民生實事半年觀察

蔣葉俊+姚遠(yuǎn)+朱江+熊昌華+楊彥榮

編者按：“堅持以人為本、以民為先，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。”貴州省2014年《政府工作報告》提出的“十件民生實事”事關(guān)百姓最關(guān)心、最緊迫的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障以及生活環(huán)境等切身利益。2014年時間過半，本刊組織了專題采訪，多角度、多方位呈現(xiàn)年初提出的民生實事建設(shè)進(jìn)展情況，講述貴州的“民生實事”。

故事與實事之1

脫貧有路，致富有方

7月1日下午，忙了大半天的王小青在鎮(zhèn)上買了鞭炮、啤酒、雞、飲料和涼菜，騎上新摩托，興高采烈地往家里趕。

王小青家在鎮(zhèn)寧縣六馬鎮(zhèn)果園村，是口感獨特、甘甜清爽的“蜂糖李”的盛產(chǎn)之地，這里有“李子之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

8年前，有了點積蓄的王小青回到家鄉(xiāng)，在鎮(zhèn)政府的幫助下，種上了一批李子樹，2010年，鎮(zhèn)寧縣開始了產(chǎn)業(yè)扶貧，王小青借機(jī)把李子規(guī)模擴(kuò)大到90多畝。

鎮(zhèn)寧縣處于滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)，由于工業(yè)先天基礎(chǔ)差，交通不便，土壤貧瘠，加上氣候原因，鎮(zhèn)寧縣多年來都是國家級的貧困縣。據(jù)統(tǒng)計，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就有11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

王小青說，去年他家李子賣了14萬元，今年受冰雹影響，才賣了10萬元。讓王小青欣慰的是，現(xiàn)在掛果的只有三分之二，再過一兩年，他的李子有望年產(chǎn)50余萬元。在果園村，家家戶戶種上了李子樹，規(guī)模最小的也有10余畝。

前幾年，王小青的李子林遇到可怕的炭疽病，根部腐爛，發(fā)黑，并大面積傳染。在縣扶貧辦專家的幫助下，用石灰和牛黃殺毒，他才保住了一片李子林。

鎮(zhèn)寧縣扶貧辦副主任羅邦濤介紹，2010年起，鎮(zhèn)寧縣開始大力扶持李子種植，從2012年至到現(xiàn)在，以六馬鎮(zhèn)為例，已投入1200余萬擴(kuò)大李子種植，如今的規(guī)模已有5萬余畝。

羅邦濤介紹，鎮(zhèn)寧縣根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候、水土等條件，先后在開展了大棚蔬菜種植、中藥材種植、茶葉、精品水果和集體幫扶李子種植等項目，采取農(nóng)戶+企業(yè)+政府合作建立合作社的方式，讓群眾享受到政策的好處。2011年至今，全縣共計投入扶貧專項資金近1.5億元，僅2014年，已投入800余萬用于各項扶貧。

江龍鎮(zhèn)茅草村，七八年前人均收入不過幾百元，村民全年燒柴，沒有一戶人家有電視機(jī)，近年來，鎮(zhèn)寧縣大力扶持茶產(chǎn)業(yè)，如今，僅茅草村已有茶葉基地1000余畝，村民們通過種茶、在茶葉企業(yè)打工，家家戶戶買起了電視和摩托車，日子越過越紅火。

李子林、芭蕉、桃樹、核桃、蔬菜基地，茶葉……從六馬鎮(zhèn)回到鎮(zhèn)寧縣城途中，沿途所見，一片翠綠，生機(jī)盎然。

“2011年末，鎮(zhèn)寧縣扶貧對象12.75萬人，2013年末全縣扶貧對象8.86萬人，共計減少貧困人口3.89萬人?！绷_邦濤介紹，2014年4月18日起，鎮(zhèn)寧開始進(jìn)行為期2個月的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作調(diào)研，目前，全縣精準(zhǔn)扶貧信息平臺建設(shè)工作已經(jīng)完成貧困戶識別，下一步，將根據(jù)本次調(diào)研結(jié)果，制定新的貧困幫扶計劃和措施。

“一村一策，一戶一法。”羅邦濤說，鎮(zhèn)寧縣堅持精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群的特點，將扶貧工作做到家，做到點，讓全縣群眾早日脫貧奔小康。

目前，全省已完成減貧任務(wù)分解、貧困村整村推進(jìn)名單確定和下發(fā)，已啟動全省精準(zhǔn)扶貧信息平臺建設(shè)，正在按程序招標(biāo)。

故事與實事之2

走出大山迎幸福

6月26日，農(nóng)歷5月29日，荔波縣翁昂鄉(xiāng)趕集的日子又到了。集市上人群如織，叫賣聲吆喝聲此起彼伏。56歲的覃樹居，坐在剛搬進(jìn)不久的新屋里，看著外面的喧鬧，不禁又想起了當(dāng)年大山中那個閉塞的小村子。

堯橋組是翁昂鄉(xiāng)最為貧困村子之一，坐落在距離鄉(xiāng)中心10多公里的大山當(dāng)中。從大山出來，只有一條崎嶇的山路，去最近的鎮(zhèn)子，也要走上兩個多小時。

以前，覃樹居家是一棟老木屋，已經(jīng)記不得是哪一輩人所修建了。屋里不少木頭已經(jīng)開始腐爛，因為沒錢，老屋一直沒維修。

覃樹居回憶，風(fēng)調(diào)雨順的年頭，糧食只夠自己吃，遇到收成不好的年月，家家戶戶只能餓肚子。村子窮得叮當(dāng)響，沒有姑娘愿意嫁過來，好多男人都打光棍。

水土不豐沛，樹木無精神，大自然留給曾經(jīng)的堯橋組一塊貧瘠的土地，人們也受夠了靠天吃飯的日子。沒有肥沃的土地，糧食不夠吃，有一條出路，就是搬離這個地方。

老百姓的期望，就是政府工作的目標(biāo)。

2013年，貴州扶貧生態(tài)移民項目翁昂新村開始修建，2014年，翁昂新村一部分房子可以入住了，堯橋組整體搬遷到新村當(dāng)中。覃樹居和鄉(xiāng)親們終于走出了大山，搬進(jìn)了新家。

談到新屋子，覃樹居笑得合不攏嘴。新屋子有三層，共270平方米，屋外一條小河緩緩流過，河邊種滿了柳樹。覃樹居家對面是一個布依族廣場，廣場不遠(yuǎn)處是幼兒園。覃樹居說，以后他的孫子能在家門口讀幼兒園，以前真是想都不敢想。

除了對新家滿意，覃樹居還有了致富路子。新村里建有廚師培訓(xùn)班，覃樹居準(zhǔn)備過段時間就去報名學(xué)藝。老覃說，鄉(xiāng)里在搞旅游開發(fā)，要把新村建成具有民族特色的旅游城鎮(zhèn)景區(qū)。他準(zhǔn)備“借東風(fēng)搞搞旅游接待”，“學(xué)好了手藝才能讓來玩的人吃滿意，千萬別砸了村子的招牌?！?/p>

目前，翁昂鄉(xiāng)新村2013年投資3560萬元新建的能容納237戶村民的生態(tài)移民工程項目已全部完成，90戶村民搬入其中。2014年翁昂鄉(xiāng)生態(tài)移民工程項目將繼續(xù)投資4880萬元，新建226戶，更多的翁昂人將搬進(jìn)寬敞明亮的新居。

翁昂鄉(xiāng)僅僅只是全省扶貧生態(tài)移民工程的縮影。為了讓更多的人走出大山擺脫貧困。2014年，貴州省扶貧生態(tài)移民工程擬對居住深石山區(qū)、高寒山區(qū)的42742戶15萬人實施搬遷。全部結(jié)合縣城、小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安置，建設(shè)128個安置點，其中縣城及縣城規(guī)劃區(qū)安置點26個、安置38998人；產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)安置點17個、安置22464人；重點小城鎮(zhèn)安置點85個、安置88538人。截至6月20日，128個安置點已全部開工，其中基礎(chǔ)施工項目74個共2.65萬套，主體施工項目39個共0.63萬套，住房部分完工項目15個，完成住房4535套42.13萬平方米。

“搬出深山”，是盼望過上幸福年、祥和年、富裕年的群眾向落后喊出的最強(qiáng)音。

另外，2014年度全省農(nóng)危房改造計劃任務(wù)35萬戶，截至5月底，全省累計開工228220戶，開工率65.2%；累計完成投資36.05億元，投資完成率60.08%。

故事與實事之3

像干部一樣“領(lǐng)退休金”

“看到有工作的人老了都領(lǐng)著退休工資，心里很羨慕，連做夢都想著能像他們一樣領(lǐng)退休金?！苯楆柨h洋川鎮(zhèn)的吳成美老人今年已經(jīng)72歲，如今，當(dāng)如愿以償?shù)仡I(lǐng)到養(yǎng)老保險金時，她由衷地感嘆，“國家政策好??！”

與吳成美一樣，家住綏陽縣鹽面新村的村民易毓珍去年剛滿60歲，最近一年多，他每個月都能領(lǐng)到160元養(yǎng)老保險金?！懊總€月都有一筆錢，很知足?！币棕拐湔f。

“錢多就多花點，錢少就少花點?！币棕拐湔f，他有兩個兒子兩個女兒，都很孝順，自己還是想給他們減輕點負(fù)擔(dān)。2012年，綏陽縣開始實施新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。當(dāng)時從100元到1600元確定了十余個繳費等級，老百姓根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況可以自主選擇。在大多數(shù)農(nóng)民選擇100元最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的情況下，易毓珍選擇每年繳1000元。在他看來，自己馬上就到60歲了，既然不能一次性補(bǔ)繳15年的養(yǎng)老保險款，那就“能多交些，就多交些，畢竟政府的補(bǔ)貼也多些。”

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。其中，當(dāng)前政府補(bǔ)貼基本養(yǎng)老金是55元。只要年滿60歲，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，不繳納任何養(yǎng)老保險費，每個月也能拿到最低的55元基本養(yǎng)老金。如果選擇多繳費，政府還會進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。按照貴州省人社廳出臺的最新規(guī)定，選擇100元至400元繳費檔次的，每人每年補(bǔ)貼30元，選擇500元至900元繳費檔次的，每人每年補(bǔ)貼60元，選擇1000元至2000元，每人每年補(bǔ)貼90元。

由于子女較多，對易毓珍來說，養(yǎng)老保險金只是生活中的一點補(bǔ)貼，讓手頭更寬松些。但對于羅基富夫婦來說，養(yǎng)老保險金卻是晚年生活的基本保障。今年65歲的羅基富是是村里少有的獨生子女戶，多年來，他和老伴一直擔(dān)心自己年紀(jì)大了，孩子負(fù)擔(dān)太重?！翱傁胫芏喔牲c活，存點錢，能夠自己養(yǎng)活自己?！绷_基富說。

新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實行以后，讓羅基富夫婦松了一口氣。因為是獨生子女戶，每個月除了110元的基本養(yǎng)老金，兩位老人還得到200元的獨生子女補(bǔ)貼。另外，由于鹽面新村位于遵義到綏陽的高速公路旁，在高速公路修建過程中，羅基富夫婦成了失地農(nóng)民，因此每個月還有258元的失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼。算下來，羅基富夫婦每個月能領(lǐng)到的養(yǎng)老金達(dá)是558元。“在農(nóng)村，只要不生大病，這錢是夠用了?！?

“交費低標(biāo)準(zhǔn)，政府有補(bǔ)貼。年邁的父母，月月有退休養(yǎng)老金?！?/p>

目前，貴州各地2014年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作已基本完成，正抓緊按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保金，并補(bǔ)發(fā)第一季度新補(bǔ)助水平與原補(bǔ)助水平的差距。

截至2014年5月31日，全省參保人數(shù)達(dá)到1512.99萬人，60周歲以上領(lǐng)取待遇人數(shù)達(dá)到431萬人。

故事與實事之4

居者有其屋

6月27日早上，都勻市沙石廠廉租房小區(qū)的廣場上傳來陣陣歌聲，這是小區(qū)剛組建合唱隊的第一次排練。天空中雖然飄著小雨，隊員們的熱情卻很高。小區(qū)里很干凈，幾乎看不到垃圾，合唱隊隊員張麗芝說，這是她們好不容易才有的家 ，大家都很愛護(hù)。

張麗芝是土生土長的都勻人，今年61歲?；厥?0多年“無處為家”的日子，她眼里噙滿了淚花。

10多年來，張麗芝帶著孩子四處打工，租住過許多房子。

張麗芝說，無根的漂泊讓她感覺城市就像陌生人，明明就在其中，卻沒有絲毫歸屬感。租金越來越高，搬家，不停地搬家，她和孩子一步步從市里搬到了鄉(xiāng)下，就算這樣，她那點微薄的工資，也只能租起一間小屋子。對于張麗芝來說，有一間屬于自己的屋子，成了她最大的夢想。

2012年，張麗芝所在辦事處的工作人員找到了她，告訴她都勻準(zhǔn)備新建一批廉租房，詢問她是否愿意租住。張麗芝回憶，聽到那個消息，她激動得不知說什么，只有不停地說愿意。

兩年后，張麗芝搬進(jìn)了都勻市沙石廠廉租房小區(qū)的新家。打開家門，看著這個兩室一廳50多平方米的居室，張麗芝感到自己的根總算找到了。如今，都勻市沙石廠廉租房小區(qū)居住著1036戶居民，他們曾經(jīng)都和張麗芝一樣在這個城市里四處無依。

現(xiàn)在，小區(qū)門口的道路開始擴(kuò)寬，這是為了方便小區(qū)住戶的出行。

為了讓更多像張麗芝一樣的貧困家庭實現(xiàn)有家的夢想，2014年，國家下達(dá)貴州省城鎮(zhèn)保障性安居工程開工建設(shè)任務(wù)40.01萬套，基本建成任務(wù)15.08萬套。

截至2014年5月底，貴州省已開工城鎮(zhèn)保障性住房32.78萬套，開工率81.93%，已基本建成5.65萬套，占年度任務(wù)的37.49%。其中，按目標(biāo)責(zé)任書要求，除城市棚戶區(qū)改造任務(wù)之外的其他保障性安居工程任務(wù)3月底已開工25.29萬套（戶），占目標(biāo)任務(wù)的100.06%；城市棚戶區(qū)改造任務(wù)為14.73萬戶，按照省人民政府與各市州簽訂的目標(biāo)責(zé)任要求，也將在今年內(nèi)實物安置住房建設(shè)全部開工建設(shè)。

“居者有其屋”，從來都是普通百姓的一大夢想。如今，保障性住房建設(shè)工程讓中低收入群體及社會“夾心層”人群看到了圓夢的希望。完成好這項工程，將是黨和政府寫就的最好“民生答卷”。

故事與實事之5

尊老愛幼，守住幸福

在丹寨縣揚武敬老院，遇到有老人過生日，屋子里都會響起生日祝福的歌聲。

“在這里有人管有人陪，還可以做做手工活動活動，生活好著呢！”說起敬老院的生活，老人們言語間透出極大的幸福感。

苗家大娘們在敬老院做起了民族特色的本行活計——蠟染。“做好了我們就拿去賣。賣的錢可以讓大家用，高興?！?/p>

看書、下棋、打牌，老人們其樂融融。

“閑暇之余，老人們會按照興趣豐富自己的生活，有的老人做蠟染，有的喜歡吹蘆笙，還去參加鎮(zhèn)上的表演呢……”在丹寨縣民政局局長李彪眼中，為老人們提供基本的生活保障已經(jīng)不足以彰顯敬老院的功用，讓老人們居住得安心、生活得舒心、娛樂得開心，才是敬老院的“本分”。

2013年1月投入使用的揚武敬老院，目前共有85位五保老人生活。60間房的94個床位上，電視機(jī)、茶水柜、空調(diào)、洗浴設(shè)備等一應(yīng)俱全。休閑娛樂室、圖書室安靜地坐落在院落一隅。旁邊不大的菜園里，小蔥、白菜長勢喜人，那是閑不住的老人們活動筋骨的小天地。

“今年全省共確定142個農(nóng)村敬老院建設(shè)項目，其中108個敬老院建設(shè)項目個作為上報2014—2015年中央專項集中彩票公益金支持項目，省級確定的34個項目建設(shè)補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)堋！睋?jù)省社會救助局副局長尹秀鈺介紹，農(nóng)村敬老院的建設(shè)工作正有序推進(jìn)，“經(jīng)過逐層審核以及劃撥資金，在今年第三季度我們會督促各地的項目全面開工建設(shè)，預(yù)計年底以前主體工程全面完工?！?/p>

農(nóng)村五保供養(yǎng)工作任重而道遠(yuǎn)，“敬老院管理服務(wù)水平和床位利用率都還要提高，我們要強(qiáng)化措施組織五保老人入住，確保完成全省新增10140名集中供養(yǎng)五保對象的任務(wù)?！?尹秀鈺說。

除了建設(shè)農(nóng)村敬老院讓老人老有所養(yǎng)，在2014年的“十件民生實事”中，農(nóng)村留守兒童問題依然備受關(guān)注。統(tǒng)計顯示，2014年全省有農(nóng)村留守兒童在校學(xué)生94.2萬，占全省義務(wù)教育階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的16.7%。

據(jù)省教育廳基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全省共計擬新建818個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家，其中超出的18個為學(xué)校自籌資金建設(shè)。截至6月20日，全省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)已陸續(xù)啟動，部分留守兒童之家已建成并投入運行。預(yù)計在今年9月份完成近60%的建設(shè)進(jìn)度，12月底確保全面完成800個建設(shè)任務(wù)。

故事與實事之6

鄉(xiāng)村文明新畫卷

2014年6月，黔西南州興義市清河鎮(zhèn)新場村收到省文明辦劃撥的一筆5萬元的建設(shè)資金，這是用于落實2014年10件民生實事的專項經(jīng)費。

利用這5萬元，新場村將建立以“四個一”（一個小廣場、一個小舞臺、一塊宣傳欄、一套文體設(shè)備）為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化家園。

在黔西南州，共有21個行政村收到了此項專項經(jīng)費。在全省范圍內(nèi)，200個農(nóng)民文化家園將在年內(nèi)建成。

在黔西南州，農(nóng)民文化家園建設(shè)被列入“全州十大民生工程”，并確定了嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求“文化小廣場面積510平方米以上，小舞臺面積80平方米以上，宣傳欄面積16平方米左右，并有一套文體設(shè)備”。

因此，從今年年初起，黔西南州文明辦工作人員楊維波就一直很忙碌。為了項目建設(shè)名額，他和文明辦的同事們查資料、做調(diào)研、寫報告，一方面要努力爭取省文明辦的支持，一方面要考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，“要確保所選村寨能夠起到典型引領(lǐng)、示范帶動的作用”。

1月23日，省文明辦綜合2013年的建設(shè)情況，在黔西南州確定了16個農(nóng)民文化家園建設(shè)點。隨后，建設(shè)名額又增加了5個。

對于安龍縣普坪鎮(zhèn)胡巷村村民王榮剛而言，村里建設(shè)農(nóng)民文化家園是件值得高興的事情。近年來，胡巷村的特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，村民的錢袋子都鼓了起來，不少人家修建了樓房，通村路也修得平整寬闊。“現(xiàn)在村里越來越漂亮，再修建一個廣場，配備些設(shè)備，我們休閑鍛煉就有去處了！”

“農(nóng)民文化家園的建設(shè)是以‘用為目的。”楊維波介紹，按照規(guī)定，21個行政村將在10月底前完成項目。建成之后，各村將利用農(nóng)民文化家園開展形式多樣的活動，例如利用宣傳欄向群眾宣傳黨的政策法規(guī)、科普知識，利用小舞臺在春節(jié)、中秋節(jié)及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日期間開展鄉(xiāng)村文藝匯演、原創(chuàng)民歌比賽等豐富多彩的文藝活動，利用休閑涼亭組織群眾開展下棋、品茶、斗鳥等休閑活動，利用小廣場在農(nóng)閑、節(jié)假日開展農(nóng)民運動會、籃球比賽等趣味文體活動。

農(nóng)民文化家園投入大、標(biāo)準(zhǔn)高，是真正的“民心工程”和“亮點工程”，因此，各村的建設(shè)熱情高漲，有的村寨甚至墊付了建設(shè)資金，提前開工。例如胡巷村，建設(shè)還在進(jìn)行，村民就自發(fā)組織了“民間歌舞表演隊”、“嗩吶表演隊”；在安龍縣棲鳳街道辦享樂社區(qū)，小廣場已投入使用，當(dāng)夜幕降臨，小廣場總是燈光璀璨、歌聲飛揚，呈現(xiàn)出一幅美麗和諧的民族新村畫卷。

截至2014年6月，貴州省鄉(xiāng)村少年文化宮和農(nóng)民文化家園建設(shè)點已全部確定，按照建設(shè)任務(wù)，經(jīng)費已及時劃撥，各地已開始組織建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程已確定各市州建設(shè)數(shù)量，并完成建設(shè)地點實地抽查調(diào)研。符合建設(shè)條件的，已開工建設(shè)場地。8個縣級老年體育活動中心建設(shè)資金到位，全部開工建設(shè)。

故事與實事之7

讓病與貧沒有交叉點

得知有人來探望，曾曉梅早早站在門口迎接，她的氣色看上去很好，一點也不像是大病初愈的樣子。把大伙迎進(jìn)了家，她一邊倒茶一邊感謝大家的關(guān)心：“一下子得了這個病，要不是合作醫(yī)療，像我們這樣的家庭，除了賣房子，實在想不出其他的辦法了。”

家里很干凈，客廳寬敞明亮，柜子上的魚缸里，幾條金魚悠閑地游弋，一大盤蘭花綠意盎然，看不出來這是一個剛剛經(jīng)受經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)的家庭。

2013年年初，曾曉梅被確診罹患了宮頸癌，這對于一個年收入不足三萬的家庭來說，無疑是晴天霹靂。曾曉梅是家庭主婦，長期沒有工作，家里經(jīng)濟(jì)支柱就是丈夫給人開車每月賺的2000多元，兒子還在貴陽上學(xué)，一個月花銷要1000元?！盎疾r我們家里就只有幾千塊錢的存款?！?/p>

曾曉梅沒想到是，每年幾十元的合作醫(yī)療繳費，讓自己渡過了生命中最艱難的一個坎。從確診到出院，包括各種開銷，前后花去了18.8萬元，其中10.8萬元由合作醫(yī)療報銷了。“沒得病，幾十塊錢就當(dāng)獻(xiàn)愛心，而一旦真得了大病，你感覺所有的新農(nóng)合人都在幫助你?！?/p>

在開陽縣，因為新型農(nóng)村合作醫(yī)療，得以渡過難關(guān)的遠(yuǎn)不止曾曉梅一個。在開陽縣衛(wèi)生局的統(tǒng)計表上，記者看到，半年時間內(nèi)已經(jīng)有10余人報銷的額度達(dá)到了10萬元，最高的已經(jīng)超過了去年的最高額度12萬元。

“新型農(nóng)村合作醫(yī)療就是建立互助共濟(jì)、共同抵御疾病風(fēng)險的制度?！闭f起患病農(nóng)民的困難，開陽縣衛(wèi)生局辦公室主任蒲堯順很是感慨。長期以來，對于城鎮(zhèn)低收入者和農(nóng)村人口來說，大病看不起是普遍現(xiàn)象，這一方面是因為重大疾病不僅要支付大量診療費，另一方面則是誤工誤事、家人陪護(hù)等各個方面的開銷巨大，一場大病往往成為普通家庭難以承受之重。

尿毒癥患者每個月需透析10次以上，每次花費500多元，一個月6000來元的費用，低收入家庭根本無法承受。為此，開陽縣按照新農(nóng)合政策允許的氛圍內(nèi)，對腎衰透析做了特殊規(guī)定，實行腎衰透析病人在縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院享受單病種包干優(yōu)惠政策，包干費用為76000元/年（平均528元/次），其中新農(nóng)合補(bǔ)償60000元，醫(yī)院承擔(dān)800元，參合群眾只需支付15200元。這大幅度減輕了患者的負(fù)擔(dān)。

記者從省衛(wèi)計委了解到，“十二五”期間，新農(nóng)合各縣統(tǒng)籌資金、報銷比例逐年穩(wěn)步提升，逐漸為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧筑起一道堅實的墻。2013年，貴州省新農(nóng)合政府補(bǔ)助增加到人均280元，最高支付限額提至12萬元。今年，作為全省的十大民生實事之一，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高到320元，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額也大幅提高到15萬元。住院費用實際補(bǔ)償比維持在68%左右，其中兒童先天性心臟病等24種重大疾病實際補(bǔ)償比應(yīng)達(dá)到貴州省限定費用的80%左右。

據(jù)悉，今年省內(nèi)就醫(yī)即時結(jié)報工作被列入省政府2014年重點工作任務(wù)和全面深化改革工作的一項重要內(nèi)容，省衛(wèi)生計生委通過建成以省級平臺為核心的全省新農(nóng)合互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省新農(nóng)合跨區(qū)異地即時結(jié)報，并加快實現(xiàn)與國家信息平臺的互聯(lián)互通，以解決參合群眾異地就醫(yī)“墊資跑腿”的問題。

故事與實事之8

看病不出村和鎮(zhèn)

“據(jù)我們統(tǒng)計，現(xiàn)在門診量是月均3200人，住院40到50人。”每個月，貴陽市花溪區(qū)孟關(guān)中心衛(wèi)生院院長趙應(yīng)超會從患者數(shù)量上分析衛(wèi)生院近期的運營情況。

孟關(guān)鄉(xiāng)目前有21963人，行政村8個，居委會2個，自然村寨54個，這棟與眾不同的天藍(lán)色小樓，服務(wù)范圍覆蓋到周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5萬余人。

目前，作為計衛(wèi)合署的中心衛(wèi)生院，花溪區(qū)孟關(guān)中心衛(wèi)生院讓附近患者真正實現(xiàn)了“小病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的愿望。

在這個中心衛(wèi)生院，全科醫(yī)療科、內(nèi)科、婦科、預(yù)防保健科等科室一應(yīng)俱全，建立居民健康檔案、健康教育工作、預(yù)防接種工作、傳染病報告和管理、老年人保健服務(wù)、慢病管理工作、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督、兒保、婦保等衛(wèi)生計生相關(guān)工作井井有條地開展著。

為更好地服務(wù)群眾，提高醫(yī)療救治能力，孟關(guān)衛(wèi)生院購置了先進(jìn)的彩色B超設(shè)備和全自動生化儀。“院內(nèi)的中醫(yī)館是我們的特色?！睋?jù)趙應(yīng)超介紹，孟關(guān)衛(wèi)生院主要提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，“2013年度我們?yōu)槿罕娫\療38734人次，醫(yī)院收入為423.49萬元”。

承擔(dān)一定區(qū)域范圍內(nèi)預(yù)防、保健、醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生站是惠民利民的重要項目?！顿F州省中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)劃》明確了553所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)，到2015年全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)改造建設(shè)，規(guī)劃覆蓋服務(wù)人口2437.3萬人，建成后新增病床位12588張。

“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)從2012年開始啟動，建成達(dá)標(biāo)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院130所，新開工130所?！笔⌒l(wèi)計委財務(wù)處副處長郭安平說，按照《規(guī)劃》，衛(wèi)生計生基礎(chǔ)服務(wù)體系建設(shè)，是“持久戰(zhàn)”。

而對于“新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站50個，村級計生服務(wù)室500個”的目標(biāo)任務(wù)，衛(wèi)計委財務(wù)處副主任劉鑫宇顯得很有信心：“省級資金投入5000萬元，市（州）配套5000萬元，資金問題解決后，建起來會比較快?！?/p>

為完成民生實事，省衛(wèi)計委實行“分片包干負(fù)責(zé)制”督促各地項目建設(shè)?！拔覀儾扇∥I(lǐng)導(dǎo)分組分片包干的工作機(jī)制，任務(wù)到組，責(zé)任到人，納入年底考核績效?！惫财秸f，這種工作督促機(jī)制明確了任務(wù)安排，大大提高了項目建設(shè)進(jìn)度。

截至5月31日，貴州省省級安排和各地自建鄉(xiāng)、村級計生服務(wù)站（室）項目總計4646個，其中村計生服務(wù)室3119個?！敖衲甑慕ㄔO(shè)任務(wù)正有序推進(jìn)?！眲Ⅵ斡钫f。

故事與實事之9

“創(chuàng)業(yè)環(huán)境真的很好！”

“段總，實驗數(shù)據(jù)什么時候出來？”

“一個月，到時候和使用說明書一并寄過來，怎么樣？”

“行，請盡量快點?！?/p>

6月24日下午，放下電話后的段后江滿臉喜悅。一家能源大企業(yè)對他的公司自助研發(fā)的“電池自動點焊機(jī)”拋出了橄欖枝，意欲購買200臺。目前，該機(jī)器正在實驗階段。

“電池自動點焊機(jī)”主要應(yīng)用于鉛酸電池制造，相比于傳統(tǒng)方法，此機(jī)器通過減少焊接絲的使用，節(jié)約成本800萬元。

兩年前，貴州省人民政府出臺了《關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》，采取“3個15萬元”（貴陽市為3個20萬元）扶持政策，大力推動微型企業(yè)發(fā)展?！?個15萬元”政策，簡而言之即“投資者出資10萬、政府補(bǔ)貼5萬，稅收獎勵15萬，金融機(jī)構(gòu)貸款15萬”。

在江浙一帶打拼多年的段后江夫婦，一次與人閑聊得知貴州微企扶持政策，決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，于2012年3月在貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊了貴陽市江山自動化設(shè)備有限公司，主營各類產(chǎn)品自動化生產(chǎn)和檢測設(shè)備。

段后江介紹，公司前期主要是研發(fā)，都是投入階段，因此融資是最大的難題。自從公司注冊以來，沒少得到政府的扶持和幫助。他總是遇到各種各樣的驚喜，例如銀行主動通知他去辦理貸款手續(xù)、有關(guān)政府部門幫助公司尋找廠房。最難忘的是2013年3月中旬，他的公司投標(biāo)急需快速注資，經(jīng)過區(qū)工商局協(xié)調(diào)，一路“綠燈”順利快速注資，拿下100多萬元的大單。目前，段后江的公司已取得18項專利，已帶動120余人就業(yè)。

和段后江一樣，張俊和合作伙伴也是得知微企的扶持政策后，于2012年年底注冊了貴陽吉成電子科技有限公司。如今，他的企業(yè)帶動就業(yè)60多人，產(chǎn)值從2012年起以40%的速度遞增，2014年預(yù)計突破1000萬元。張俊介紹，在工商局的安排下，自己每隔一段時間都能接受各類培訓(xùn)，比如資本運營、市場風(fēng)險規(guī)避等。

2012年，看中貴州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，安徽女孩李盼盼經(jīng)營起了“美好家”衛(wèi)浴品牌代理。“營業(yè)執(zhí)照不到一個星期就辦下來了。”李盼盼感慨說，2013年年初，她急需一筆錢打給廠家發(fā)貨，可自己已是“窮途末路”，急需等米下鍋的她在貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工商局的幫助下，成功貸款20萬元。

“創(chuàng)業(yè)環(huán)境真的很好！”李盼盼說，她此前怕自己是外鄉(xiāng)人受排斥，沒想到都是多余的擔(dān)心。如今，兩年過去了，李盼盼已在貴州開了27家“美好家”分店，2013年銷售總額突破500萬元，今年預(yù)計突破800萬元。

2014年年初，“‘3個15萬元政策新增扶持全省微型企業(yè)2萬戶、帶動就業(yè)10萬人以上”作為民生實事之一，被寫進(jìn)省政府政府工作報告。年初至5月，“3個15萬元”政策新增扶持微型企業(yè)6832戶，共投入扶持資金 2.6 億元，帶動就業(yè)3.6 萬人。

截至2014年5月，全省累計扶持微型企業(yè)46832戶，已帶動25.4萬人就業(yè)；截至2014年6月，全省個體私營經(jīng)濟(jì)市場主體136.99萬戶、從業(yè)人員399.66萬人，同期增長率分別為19.67%、22.73%。

故事與實事之10

環(huán)境質(zhì)量及時報

2014年6月12日，銅仁市民劉先生打開網(wǎng)頁，開始瀏覽《貴州發(fā)布5月空氣質(zhì)量排名》的新聞。令他感到欣慰的是，銅仁市保持了AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）優(yōu)良天數(shù)比例100%的記錄，在11個按老國標(biāo)監(jiān)測的城市中排名第一。

與此同時，仁懷市民李女士正在關(guān)注《貴州省赤水河流域環(huán)境保護(hù)河長制考核辦法》的相關(guān)報道。她了解到，赤水河流域河流斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果將作為重要的考核指標(biāo)，遵義市、畢節(jié)市及相關(guān)縣市的政府負(fù)責(zé)人將對赤水河負(fù)責(zé)。

可是，劉先生和李女士并不知道，在這些考核監(jiān)測中，37個河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站、12個赤水河流域斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站、33個環(huán)境空氣質(zhì)量國控點以及88個縣級空氣自動監(jiān)測站發(fā)揮著或即將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

據(jù)省環(huán)保廳工作人員介紹，2014年，全省已建成和在建的水站有37個，其中20個跨市州河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站由省環(huán)保廳監(jiān)測處和省環(huán)境監(jiān)測站管理。這20個自動監(jiān)測站中，3個站點為去年建成并投入試運行，17個站點為新建。

在黔東南州天柱縣，白市水質(zhì)自動監(jiān)測站已試運行近一年時間。這個自動監(jiān)測站每四小時從清水江抽取水樣，監(jiān)測氨氮、氟化物、總磷、高錳酸鹽等指標(biāo)。通過環(huán)境在線監(jiān)測基站管理平臺，自動監(jiān)測站與國家平臺連接，可以直接上傳數(shù)據(jù)。黔西南州三江口水質(zhì)自動監(jiān)測站也試運行超過9個月，24小時連續(xù)自動監(jiān)測，能夠及時客觀地反映水質(zhì)情況，徹底解決了手工監(jiān)測手段粗放、準(zhǔn)確性不足的問題。

在貴陽市花溪區(qū)青巖斷面、遵義市余慶縣大烏江鎮(zhèn)斷面、畢節(jié)市黔西縣大關(guān)橋斷面、安順市黃果樹斷面、六盤水市六枝特區(qū)龍場斷面等17個點，水質(zhì)自動監(jiān)測站仍處于建設(shè)階段，站房建設(shè)已經(jīng)完成，儀器設(shè)備安裝、調(diào)試就緒，正在進(jìn)行與省站的聯(lián)網(wǎng)測試。可是，由于水站所在斷面比較偏僻，站房沒有三相交流電、自來水和網(wǎng)絡(luò)，黔南州羅羊斷面、六盤水六枝特區(qū)龍場斷面、黔西南州興義市黃泥河斷面連路都不通，投入運行還需時日。

相比之下，赤水河流域12個水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)項目進(jìn)展情況良好。值得一提的是，赤水市長沙鎮(zhèn)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站，位于習(xí)水河省級出境斷面，與四川省合江縣虎頭鄉(xiāng)交界，建成之后，將對習(xí)水河流域水質(zhì)狀況的實時監(jiān)控、流域環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置水平的提高，以及流域污染源的監(jiān)督管理等起到十分重要的作用。

在空氣自動監(jiān)測站建設(shè)方面，“縣城全覆蓋”的目標(biāo)即將實現(xiàn)。全省88個縣已基本完成空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，能夠提供全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時、科學(xué)、精準(zhǔn)地反映全省大氣環(huán)境質(zhì)量。屆時，這些監(jiān)測數(shù)據(jù)將成為貴州保護(hù)良好生態(tài)的重要參考。

截至2014年6月，全省正在建設(shè)20個跨市州河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。其中，新建站點站房建設(shè)基本完成，已完成設(shè)備安裝和調(diào)試工作。同時，赤水河流域12個斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站全部開工建設(shè)，部分站房已建設(shè)完畢，大部分設(shè)備已到貨并擬安裝。（責(zé)任編輯/岳振）

段后江介紹，公司前期主要是研發(fā)，都是投入階段，因此融資是最大的難題。自從公司注冊以來，沒少得到政府的扶持和幫助。他總是遇到各種各樣的驚喜，例如銀行主動通知他去辦理貸款手續(xù)、有關(guān)政府部門幫助公司尋找廠房。最難忘的是2013年3月中旬，他的公司投標(biāo)急需快速注資，經(jīng)過區(qū)工商局協(xié)調(diào)，一路“綠燈”順利快速注資，拿下100多萬元的大單。目前，段后江的公司已取得18項專利，已帶動120余人就業(yè)。

和段后江一樣，張俊和合作伙伴也是得知微企的扶持政策后，于2012年年底注冊了貴陽吉成電子科技有限公司。如今，他的企業(yè)帶動就業(yè)60多人，產(chǎn)值從2012年起以40%的速度遞增，2014年預(yù)計突破1000萬元。張俊介紹，在工商局的安排下，自己每隔一段時間都能接受各類培訓(xùn)，比如資本運營、市場風(fēng)險規(guī)避等。

2012年，看中貴州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，安徽女孩李盼盼經(jīng)營起了“美好家”衛(wèi)浴品牌代理?！盃I業(yè)執(zhí)照不到一個星期就辦下來了?！崩钆闻胃锌f，2013年年初，她急需一筆錢打給廠家發(fā)貨，可自己已是“窮途末路”，急需等米下鍋的她在貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工商局的幫助下，成功貸款20萬元。

“創(chuàng)業(yè)環(huán)境真的很好！”李盼盼說，她此前怕自己是外鄉(xiāng)人受排斥，沒想到都是多余的擔(dān)心。如今，兩年過去了，李盼盼已在貴州開了27家“美好家”分店，2013年銷售總額突破500萬元，今年預(yù)計突破800萬元。

2014年年初，“‘3個15萬元政策新增扶持全省微型企業(yè)2萬戶、帶動就業(yè)10萬人以上”作為民生實事之一，被寫進(jìn)省政府政府工作報告。年初至5月，“3個15萬元”政策新增扶持微型企業(yè)6832戶，共投入扶持資金 2.6 億元，帶動就業(yè)3.6 萬人。

截至2014年5月，全省累計扶持微型企業(yè)46832戶，已帶動25.4萬人就業(yè)；截至2014年6月，全省個體私營經(jīng)濟(jì)市場主體136.99萬戶、從業(yè)人員399.66萬人，同期增長率分別為19.67%、22.73%。

故事與實事之10

環(huán)境質(zhì)量及時報

2014年6月12日，銅仁市民劉先生打開網(wǎng)頁，開始瀏覽《貴州發(fā)布5月空氣質(zhì)量排名》的新聞。令他感到欣慰的是，銅仁市保持了AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）優(yōu)良天數(shù)比例100%的記錄，在11個按老國標(biāo)監(jiān)測的城市中排名第一。

與此同時，仁懷市民李女士正在關(guān)注《貴州省赤水河流域環(huán)境保護(hù)河長制考核辦法》的相關(guān)報道。她了解到，赤水河流域河流斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果將作為重要的考核指標(biāo)，遵義市、畢節(jié)市及相關(guān)縣市的政府負(fù)責(zé)人將對赤水河負(fù)責(zé)。

可是，劉先生和李女士并不知道，在這些考核監(jiān)測中，37個河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站、12個赤水河流域斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站、33個環(huán)境空氣質(zhì)量國控點以及88個縣級空氣自動監(jiān)測站發(fā)揮著或即將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

據(jù)省環(huán)保廳工作人員介紹，2014年，全省已建成和在建的水站有37個，其中20個跨市州河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站由省環(huán)保廳監(jiān)測處和省環(huán)境監(jiān)測站管理。這20個自動監(jiān)測站中，3個站點為去年建成并投入試運行，17個站點為新建。

在黔東南州天柱縣，白市水質(zhì)自動監(jiān)測站已試運行近一年時間。這個自動監(jiān)測站每四小時從清水江抽取水樣，監(jiān)測氨氮、氟化物、總磷、高錳酸鹽等指標(biāo)。通過環(huán)境在線監(jiān)測基站管理平臺，自動監(jiān)測站與國家平臺連接，可以直接上傳數(shù)據(jù)。黔西南州三江口水質(zhì)自動監(jiān)測站也試運行超過9個月，24小時連續(xù)自動監(jiān)測，能夠及時客觀地反映水質(zhì)情況，徹底解決了手工監(jiān)測手段粗放、準(zhǔn)確性不足的問題。

在貴陽市花溪區(qū)青巖斷面、遵義市余慶縣大烏江鎮(zhèn)斷面、畢節(jié)市黔西縣大關(guān)橋斷面、安順市黃果樹斷面、六盤水市六枝特區(qū)龍場斷面等17個點，水質(zhì)自動監(jiān)測站仍處于建設(shè)階段，站房建設(shè)已經(jīng)完成，儀器設(shè)備安裝、調(diào)試就緒，正在進(jìn)行與省站的聯(lián)網(wǎng)測試?？墒牵捎谒舅跀嗝姹容^偏僻，站房沒有三相交流電、自來水和網(wǎng)絡(luò)，黔南州羅羊斷面、六盤水六枝特區(qū)龍場斷面、黔西南州興義市黃泥河斷面連路都不通，投入運行還需時日。

相比之下，赤水河流域12個水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)項目進(jìn)展情況良好。值得一提的是，赤水市長沙鎮(zhèn)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站，位于習(xí)水河省級出境斷面，與四川省合江縣虎頭鄉(xiāng)交界，建成之后，將對習(xí)水河流域水質(zhì)狀況的實時監(jiān)控、流域環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置水平的提高，以及流域污染源的監(jiān)督管理等起到十分重要的作用。

在空氣自動監(jiān)測站建設(shè)方面，“縣城全覆蓋”的目標(biāo)即將實現(xiàn)。全省88個縣已基本完成空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，能夠提供全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時、科學(xué)、精準(zhǔn)地反映全省大氣環(huán)境質(zhì)量。屆時，這些監(jiān)測數(shù)據(jù)將成為貴州保護(hù)良好生態(tài)的重要參考。

截至2014年6月，全省正在建設(shè)20個跨市州河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。其中，新建站點站房建設(shè)基本完成，已完成設(shè)備安裝和調(diào)試工作。同時，赤水河流域12個斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站全部開工建設(shè)，部分站房已建設(shè)完畢，大部分設(shè)備已到貨并擬安裝。（責(zé)任編輯/岳振）

段后江介紹，公司前期主要是研發(fā)，都是投入階段，因此融資是最大的難題。自從公司注冊以來，沒少得到政府的扶持和幫助。他總是遇到各種各樣的驚喜，例如銀行主動通知他去辦理貸款手續(xù)、有關(guān)政府部門幫助公司尋找廠房。最難忘的是2013年3月中旬，他的公司投標(biāo)急需快速注資，經(jīng)過區(qū)工商局協(xié)調(diào)，一路“綠燈”順利快速注資，拿下100多萬元的大單。目前，段后江的公司已取得18項專利，已帶動120余人就業(yè)。

和段后江一樣，張俊和合作伙伴也是得知微企的扶持政策后，于2012年年底注冊了貴陽吉成電子科技有限公司。如今，他的企業(yè)帶動就業(yè)60多人，產(chǎn)值從2012年起以40%的速度遞增，2014年預(yù)計突破1000萬元。張俊介紹，在工商局的安排下，自己每隔一段時間都能接受各類培訓(xùn)，比如資本運營、市場風(fēng)險規(guī)避等。

2012年，看中貴州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，安徽女孩李盼盼經(jīng)營起了“美好家”衛(wèi)浴品牌代理?！盃I業(yè)執(zhí)照不到一個星期就辦下來了?！崩钆闻胃锌f，2013年年初，她急需一筆錢打給廠家發(fā)貨，可自己已是“窮途末路”，急需等米下鍋的她在貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工商局的幫助下，成功貸款20萬元。

“創(chuàng)業(yè)環(huán)境真的很好！”李盼盼說，她此前怕自己是外鄉(xiāng)人受排斥，沒想到都是多余的擔(dān)心。如今，兩年過去了，李盼盼已在貴州開了27家“美好家”分店，2013年銷售總額突破500萬元，今年預(yù)計突破800萬元。

2014年年初，“‘3個15萬元政策新增扶持全省微型企業(yè)2萬戶、帶動就業(yè)10萬人以上”作為民生實事之一，被寫進(jìn)省政府政府工作報告。年初至5月，“3個15萬元”政策新增扶持微型企業(yè)6832戶，共投入扶持資金 2.6 億元，帶動就業(yè)3.6 萬人。

截至2014年5月，全省累計扶持微型企業(yè)46832戶，已帶動25.4萬人就業(yè)；截至2014年6月，全省個體私營經(jīng)濟(jì)市場主體136.99萬戶、從業(yè)人員399.66萬人，同期增長率分別為19.67%、22.73%。

故事與實事之10

環(huán)境質(zhì)量及時報

2014年6月12日，銅仁市民劉先生打開網(wǎng)頁，開始瀏覽《貴州發(fā)布5月空氣質(zhì)量排名》的新聞。令他感到欣慰的是，銅仁市保持了AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）優(yōu)良天數(shù)比例100%的記錄，在11個按老國標(biāo)監(jiān)測的城市中排名第一。

與此同時，仁懷市民李女士正在關(guān)注《貴州省赤水河流域環(huán)境保護(hù)河長制考核辦法》的相關(guān)報道。她了解到，赤水河流域河流斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果將作為重要的考核指標(biāo)，遵義市、畢節(jié)市及相關(guān)縣市的政府負(fù)責(zé)人將對赤水河負(fù)責(zé)。

可是，劉先生和李女士并不知道，在這些考核監(jiān)測中，37個河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站、12個赤水河流域斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站、33個環(huán)境空氣質(zhì)量國控點以及88個縣級空氣自動監(jiān)測站發(fā)揮著或即將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

據(jù)省環(huán)保廳工作人員介紹，2014年，全省已建成和在建的水站有37個，其中20個跨市州河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站由省環(huán)保廳監(jiān)測處和省環(huán)境監(jiān)測站管理。這20個自動監(jiān)測站中，3個站點為去年建成并投入試運行，17個站點為新建。

在黔東南州天柱縣，白市水質(zhì)自動監(jiān)測站已試運行近一年時間。這個自動監(jiān)測站每四小時從清水江抽取水樣，監(jiān)測氨氮、氟化物、總磷、高錳酸鹽等指標(biāo)。通過環(huán)境在線監(jiān)測基站管理平臺，自動監(jiān)測站與國家平臺連接，可以直接上傳數(shù)據(jù)。黔西南州三江口水質(zhì)自動監(jiān)測站也試運行超過9個月，24小時連續(xù)自動監(jiān)測，能夠及時客觀地反映水質(zhì)情況，徹底解決了手工監(jiān)測手段粗放、準(zhǔn)確性不足的問題。

在貴陽市花溪區(qū)青巖斷面、遵義市余慶縣大烏江鎮(zhèn)斷面、畢節(jié)市黔西縣大關(guān)橋斷面、安順市黃果樹斷面、六盤水市六枝特區(qū)龍場斷面等17個點，水質(zhì)自動監(jiān)測站仍處于建設(shè)階段，站房建設(shè)已經(jīng)完成，儀器設(shè)備安裝、調(diào)試就緒，正在進(jìn)行與省站的聯(lián)網(wǎng)測試?？墒?，由于水站所在斷面比較偏僻，站房沒有三相交流電、自來水和網(wǎng)絡(luò)，黔南州羅羊斷面、六盤水六枝特區(qū)龍場斷面、黔西南州興義市黃泥河斷面連路都不通，投入運行還需時日。

相比之下，赤水河流域12個水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)項目進(jìn)展情況良好。值得一提的是，赤水市長沙鎮(zhèn)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站，位于習(xí)水河省級出境斷面，與四川省合江縣虎頭鄉(xiāng)交界，建成之后，將對習(xí)水河流域水質(zhì)狀況的實時監(jiān)控、流域環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置水平的提高，以及流域污染源的監(jiān)督管理等起到十分重要的作用。

在空氣自動監(jiān)測站建設(shè)方面，“縣城全覆蓋”的目標(biāo)即將實現(xiàn)。全省88個縣已基本完成空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，能夠提供全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時、科學(xué)、精準(zhǔn)地反映全省大氣環(huán)境質(zhì)量。屆時，這些監(jiān)測數(shù)據(jù)將成為貴州保護(hù)良好生態(tài)的重要參考。

截至2014年6月，全省正在建設(shè)20個跨市州河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。其中，新建站點站房建設(shè)基本完成，已完成設(shè)備安裝和調(diào)試工作。同時，赤水河流域12個斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站全部開工建設(shè)，部分站房已建設(shè)完畢，大部分設(shè)備已到貨并擬安裝。（責(zé)任編輯/岳振）