樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀 全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量

劉麗

【摘 要】教育質(zhì)量是教育永恒的話題，提高教育質(zhì)量是素質(zhì)教育發(fā)展的內(nèi)在需要。在努力推進(jìn)素質(zhì)教育建設(shè)中，需要進(jìn)一步認(rèn)識素質(zhì)教育和科學(xué)教育質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵，用科學(xué)的教育質(zhì)量觀指導(dǎo)教育實踐，探索提高教育質(zhì)量的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】素質(zhì)教育教育質(zhì)量觀提高教育質(zhì)量

教育質(zhì)量是教育永恒的話題，提高教育質(zhì)量既是素質(zhì)教育發(fā)展的內(nèi)在需要，也是人民群眾和社會各界對高品質(zhì)、多樣化教育的訴求，在努力推進(jìn)素質(zhì)教育建設(shè)中，需要進(jìn)一步科學(xué)認(rèn)識素質(zhì)教育和科學(xué)教育質(zhì)量的內(nèi)涵，用科學(xué)的教育質(zhì)量觀推動教育發(fā)展，全面提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

一、關(guān)于素質(zhì)教育、教育質(zhì)量觀的幾點認(rèn)識

20世紀(jì)80年代中期，中國教育處于精英教育階段，學(xué)校教育普遍片面追求升學(xué)率，素質(zhì)教育的提出是針對當(dāng)時片面追求升學(xué)率的弊端而提出的，曾被概括為“針對采用不正當(dāng)?shù)氖侄?、片面針對升學(xué)率的那種應(yīng)試教育模式”。近30年來，素質(zhì)教育在教育實踐中不斷豐富，精髓可以追溯到幾代國家領(lǐng)導(dǎo)的教育思想，讓受教育者德智體美勞全面發(fā)展，到科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力辦人民滿意的教育，素質(zhì)教育的內(nèi)涵與外延不斷豐富與發(fā)展。其內(nèi)涵可以簡單直觀的概括為：全面貫徹黨的教育方針，以育人為本，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，為社會主義建設(shè)服務(wù)。其實質(zhì)是關(guān)于人的全面發(fā)展理論在教育上的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)人的自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一。

教育質(zhì)量觀，是對教育工作及學(xué)生質(zhì)量的基本看法，主要著眼于對學(xué)生質(zhì)量的評價，教育工作質(zhì)量取決于學(xué)生質(zhì)量。伴隨新中國教育發(fā)展，對教育質(zhì)量的認(rèn)識從零散的、粗線條的表述向科學(xué)、系統(tǒng)和精細(xì)化的方向發(fā)展。建國初期提出 “兩為”（即教育要為工農(nóng)服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)）的人才培養(yǎng)要求， 1957年提出全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)，1985年提出“四有新人”的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。1993年頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，首次細(xì)化教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系，明晰“課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)” “辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)” “學(xué)校撥款標(biāo)準(zhǔn)”“學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)”“學(xué)生學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”和“教師資格和教職工基本工資標(biāo)準(zhǔn)”[2]，并提出具體實施細(xì)則，《中國教育改革和發(fā)展綱要》奠定了新中國教育質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)。

二、關(guān)于科學(xué)教育質(zhì)量觀的幾點認(rèn)識

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確指出 “樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，科學(xué)的教育質(zhì)量觀內(nèi)涵至少應(yīng)該包含以下幾個方面：

（一）追求終身發(fā)展的質(zhì)量理念教育質(zhì)量不僅要看學(xué)生是否掌握了具體的知識點，是否會解決一定的具體問題，和具體教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)；教育質(zhì)量更關(guān)注具體教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、堅韌的意志、科學(xué)的思維和創(chuàng)新的智慧等終身發(fā)展的基礎(chǔ)和能力培養(yǎng)，是長期質(zhì)量與近期質(zhì)量的統(tǒng)一，是可持續(xù)發(fā)展的教育質(zhì)量觀。

（二）追求和諧的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)教育既是國計也是民生，教育既要承擔(dān)受教育者升學(xué)就業(yè)、獲取社會競爭優(yōu)勢的功能，還要承擔(dān)為實現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興而提供人才支撐的責(zé)任和使命?？茖W(xué)的教育質(zhì)量觀要求既要堅持以人為本，又要滿足國家對人才的需要，是人的社會屬性和自然屬性相統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）追求全面發(fā)展的質(zhì)量目標(biāo)科學(xué)的教育質(zhì)量觀倡導(dǎo)立德樹人為本，德智體美勞全面發(fā)展，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（四）追求公平的質(zhì)量體系科學(xué)的教育質(zhì)量觀指向全體學(xué)生，尊重不同學(xué)生的個體差異，是一種公平的質(zhì)量體系。

（五）追求高效的質(zhì)量過程教育質(zhì)量的提高，不是靠增加學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)為代價，而是通過改進(jìn)課堂教學(xué)方法和優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)策略，從而提高課堂教學(xué)的有效性來實現(xiàn)的。

科學(xué)的教育質(zhì)量觀是素質(zhì)教育對教育質(zhì)量的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了素質(zhì)教育的價值訴求、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求。唯有用科學(xué)的教育質(zhì)量觀指導(dǎo)教育教學(xué)實踐，才能全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動素質(zhì)教育的發(fā)展。

三、樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀、提高教育質(zhì)量的幾點建議

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。

質(zhì)量是教育的生命線，提高教育質(zhì)量是教育工作的永恒主題。在全面實施素質(zhì)教育、大力提高教育質(zhì)量的今天，就必須深刻把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵，摒棄對素質(zhì)教育內(nèi)涵的片面認(rèn)識，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，用正確的教育理念統(tǒng)領(lǐng)教育實踐，用科學(xué)的教育方法提升教育水平。

（二）深入開展課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效益。

課堂是實施素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場，推進(jìn)課堂教學(xué)方式變革、促進(jìn)學(xué)生在課堂上的全面發(fā)展，是大力提高教育質(zhì)量的核心。要在教學(xué)設(shè)計、內(nèi)容選擇、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、活動組織、師生互動、評價反饋等課堂教學(xué)過程中，大力開展教育科學(xué)研究，積極探索高效的教學(xué)策略，有效解決傳統(tǒng)教學(xué)中存在的突出問題，努力實現(xiàn)教學(xué)過程的整體優(yōu)化。

教師是課堂的主導(dǎo)，教師的敬業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)是課堂改革的關(guān)鍵。要以師德建設(shè)引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)校本培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。校本培訓(xùn)要著重抓好集體備課、課堂觀摩、集體評課、試卷分析等環(huán)節(jié)，不斷提高教師的課程理解力和課堂教學(xué)藝術(shù)。繼續(xù)教育培訓(xùn)要以個案呈現(xiàn)和問題研究為培訓(xùn)載體，不斷完善分科分類培訓(xùn)課程，進(jìn)行培訓(xùn)過程進(jìn)行常態(tài)化管理和監(jiān)督，不斷提高教師參加培訓(xùn)的積極性，努力增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性和針對性。

抓住課堂，把握教師，是落實科學(xué)教育質(zhì)量觀、提高課堂教學(xué)效益的有效路徑。

（三）健全教育質(zhì)量的保障體系，切實提高教育服務(wù)水平。

把提高質(zhì)量作為區(qū)域教育發(fā)展的核心任務(wù)，要扎實做好質(zhì)量保障體系建設(shè)的總體規(guī)劃，組織力量展開項目研究，有力、有序、有效推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程建設(shè)，健全教育質(zhì)量保障體系，有效提高教育質(zhì)量保障水平。

做好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實際，制定區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，在宏觀上把握學(xué)校的發(fā)展定位、辦學(xué)形式和教育特色，并以此開展學(xué)校提高教育質(zhì)量的項目研究，做到一校一研究，一校一方案，扎實推進(jìn)質(zhì)量提升工程，從而實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。

加大經(jīng)費(fèi)投入力度，提高經(jīng)費(fèi)利用效率。建立教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，保障教育經(jīng)費(fèi)使用的三個增長。在保障學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路，增加人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。建立經(jīng)費(fèi)使用問責(zé)制度[3]，適時適地發(fā)布教育經(jīng)費(fèi)使用情況報告，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用的過程監(jiān)督。

加大學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)資金投入，同時向與提高質(zhì)量緊密相關(guān)的要素傾斜。重點加快“六大功能室”建設(shè)，加強(qiáng)校外活動場所和社會實踐基地的建設(shè)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)，提高信息化裝備水平，搭建各類網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下師生教學(xué)交流的平臺，為學(xué)生提供全新的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境。設(shè)立師資培訓(xùn)、教育科研專項資金，建立教師專業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

（四）搭建教育科研平臺，打造高素質(zhì)教師團(tuán)隊。

教育科研是教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題，并解決問題的科學(xué)方法，其效益在教學(xué)實踐和教育質(zhì)量中凸顯。搭建學(xué)校、區(qū)、市三級教研平臺，在廣度和深度上提高教師、學(xué)校、區(qū)域教育科研的水平，形成一批有影響力的教育科研項目，以項目促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。同時，建立各級各類教育年度論壇和名師大講堂，加強(qiáng)教育教學(xué)思想的交流、提升與創(chuàng)新。充分發(fā)揮骨干教師的示范和引領(lǐng)作用，通過學(xué)校聯(lián)盟、名師工作室、結(jié)對幫扶、一對一研課、講座沙龍等形式，促進(jìn)教師專業(yè)的快速成長。搭建教學(xué)成果展示平臺，組織開展有特色的教學(xué)成果展示和教學(xué)水平比賽活動，提高教師專業(yè)自覺水平，打造一支高素質(zhì)的教師團(tuán)隊。

（五）加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，切實提高教育質(zhì)量。

圍繞提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，健全督導(dǎo)評估制度，著力抓好三個方面的專項教育督導(dǎo)：組織開展對課程計劃落實情況的專項督導(dǎo)，切實提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師的課程執(zhí)行力，推進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、全面實施素質(zhì)教育；組織開展對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況的專項督導(dǎo)，推動學(xué)校加強(qiáng)課堂教學(xué)改革，督促教師提高課堂教學(xué)效果，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生興趣和愛好得到充分發(fā)展，讓學(xué)生健康和快樂地成長；組織開展教育質(zhì)量的專項督導(dǎo)評估，定期開展對教育質(zhì)量專項督導(dǎo)，適時適地發(fā)布區(qū)域教育質(zhì)量督導(dǎo)評估報告，并把評估結(jié)果作為學(xué)?？己说闹匾罁?jù)。

（六）營造良好輿論氛圍，凸顯教育品牌效應(yīng)。

教育發(fā)展不僅需要自身苦練硬功，樹立教育品牌，還要營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)對教育工作的宣傳力度，借助社會新聞媒體力量，充分利用教育網(wǎng)站、教育報刊、教育電視等教育宣傳主陣地，贏得社會、家長、學(xué)生的強(qiáng)大支持，促進(jìn)區(qū)域教育的良性發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]裴娣娜. 現(xiàn)代教學(xué)論. 人民教育出版社，2005.

[2]房曉東，王燕. 教育質(zhì)量觀發(fā)展脈絡(luò). 人民教育，2011（1）.

[3]王曉燕. 美國基礎(chǔ)教育質(zhì)量問責(zé)的制度和創(chuàng)新. 外國教育研究，2013（2）.

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