務(wù)關(guān)系，讓讀者在圖書館服務(wù)中找到一個充滿人性味道的精神家園”[2]。所以，圖書館的創(chuàng)新服務(wù)不僅要使讀者能夠快捷方便的查找、閱讀所需的文獻(xiàn)資料信息，更要在這個過程中獲得心情的愉悅，享受舒適方便的服務(wù)帶來的求知體驗，這是新時期公共圖書館作為公共文化服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的義務(wù)。

5 結(jié)語

綜上所述，在國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)中公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新是未來圖書館服務(wù)發(fā)展的趨勢，這一創(chuàng)新過程涉及到政府投入、圖書館建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、圖書館資源的整合與合理安排、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與圖書館服務(wù)的深度結(jié)合等重大課題。公共圖書館服務(wù)的創(chuàng)新其基礎(chǔ)性工作在于服務(wù)的多元化、個性化及人才隊伍的建設(shè)。這是一項艱巨的任務(wù)，需要所有圖書館工作者不斷的開拓創(chuàng)新。

[1]章建剛,陳新亮,張曉明.《中國公共文化服務(wù)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折》.參見:李景源,陳威主編:《中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告(2007)》[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007:9.

[2]孟祥榮.公共圖書館服務(wù)“市場化”問題與對策[J].圖書館學(xué)研究,2004(8):42.