生態(tài)建設(shè)傳佳績 “黑金之都”換新顏

賀文藝　謝麗

神木縣，作為中國第一產(chǎn)煤大縣、中國最大的蘭炭基地、中國最大的聚氯乙烯基地、西部最大的火電基地，被稱為“黑金之都”。其發(fā)展初期經(jīng)濟效益陡增而上，同步的環(huán)境問題也引起了神木縣政府及環(huán)保局的高度重視，在積極響應(yīng)黨中央號召的同時，神木縣政府及環(huán)保局結(jié)合自身實際情況，統(tǒng)籌部署轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，大力推行生態(tài)立縣理念和環(huán)境優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，一心整治污染，終于傳來佳績。

2013年，神木縣環(huán)保局共受理“12369”環(huán)保舉報熱線和縣長熱線54起，來信來訪案件36起，上級轉(zhuǎn)辦案件19起，結(jié)案率達到100%，無一起環(huán)境污染事故發(fā)生。神木縣環(huán)保局還和100多戶企業(yè)簽訂了《防止飲用水源污染責(zé)任書》，全年收繳排污費5400萬元。超額完成市、縣下達的淘汰“黃標(biāo)車”任務(wù)，全年縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于二級天數(shù)達到291天。

截至去年年底，神木縣建成國家級綠色文明工程2個、省級綠色文明工程12個、市級綠色文明工程28個、縣級綠色文明工程47個?！笆濉鞭r(nóng)村環(huán)保工作規(guī)劃已編制完成；10個省級生態(tài)村創(chuàng)建工作已完成，等待驗收。

如此喜人的成績，當(dāng)然不是一蹴而就，是神木縣環(huán)保局堅守“保住天藍(lán)地綠水清也是政績”的工作思路，一步一個腳印踏踏實實做出來的。

服務(wù)理念至關(guān)重要 作風(fēng)轉(zhuǎn)變彰顯隊伍魅力

神木縣環(huán)保局不斷加強作風(fēng)和效能建設(shè)，堅持服務(wù)優(yōu)先的理念，努力打造一支政治可靠、團結(jié)務(wù)實、改革創(chuàng)新、清正廉潔的環(huán)保隊伍。

在生態(tài)建設(shè)初期，神木縣環(huán)保局就積極開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動，成立創(chuàng)建模范機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，向社會各界發(fā)放征求意見函，制定有針對性的整改措施。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，神木縣環(huán)保局于去年6月底結(jié)合實際啟動了教育實踐活動的相關(guān)工作，并按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的要求深入貫徹落實。根據(jù)收集的意見和建議，分別從學(xué)習(xí)、廉政警示教育、環(huán)境執(zhí)法、干部作風(fēng)整頓等五方面提出了整改措施并加以落實。在廉政警示教育活動中，集中學(xué)習(xí)了黨紀(jì)黨規(guī)和中央、省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要文件，并對照檢查，上墻公示，接受全體人員監(jiān)督。同行推行政務(wù)公開，通過政務(wù)公開欄，將重大事情及時向群眾公布，讓人民群眾了解環(huán)境執(zhí)法程序、處罰依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，而且專門聘請了多位來自紀(jì)委、人大、政協(xié)、政府、企業(yè)的行風(fēng)監(jiān)測員，征求他們的意見和建議。

這支處處體現(xiàn)服務(wù)意識、處處踐行人民公仆職責(zé)的環(huán)保隊伍，在人民群眾中留下了非常好的印象，工作中的環(huán)保人員散發(fā)著無限魅力。作風(fēng)轉(zhuǎn)變一小步，工作順利開展一大步，是神木生態(tài)建設(shè)的一大亮點。

整治違法毫不手軟 還百姓健康是關(guān)鍵

根據(jù)去年四項主要污染物減排任務(wù)指標(biāo)，神木縣環(huán)保局制定了《神木縣2013年主要污染物減排工作實施方案》，以“整治違法排污企業(yè) 保障群眾健康環(huán)保專項行動”為契機，本著“整治違法毫不手軟 還百姓健康是關(guān)鍵”的原則，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

據(jù)記者了解，去年神木縣環(huán)保局對17戶煤礦立案查處，對未報批環(huán)評手續(xù)擅自開工建設(shè)的逾期未補辦手續(xù)的5戶企業(yè)、未執(zhí)行環(huán)保“三同時”的 3戶企業(yè)立案處理?？焖儆行幹醚嗉宜I(yè)園區(qū)天效隆興化工有限公司第一分公司爆炸案件，查處結(jié)案率100%，截至目前未出現(xiàn)一起水污染事故，立案查處環(huán)境違法行為50余起罰款l88萬元。一系列措施的實施使得去年全年凈削減二氧化硫3158噸、氮氧化物7786噸、化學(xué)需氧量182噸、氨氮l8噸。

同時，神木縣環(huán)保局每個月對重點企業(yè)進行至少兩次的督促檢查；電力企業(yè)確保脫硫設(shè)施正常運行，保證脫硫效率達到85%以上，生話污水處理率達到75%以上。目前，水源地上游的重點企業(yè)都已實現(xiàn)污、廢水過標(biāo)排放或零排放。

為使轄區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)脫硫設(shè)施均能穩(wěn)定運行，所有國控企業(yè)均安裝了在線監(jiān)測設(shè)備，并實施了聯(lián)網(wǎng)工程。目前建成投產(chǎn)的 60萬噸以上蘭炭企業(yè)和涉蘭企業(yè)中，大部分建成了脫硫設(shè)施和污水處理設(shè)施，已有18戶蘭炭企業(yè)完成了省廳的環(huán)保驗收工作。幫助企業(yè)落實整改方案和資金，去年申請農(nóng)村環(huán)保專項資金22個項目共計652萬元。

生態(tài)農(nóng)村連線成片 全縣生態(tài)環(huán)境惹人愛

環(huán)保局工作人員告訴記者，近年來，神木縣緊緊抓住國家農(nóng)村環(huán)境保護“以獎促治”、“連片治理”的政策機遇，通過廣泛深入地開展環(huán)境綜臺整治和生態(tài)創(chuàng)建活動，有效地推動了全縣生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)水平的整體提高，神木“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)劃順利完成，一系列工作有條不紊地開展，全縣生態(tài)村成片分布，生態(tài)環(huán)境惹人喜愛。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護工作中，在賀家川、店塔、孫家岔等12個鎮(zhèn)投資65萬元設(shè)立飲用水源保護警示牌l6塊，設(shè)置保護區(qū)隔離防護欄1207.7米。

在畜禽養(yǎng)殖污染治理工作中，幫助神木縣益豐種養(yǎng)殖有限公司、新茂和養(yǎng)殖有限公司等7個單位申請治理資金及開展工作。

在村飲用水源地保護工作中，實施了大柳塔鎮(zhèn)丁家渠村、中雞鎮(zhèn)訾家河村等5個村企共建試點項目，完成了擰條塔煤礦工礦污染治理修復(fù)示范工作，并已完成驗收。

在生態(tài)創(chuàng)建工作中，中雞鎮(zhèn)訾家河村、高家堡鎮(zhèn)古今灘村2個村的省級生態(tài)村的創(chuàng)建工作已驗收；錦界鎮(zhèn)沙母河村大柳塔鎮(zhèn)丁家渠村省級生態(tài)村通過驗收；高家堡鎮(zhèn)高家堡村、喇嘛溝村等l0個省級生態(tài)村創(chuàng)建工作已完成；錦界鎮(zhèn)、大保當(dāng)鎮(zhèn)、大柳塔鎮(zhèn)3個市級生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作方案已編制完成正在實施，錦界鎮(zhèn)待驗收。

環(huán)境監(jiān)測有據(jù)可循 現(xiàn)代化設(shè)備更具科學(xué)性

記者還了解到，隨著時代的進步，環(huán)境監(jiān)測站與時俱進，努力提升環(huán)境監(jiān)測能力，并于去年6月份領(lǐng)取了新的計量認(rèn)證證書，其全年出具的l10份監(jiān)測報告為摸清城區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況提供了依據(jù)，這也為神木的綠色轉(zhuǎn)身奠定了基礎(chǔ)。

目前空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站可監(jiān)測二氧化硫、二氧化氮和PM10三項指標(biāo)，每年可獲得157068萬個數(shù)據(jù)。去年7月份投資40萬元又購置了三套設(shè)備，增加了PM2.5、一氧化碳和臭氧三個監(jiān)測項目。指定專人對環(huán)境監(jiān)控平臺進行管理，保證環(huán)境監(jiān)控平臺正常運行。

經(jīng)過大刀闊斧的科學(xué)整改，昔日煙霧彌漫的“黑金之都”如今已經(jīng)青山綠水、藍(lán)天白云，舊顏換新妝不再是人們口頭的愿望，而是神木縣環(huán)保局切切實實呈現(xiàn)在我們眼前的碩果！神木縣環(huán)保局生態(tài)文明建設(shè)工作的成就不僅僅是是對神木縣環(huán)境的改善，也是綠色榆林乃至大美陜西的有力實踐！