美國如何發(fā)現(xiàn)和懲處失節(jié)的高級軍官

孫浩

近年來，美國軍隊(duì)沒少“出事”?；?yàn)殄X或?yàn)樯粋€(gè)“貪”字接連絆倒美軍高官。這其中就有曾稱得上美國軍隊(duì)黑人將士驕傲的威廉·沃德。沃德曾出任美軍非洲司令部首任司令，官至四星上將，是美軍中軍銜最高的黑人軍官。怎奈，即將光榮退役之際卻東窗事發(fā)。

五角大樓檢察長辦公室經(jīng)過17個(gè)月調(diào)查發(fā)現(xiàn)沃德濫用公帑，包括讓其親眷在內(nèi)的人員使用公務(wù)飛機(jī)、以公款支付豪華酒店和名店購物等巨額消費(fèi)。比如，檢察人員發(fā)現(xiàn)沃德一次13人隨行，共計(jì)11天的旅行，竟花費(fèi)達(dá)13萬美元，超標(biāo)太甚。

于是，原計(jì)劃2011年4月退役的沃德不得不暫停退役、調(diào)任他職、軍銜調(diào)降，并最終以中將之銜黯然收場。時(shí)隔一年，小小電子郵件意外將兩位前任和現(xiàn)任軍中高官從榮譽(yù)光環(huán)中拉下馬。

通過電郵往來這條途徑，美國國防部的內(nèi)部紀(jì)律調(diào)查和聯(lián)邦調(diào)查局的外部調(diào)查最終扯出退役四星上將、時(shí)任中央情報(bào)局局長戴維·彼得雷烏斯與傳記女作家的婚外情丑聞，并累及約翰·艾倫。后者當(dāng)時(shí)剛剛卸任駐阿富汗美軍司令，并被美國總統(tǒng)奧巴馬提名為北約最高軍事長官。

彼得雷烏斯原本被擁為后“9·11”時(shí)代美軍首屈一指的“硬漢”，在民間也頗具威望，并成功從戎馬生涯轉(zhuǎn)型從政，甚至被視為總統(tǒng)大選的熱門。然而，隨著更多緋聞細(xì)節(jié)浮出水面，他在阿富汗領(lǐng)軍期間與女作家的密切溝通令他面臨涉嫌泄露軍情機(jī)要的質(zhì)疑。彼得雷烏斯不得不狼狽請辭，自斷仕途，名譽(yù)掃地。

個(gè)人晚節(jié)不保是小，但令媒體和坊間質(zhì)疑的是，這些身居美軍高位之人是否因一己失節(jié)而危及國家安全利益？軍中丑聞迭出也令外界忍不住發(fā)問，問題出在哪里？又如何亡羊補(bǔ)牢？

縱觀美國不到三百年的歷史，嚴(yán)重腐敗時(shí)期距今并不遙遠(yuǎn)，反腐制度完善也不過是近30年的動(dòng)作。美國在向工業(yè)國轉(zhuǎn)型、國力躥升期間，其工商業(yè)迅速發(fā)展曾給“權(quán)錢交易”的滋生鋪設(shè)溫床；加之制度一度不健全，美國也曾遭遇嚴(yán)重腐敗。

官員錄用制度的改革、媒體逐漸形成的“揭丑”慣例以及日漸成型的中產(chǎn)階級社會(huì)對政治清明、官員廉潔的更強(qiáng)需求等因素交織在一起，讓美國社會(huì)對濫用公權(quán)問題日益警覺，并反過來對立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)的防腐、反腐工作形成壓力。

面對沃德、彼得雷烏斯之輩的丑聞，顏面盡失的五角大樓不得不趕緊拿出加強(qiáng)高級軍官職業(yè)操守教育的計(jì)劃書。其中包括：在高級軍官職業(yè)生涯早期提前展開操守教育，審查高級官員周邊人員配備是否合理等等。奧巴馬也于2012年底簽署《加強(qiáng)檢舉人保護(hù)法案》，保護(hù)檢舉政府官員腐敗或?yàn)E用公權(quán)的聯(lián)邦雇員。

對于反腐工作，既不能期待一蹴而就，也不應(yīng)指望存在“完美制度”，僅憑制度來堵住全部人性之貪。然而，有一點(diǎn)應(yīng)看到，腐敗絕不會(huì)自生自滅，更健全的制度和更強(qiáng)硬的力度依然是反腐工作的重器。

不斷完善制度勢在必行，而反腐“防火墻”的建設(shè)也必須是一項(xiàng)立體工程——防、堵、補(bǔ)缺一不可。

（摘自《新華每日電訊》）