市政道路工程監(jiān)理中存在的問題及對(duì)策

褚淑萍

摘 要：在市政道路工程施工過程中，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制監(jiān)理工作發(fā)揮著重大的作用，文章對(duì)工程施工質(zhì)量控制以及監(jiān)理工作方面存在的問題進(jìn)行了分析，并且針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的建議，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大意義。

關(guān)鍵詞：市政道路；監(jiān)理；問題；對(duì)策

1 市政道路工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程施工監(jiān)理部門的組建要依據(jù)很多方面的因素，要對(duì)工程規(guī)模、性質(zhì)以及特點(diǎn)進(jìn)行分析，選定監(jiān)理代表，然后配備相應(yīng)的監(jiān)理人員和檢測設(shè)備，同時(shí)，要制定出適合本工程的監(jiān)理制度和監(jiān)理程序。

1.1 工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理

在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理工作，主要的目的就是對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量提出更加合理的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且對(duì)相關(guān)工作的進(jìn)度進(jìn)行掌握，能夠保證設(shè)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理工作主要的任務(wù)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，在設(shè)計(jì)工作開始之前，要對(duì)道路工程項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行必要的論證，然后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資規(guī)劃和進(jìn)度規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)業(yè)主的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行明確，然后對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)選，并且開展初步的勘察設(shè)計(jì)工作。其次，在設(shè)計(jì)工作中，要對(duì)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的圖紙進(jìn)行審核，編制相關(guān)的預(yù)算。最后，在設(shè)計(jì)工作完成以后，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件要進(jìn)行審核，對(duì)重大技術(shù)問題要進(jìn)行專項(xiàng)的討論，并且對(duì)招標(biāo)文件也要進(jìn)行審核。設(shè)計(jì)監(jiān)理的質(zhì)量控制應(yīng)該將重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)的內(nèi)在質(zhì)量上，采取必要的措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意圖進(jìn)行理解，同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的環(huán)境以及條件進(jìn)行熟悉，掌握工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析，在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)效益進(jìn)行提高。

1.2 施工過程中的質(zhì)量監(jiān)理

嚴(yán)格的施工監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量的保證、工程的圓滿完成具有重要的意義。在施工監(jiān)理工程中要做到：詳細(xì)地掌握沿線地質(zhì)條件。地質(zhì)條件是影響工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素，不少路基病害歸根到底是地質(zhì)問題。所以，掌握沿線地質(zhì)地貌情況，是保證工程質(zhì)量、避免質(zhì)量事故發(fā)生所必需的條件。要將現(xiàn)有的地質(zhì)資料與現(xiàn)場的實(shí)際勘探相結(jié)合，對(duì)地質(zhì)條件盡可能地做到詳盡了解；加強(qiáng)隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)理。隱蔽工程大多屬構(gòu)造物的基礎(chǔ)，施工完成后很難再進(jìn)行檢查，它的質(zhì)量優(yōu)劣，直接關(guān)系到構(gòu)造物是否能安全使用，若不把好施工質(zhì)量關(guān)，將會(huì)給工程帶來極大隱患和造成不可估量的損失；嚴(yán)格監(jiān)理程序，加強(qiáng)抽檢力度。工程監(jiān)理必須規(guī)范化、程序化，對(duì)不同性質(zhì)的工程分別制定切實(shí)可行的監(jiān)理程序。對(duì)施工單位的報(bào)檢項(xiàng)目、內(nèi)容、頻率、所用表格、填寫要求及監(jiān)理抽檢的項(xiàng)目、內(nèi)容、頻率、所用表格等要求具體化、統(tǒng)一化、規(guī)范化，使施工單位宜于操作，監(jiān)理人員宜于控制。對(duì)于重要結(jié)構(gòu)和重要部位加強(qiáng)巡視、旁站，增加抽檢頻率，堅(jiān)持隨機(jī)抽樣，做到用數(shù)據(jù)說話。對(duì)抽檢不合格的項(xiàng)目堅(jiān)決進(jìn)行處理，直到合格，方可進(jìn)行下道工序施工；監(jiān)理工作要以防為主，定期召開監(jiān)理例會(huì)，對(duì)工程事先預(yù)控、事后檢查，用先進(jìn)的檢測手段及時(shí)反饋質(zhì)量信息。

2 市政道路工程監(jiān)理工作中存在的問題

近年來，我國市政道路監(jiān)理工作取得了一定的成績，但是，其在發(fā)展過程中還是面臨著很多的問題，監(jiān)理制度在我國發(fā)展比較晚，而且受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的限制，導(dǎo)致監(jiān)理市場出現(xiàn)了不規(guī)范的問題，使得市政道路監(jiān)理方面仍然存在著一些問題要及時(shí)解決。

2.1 業(yè)主選擇監(jiān)理單位存在的問題

任何工程項(xiàng)目進(jìn)行施工都必須有相應(yīng)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理才能進(jìn)行施工，這樣就使得一些監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理權(quán)在監(jiān)理招投標(biāo)過程中出現(xiàn)了暗箱操作的問題，導(dǎo)致監(jiān)理市場出現(xiàn)了不規(guī)范以及不公平競爭的情況，最后導(dǎo)致監(jiān)理市場出現(xiàn)了競爭意識(shí)和服務(wù)意識(shí)比較薄弱，對(duì)監(jiān)理市場的正常發(fā)展起到了很大的影響。很多企業(yè)在發(fā)展過程中受到了地方保護(hù)主義以及相關(guān)人員主觀意識(shí)的影響，導(dǎo)致其在發(fā)展過程中經(jīng)常會(huì)受到不正當(dāng)競爭的影響。

2.2 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員本身存在問題

監(jiān)理單位在利益的驅(qū)動(dòng)下也出現(xiàn)了很多的問題，監(jiān)理單位出現(xiàn)了良莠不齊的情況，很多的單位在發(fā)展過程中沒有必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)備，并且在監(jiān)理人員素質(zhì)方面也存在著水平不高的問題。在監(jiān)理隊(duì)伍中，監(jiān)理人員出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，很多的監(jiān)理人員對(duì)工程施工圖紙并不是十分的熟悉，對(duì)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的施工程序也不是很了解。其次，監(jiān)理人員在工作中對(duì)合同管理也存在著了解不全面的問題，在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任心不強(qiáng)的問題。監(jiān)理工作在進(jìn)行過程中出現(xiàn)了可靠性程度比較低的問題，對(duì)工程質(zhì)量將產(chǎn)生很大的影響，監(jiān)理人員在年齡結(jié)構(gòu)方面也存在著不合理的問題，出現(xiàn)了很多沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)就直接上崗的人員，對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。

2.3 監(jiān)理費(fèi)用不合理和監(jiān)理工作存在片面性

工程監(jiān)理的費(fèi)用通常都比較低，這樣就使得很多的監(jiān)理單位在經(jīng)營過程中出現(xiàn)了缺乏必要維護(hù)和更新監(jiān)理儀器的費(fèi)用，因此，經(jīng)常會(huì)雇傭一些素質(zhì)比較差、工資水平比較的人員進(jìn)行工作，對(duì)監(jiān)理工作的健康發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，同時(shí)，在監(jiān)理過程中也出現(xiàn)了對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理進(jìn)行重視對(duì)進(jìn)度以及投資監(jiān)理忽視的情況，導(dǎo)致工程在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工期延長費(fèi)用增加的情況，對(duì)施工企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生了很大的影響。

3 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理費(fèi)用

3.1 對(duì)監(jiān)理工作人員的組成以及結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整，這樣能夠?qū)ΡO(jiān)理隊(duì)伍的現(xiàn)況進(jìn)行改變，對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量進(jìn)行提高，對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行強(qiáng)化，在選擇監(jiān)理人員方面，可以對(duì)以下幾個(gè)方面問題進(jìn)行重視。

首先，要選擇具有一定專業(yè)知識(shí)的人員，同時(shí)，在政治素質(zhì)以及職業(yè)道德方面也要非常高，同時(shí)，在技術(shù)水平以及管理能力方面都要進(jìn)行要求，并且具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。

其次，監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的人員要能夠?qū)ο嚓P(guān)的合同法規(guī)進(jìn)行掌握，在工作中要表現(xiàn)出實(shí)事求是，廉潔奉公，公正無私的品質(zhì)，這樣在工作中能夠避免出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，對(duì)工程的質(zhì)量能夠進(jìn)行保障。

最后，要逐步對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)大，對(duì)外聘人員可以進(jìn)行逐步的取代，這樣能夠使監(jiān)理隊(duì)伍逐漸變成一支真正的正規(guī)軍。要對(duì)在職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德培養(yǎng)，使其在工作中能夠做到得心應(yīng)手，在監(jiān)理工作中能夠更加的樹立榜樣，對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的中堅(jiān)力量養(yǎng)成非常有幫助。

公路建設(shè)中一般都是實(shí)行三級(jí)監(jiān)理制度，在監(jiān)理方面不同的人員負(fù)責(zé)的工作范圍不同，監(jiān)理部門要根據(jù)具體的情況，建立一個(gè)合理的監(jiān)理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具有科學(xué)性和嚴(yán)密性，同時(shí)，在分工方面要明確，對(duì)責(zé)任要進(jìn)行劃分，對(duì)監(jiān)理、業(yè)主以及承包商之間的關(guān)系要進(jìn)行很好處理。

3.2 監(jiān)理單位在發(fā)展過程中可以對(duì)監(jiān)理費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岣?。監(jiān)理費(fèi)用的提高能夠更好的促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也有利于專業(yè)人才進(jìn)入到監(jiān)理行業(yè)中，對(duì)監(jiān)理水平的提高也非常有利，同時(shí)也能促進(jìn)其健康發(fā)展。

4 結(jié)束語

伴隨著我國道路行業(yè)的快速發(fā)展，市政道路工程監(jiān)理也取得了很好的發(fā)展，能夠保證道路建設(shè)順利進(jìn)行，同時(shí)，也能更好地促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，其在發(fā)展過程中作為新興行業(yè)仍然存在著很多的不足，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷的完善，能夠更好地促進(jìn)道路建設(shè)行業(yè)取得更好的發(fā)展。

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