高等學(xué)校教師分類管理方法探析

姜?dú)J揚(yáng), 王敬濤

(沈陽(yáng)大學(xué) 人事處, 遼寧 沈陽(yáng) 110044)

高等學(xué)校教師分類管理方法探析

姜?dú)J揚(yáng), 王敬濤

(沈陽(yáng)大學(xué) 人事處, 遼寧 沈陽(yáng) 110044)

結(jié)合沈陽(yáng)大學(xué)教師分類管理的做法與經(jīng)驗(yàn),在教師分類管理目標(biāo)下,著重對(duì)不同類型教師的崗位職責(zé)、任職條件,以及聘用、考核、晉升和獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行分析,探討高等學(xué)校崗位設(shè)置后教師分類管理的新途徑、新方法。

高校教師; 教師分類; 分類管理

目前,高等學(xué)校大多采取將教師崗位整體劃入“專業(yè)技術(shù)崗位”的辦法對(duì)在職教師進(jìn)行管理。該方法沒(méi)有對(duì)高校教師崗位進(jìn)行全面細(xì)致的分析,崗位分類聘任的具體條件比較模糊,崗位分類設(shè)置與聘任、考核、晉升等往往出現(xiàn)脫節(jié),很難真正起到提高教學(xué)質(zhì)量和提升科研水平的積極作用。同時(shí)由于高校教師在不同研究領(lǐng)域的工作內(nèi)容、工作方法、工作成果形成周期和方式都不盡相同,所以有必要結(jié)合教師的教學(xué)、科研任務(wù)及教學(xué)、科研崗位的不同特點(diǎn),細(xì)分教師專業(yè)技術(shù)崗位類別。本文結(jié)合沈陽(yáng)大學(xué)教師分類管理的做法及經(jīng)驗(yàn),積極探討高等學(xué)校教師崗位分類管理的新途徑和新方法。

一、 教師分類管理的必要性

教師評(píng)價(jià)作為現(xiàn)代教育教學(xué)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要機(jī)制,是對(duì)教師工作行為的引導(dǎo)[1],如何在時(shí)間與精力上化解教師教學(xué)工作與科研工作的矛盾,推動(dòng)教學(xué)與科研之間形成相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的合力,既取決于教師個(gè)人的理性規(guī)劃和恰當(dāng)安排,更取決于高校在教師評(píng)價(jià)制度中如何正確對(duì)待和理性協(xié)調(diào)教學(xué)與科研的關(guān)系。當(dāng)前高等學(xué)校的教師評(píng)價(jià)機(jī)制主要考察教師科研能力、水平和成果,有科研成果的教師很容易獲得職稱、職務(wù)晉升的機(jī)會(huì)和其他資源,而教學(xué)成果雖然突出,卻沒(méi)有更高科研成果的教師就很難獲取晉升職稱、職務(wù)的有限資源?，F(xiàn)行的評(píng)價(jià)機(jī)制很容易形成“重科研,輕教學(xué)”的風(fēng)氣和導(dǎo)向。

教師分類管理制度的建立,可以在相當(dāng)程度上消除以科研為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的教師評(píng)價(jià)制度的弊端,一方面讓一部分教師始終以飽滿的工作熱情工作在教學(xué)第一線,安于教學(xué)、樂(lè)于教學(xué),潛心研究教學(xué)改革;另一方面也保障有較高科研能力的教師能夠脫穎而出,創(chuàng)造更多的科研成果。

二、 沈陽(yáng)大學(xué)教師崗位分類管理機(jī)制

1.教師崗位“三分法”管理模式

高等學(xué)校的三大基本功能是教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù),需要區(qū)別設(shè)定不同崗位類別的教師崗位職責(zé)。對(duì)于教學(xué)類教師,其崗位職責(zé)應(yīng)偏重于教育教學(xué)工作,鼓勵(lì)他們?cè)诟哔|(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí),多進(jìn)行教學(xué)改革的研究與實(shí)踐。對(duì)于研究類教師,其崗位職責(zé)應(yīng)偏重于科學(xué)研究工作,鼓勵(lì)他們?cè)诟哔|(zhì)量完成科研任務(wù)的同時(shí),多進(jìn)行科研成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過(guò)不同崗位類別教師職責(zé)的設(shè)定,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)及科研工作水平的不斷提高。

為建設(shè)一支與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的師資隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)師資資源的均衡與可持續(xù)發(fā)展,健全教師崗位聘用管理、考核評(píng)價(jià)與競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)教師合理流動(dòng),2011年底,沈陽(yáng)大學(xué)制定了《沈陽(yáng)大學(xué)教師崗位聘任管理與考核實(shí)施辦法》。依據(jù)不同學(xué)科教學(xué)、科研水平的差異,將教師崗位劃分為三類:教學(xué)類、教學(xué)研究類和研究類,也就是常說(shuō)的“三分法”[2]。

教學(xué)類教師是指從事全校公共課、基礎(chǔ)課教學(xué)的教師,總量控制在全校專任教師總數(shù)的20%以內(nèi)。研究類教師是指在省級(jí)及以上科技平臺(tái)從事科學(xué)研究工作的教師,總量控制在全校專任教師總數(shù)的20%以內(nèi)。教學(xué)研究類教師是指崗位職責(zé)介于教學(xué)類教師和研究類教師之間的教師,教學(xué)研究類教師是我校教師的主體?！叭址ā背浞煮w現(xiàn)了大學(xué)教學(xué)的研究性與大學(xué)研究的教育性的和諧統(tǒng)一。

2.教師崗位分類管理指標(biāo)設(shè)計(jì)

(1) 在充分考慮現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例的基礎(chǔ)上,為保證學(xué)校學(xué)科(專業(yè))建設(shè)需要,對(duì)教師崗位類別進(jìn)行科學(xué)規(guī)化和調(diào)整,根據(jù)學(xué)科(專業(yè))建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)發(fā)展的需要,設(shè)定相應(yīng)的崗位編制和比例,發(fā)揮不同類別教師的崗位優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)教師正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系,突出對(duì)教育職能的重點(diǎn)支持,穩(wěn)定高校的教學(xué)根本,提升教師對(duì)教育核心價(jià)值的認(rèn)同感。

(2) 采取教師分類管理制度,對(duì)三種不同類型的教師設(shè)計(jì)自然情況(A)、部門綜合評(píng)價(jià)(B)、教學(xué)工作(C)和科研工作(D)四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核并計(jì)分,賦予相應(yīng)的權(quán)重(見(jiàn)表1),對(duì)不同類別和崗位級(jí)別的教師制定相應(yīng)的折合總分要求(見(jiàn)表2)。

表1 具體權(quán)重分配

表2 各級(jí)崗位最低分?jǐn)?shù)要求

(3) 在滿足規(guī)定分?jǐn)?shù)要求的同時(shí),對(duì)于不同類別和崗位級(jí)別的教師分別制定聘任基本條件,保證所有教師都可以依據(jù)自身的特點(diǎn),完成職業(yè)生涯規(guī)劃,合理處理好教學(xué)與科研的關(guān)系,合理配置教學(xué)與科研工作的重心。針對(duì)教授、副教授等高級(jí)崗位,除規(guī)定聘任的必備條件外,還根據(jù)教師崗位類別的不同,設(shè)置科研工作最低折合總分要求(見(jiàn)表3),按照教師崗位類別開(kāi)展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,充分體現(xiàn)客觀、公正、公平的原則,保證學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的順利實(shí)施。

表3 聘任教授、副教授職務(wù)科研工作分?jǐn)?shù)要求

3.教師崗位分類管理評(píng)價(jià)體系

不同崗位類別的教師實(shí)行不同的評(píng)審、聘用、考核的評(píng)價(jià)體系,按照教師崗位類別的不同實(shí)行分類評(píng)審、聘用和考核。教學(xué)類教師的整體評(píng)價(jià)指標(biāo)包括教育教學(xué)能力、水平、效果、教改情況,以及學(xué)生、同行、教學(xué)督導(dǎo)專家的綜合評(píng)價(jià)等。研究類教師的整體評(píng)價(jià)指標(biāo)包括科研能力、水平,以及項(xiàng)目結(jié)題、科研成果宣傳推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況等。通過(guò)合理平衡教學(xué)指標(biāo)和科研指標(biāo)的權(quán)重,由單純的數(shù)量評(píng)價(jià)向注重質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變[3]。

三、 深化教師崗位分類管理的幾點(diǎn)建議

1.建立健全教師退出機(jī)制

實(shí)施高等學(xué)校教師崗位分類管理是事關(guān)高等學(xué)校建設(shè)高水平師資隊(duì)伍的重大舉措,崗位管理在微觀上可以帶動(dòng)人才的合理流動(dòng)。當(dāng)前高校教師分類管理存在的一個(gè)急需解決的主要問(wèn)題是分類管理后續(xù)保障體制。原來(lái)主要從事教學(xué)、科研工作的教師,分類后被劃分到機(jī)關(guān)管理、輔導(dǎo)員、教輔及后勤服務(wù)崗位,心理上將產(chǎn)生一定落差,對(duì)新工作不滿,容易導(dǎo)致新矛盾的產(chǎn)生[4]。因此必須建立健全教師退出機(jī)制,為實(shí)施教師分類管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.重視教師教學(xué)能力的提高

國(guó)家和教育界非常重視高等學(xué)?？蒲械陌l(fā)展,但是高等學(xué)校也不能放松對(duì)教學(xué)效果的重視。2013年全國(guó)教育工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,提出“提高教育質(zhì)量,關(guān)鍵是提高教師質(zhì)量”[5]的要求 。唯有讓教師根據(jù)自身特點(diǎn),明確努力方向,才能充分調(diào)動(dòng)教師的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)“人盡其才,才盡其用”,保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、科研水平和服務(wù)工作的有效開(kāi)展,提高辦學(xué)水平,推動(dòng)高等教育事業(yè)的和諧發(fā)展。

3.完善考核評(píng)價(jià)體系

在教師考核過(guò)程中,根據(jù)各崗位類別教師工作重點(diǎn)的不同,對(duì)其工作結(jié)果給予客觀合理的總結(jié)和評(píng)價(jià),不能厚此薄彼。只有充分認(rèn)識(shí)到高校教師考核評(píng)價(jià)的重要性和可行性,才能在高等學(xué)校發(fā)展中做出正確的定位和規(guī)劃。要針對(duì)教師個(gè)體的特點(diǎn)和自身的職業(yè)生涯規(guī)劃,繼續(xù)完善教師考核評(píng)價(jià)體系,優(yōu)化配置教學(xué)、科研比重,保證教師成長(zhǎng)與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。

四、 結(jié) 語(yǔ)

教師的崗位分類管理指引著教師的努力方向,關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展前景。學(xué)校要為不同特點(diǎn)和專長(zhǎng)的教師提供不同的職業(yè)發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)教師多元化與個(gè)性化發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的教師崗位分類體系,保障教師崗位分類管理制度發(fā)揮最大的效能[6],積極引導(dǎo)和激勵(lì)廣大教師合理定位,明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向,實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展與教師個(gè)人事業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

[1] 樂(lè)園羅,樓程富,朱永平,等. 教師崗位分類管理對(duì)本科課堂教學(xué)質(zhì)量影響研究:以浙江大學(xué)為例[J]. 高等理科教育, 2013(5):35-40.

[2] 陳永煌,王延喜. 崗位分析理論在高校教師崗位分類管理中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)高校師資研究, 2012(1):36-40.

[3] 馬廣志. 大學(xué)教師分類管理是個(gè)好辦法[J]. 教育, 2011(4):11.

[4] 盧昌寧,趙雪梅,蔡強(qiáng). 高校教師崗位設(shè)置和分類管理的實(shí)踐與思考[J]. 中國(guó)高校師資研究, 2011(6):1-7.

[5] 王旭. 崗位分類管理下的高校教師考評(píng)機(jī)制探討[J]. 師資隊(duì)伍建設(shè), 2013(32):188-189;

[6] 翟娜,黃燕梅,賀睿. 高校教師分類管理中遇到的相關(guān)問(wèn)題及思考[J]. 中國(guó)高校師資研究 2012(1):32-35.

【責(zé)任編輯:孫立】

CollegeTeachersClassificationManagementMethodsinNewEra

JiangQinyang,WangJingtao

(Personnel Department, Shenyang University, Shenyang 110044, China)

Combined with the practices and experience of teacher classification management in Shenyang University, with the teacher classification management objectives, job responsibilities of different types of teachers, qualifications, and methods of employment, assessment, promotion, rewards and punishments are analyzed, to discuss new approaches of teacher classification management after post setting in colleges and universities.

college teachers; classification of teachers; classification management

2014-05-05

姜?dú)J揚(yáng)(1979-),男,遼寧沈陽(yáng)人,沈陽(yáng)大學(xué)助理研究員。

2095-5464(2014)06-0773-03

C 939

: A