水利施工管理中的問題及其對策建議

王潤鳳

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程的作用也不斷彰顯，對于我國的發(fā)展以及穩(wěn)定都有著十分重要的作用，因此，加強(qiáng)水利施工管理十分必要。由此，首先，分析了我國水利施工管理中的不足，然后，針對這些不足，就如何加強(qiáng)水利施工管理提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞 水利工程；施工管理；問題；對策建議

中圖分類號：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）21-00-02

1 問題

1.1 管理人員質(zhì)量意識淡薄

“質(zhì)量第一”是水利工程建設(shè)與施工管理的基本原則。如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程項目就不合格。一旦水利工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，不但發(fā)揮不了其應(yīng)有的防汛抗旱的作用，反而浪費了國家資金，拖慢了國家發(fā)展步伐。同時，也給人們的生命財產(chǎn)安全埋下了隱患。目前，之所有會出現(xiàn)一些豆腐渣工程，主要是因為水利施工管理人員質(zhì)量意識淡薄，在最初的地質(zhì)勘探，其后的工程建設(shè)，后來的工程管理等階段，他們都忽視了對質(zhì)量的嚴(yán)格審查與考核，最終導(dǎo)致了水利工程建設(shè)有形無實，僅僅只是一個擺設(shè)而已。因此，水利施工管理單位應(yīng)提高質(zhì)量管理意識，通過采取合理、有效的手段加強(qiáng)管理力度。

1.2 管理人員能力素質(zhì)有待提高

水利施工管理人員是整個管理工作的行為主體，其能力素質(zhì)的高低對于整個工程的質(zhì)量及完成進(jìn)度都起著十分關(guān)鍵的作用，但現(xiàn)階段許多水利施工的管理人員傳統(tǒng)管理思想比較濃厚，綜合素質(zhì)也不是很高，另外，在技術(shù)能力方面也還存在許多不足之處。

在水利施工的過程中，施工管理人員對管理的認(rèn)識還局限于工程進(jìn)度的監(jiān)管，缺乏對施工安全及質(zhì)量的監(jiān)管，更加忽視對于工程的資金核算。這樣就使得施工人員在具體施工過程中一味地追求施工的進(jìn)度，很大程度上就會使整個施工行為與施工計劃不相符，使工程的成本增加，從而給工程的竣工帶來相當(dāng)大的壓力。另外，管理人員的個人能力也比較欠缺，對施工管理的具體要領(lǐng)也不能準(zhǔn)確把握，最主要的體現(xiàn)就是缺乏對施工現(xiàn)場的應(yīng)對能力。在施工過程中，現(xiàn)場人員分配、施工材料的發(fā)放及突發(fā)問題的解決都存在著很大問題，這樣就會使施工現(xiàn)場存在很大安全隱患，一旦發(fā)生事故，不能進(jìn)行及時處理，給施工現(xiàn)場及整個施工單位都帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 管理體制不夠完善

現(xiàn)階段，關(guān)于水利施工的管理法規(guī)還不是很健全，施工企業(yè)對于施工管理的體制也沒有很好地完善，在很大程度上影響到水利施工工程的進(jìn)度及質(zhì)量。管理體制不完善主要表現(xiàn)在管理比較混亂、管理目標(biāo)不明確及管理范圍模糊等方面。這樣就會使整個施工不能有序進(jìn)行，拖慢施工進(jìn)度，加大施工所需資金，更嚴(yán)重地就會使整個施工工程的質(zhì)量下降，不利于整個水利工程發(fā)揮其應(yīng)有功用。

2 建議對策

2.1 提高水利管理人員的質(zhì)量意識

針對水利施工管理人員質(zhì)量意識薄弱所造成的一系列問題，要想徹底解決，就必須提高水利管理人員的質(zhì)量意識，從源頭上解決質(zhì)量工程質(zhì)量的問題。

2.1.1 挑選優(yōu)質(zhì)原材量

以壓力鋼管為主要材料興修的水利建筑項目為例：在修建過程當(dāng)中，首先要挑選石塊，其次要進(jìn)行圍堰，最后再開展修葺工作。由此可見，水利工程建設(shè)材料的重要性。因此，為了提高水利工程的質(zhì)量，一定要嚴(yán)把材料關(guān)。從材料的種類、多少、質(zhì)量等進(jìn)行層層把關(guān)，從而挑選出性能好、價格優(yōu)的材料作為水利工程建設(shè)的原材料。即使工程興建已經(jīng)開始，但一旦檢測出材料質(zhì)量不合格，也要立刻替換，切不可為節(jié)約而得過且過。此外，在材料采購后，施工管理人員要對這些材料進(jìn)行妥善的保管，做好材料的使用記錄及監(jiān)管工作，以此來避免材料的浪費。

2.1.2 完善質(zhì)量評價體系

首先，水利施工單位可依據(jù)國家水利工程質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利工程的實際興修情況，因地制宜，制定出一套全面而系統(tǒng)的施工管理質(zhì)量評價體系。其次，要組建施工管理隊伍，采取外聘或者內(nèi)部推優(yōu)等方式挑選出專業(yè)水平和實際操作能力都很強(qiáng)的人員來做水利工程施工管理人員。最后，設(shè)立獎懲制度，使其與質(zhì)量考核人員的工作績效相掛鉤。當(dāng)然，其中必不可少的一步就是要明確劃分權(quán)責(zé)，將某一個工作人員的檢測項目實時記錄到其名下。如果在質(zhì)量審核階段，該工作人員沒有察覺出來，事后卻出現(xiàn)安全故障，那么就要對該工作人員給予嚴(yán)厲處分。反之，應(yīng)發(fā)給一定物質(zhì)獎勵。以此來激發(fā)其工作熱情，提高其工作積極性。在此過程中，水利施工管理人員為自身利益的考慮，就會加強(qiáng)對質(zhì)量考核的監(jiān)管力度，對施工人員進(jìn)行了有效的監(jiān)管。如此，水利工程的質(zhì)量就得到了有效的保障。

2.2 提高對水利管理人員能力素質(zhì)的要求

施工管理人員的素質(zhì)高低，關(guān)乎整個水利施工工程的進(jìn)度以及質(zhì)量，是整個工程順利進(jìn)行，順利竣工及順利發(fā)揮功用的關(guān)鍵，因此，要不斷提高對施工管理人員的能力素質(zhì)的要求，可以采取以下2種方式來提高管理人員的能力素質(zhì)。

（1）對施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以開展講座以及實地授課等方式，給他們傳授最新的、最科學(xué)的、最可行的施工管理方法，不斷提升個人管理水平。另外，還要提高管理人員操作技能以及專業(yè)技術(shù)，以此提高他們解決施工現(xiàn)場突發(fā)事件的能力，確保水利施工的順利有序進(jìn)行。即保證了進(jìn)度，也保證了質(zhì)量。

（2）要加強(qiáng)管理人員的道德教育，努力提高他們的修養(yǎng)。管理人員是工程的監(jiān)督人員，影響著整個工程的進(jìn)度與質(zhì)量，所以，管理人員必須要對自己的工作有著高度的責(zé)任感和使命感。必須要忠于自己的工作，熱愛自己的工作，并且有足夠的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，確保水利工程的順利進(jìn)行。

2.3 建立健全水利工程管理的體制

（1）重視科學(xué)技術(shù)的運用，將科技成果轉(zhuǎn)化為水利工程的建設(shè)裝備，提高施工效率的同時，能夠確保施工工程的高質(zhì)量。（2）強(qiáng)化效益意識，做好施工材料的市場調(diào)查，貨比三家，從中挑選出質(zhì)量好、價格優(yōu)的材料進(jìn)行施工。最大限度的提高施工資金的使用率。（3）建立質(zhì)量監(jiān)管部門，根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及該工程的實際情況，制定詳細(xì)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行，從根本上保證水利施工管理的順利實施。

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint