基于EPC的石油工程管理模式研究

李筱嘉 李新樂 閆 琦 郭佳佳

（中國(guó)石油工程建設(shè)公司，北京 100029）

基于EPC的石油工程管理模式研究

李筱嘉 李新樂 閆 琦 郭佳佳

（中國(guó)石油工程建設(shè)公司，北京 100029）

石油工程項(xiàng)目過程復(fù)雜、投入巨大、風(fēng)險(xiǎn)高和各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化很難達(dá)到，所以要采用采購(gòu)、建造和設(shè)計(jì)一體化的項(xiàng)目承包模式，也就是EPC模式。近年來，EPC項(xiàng)目管理模式在石油化工建設(shè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，同時(shí)也稱為“交鑰匙（Turnkey）”。整個(gè)工程不再聘請(qǐng)工程師，承包人承擔(dān)了更大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，只有發(fā)包人或代表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接宏觀的管理。包括設(shè)計(jì)、施工、融資、設(shè)計(jì)、調(diào)式和安裝直到竣工移交的全套服務(wù)由通過招標(biāo)選擇總承包人和承包人的項(xiàng)目發(fā)包人提出。

管理模式；模式構(gòu)建；石油工程

一﹑EPC模式下提出的伙伴關(guān)系管理（partnering）模式

各個(gè)項(xiàng)目的參與方在兼顧各方利益的條件下，通過簽訂伙伴關(guān)系協(xié)議組建工作團(tuán)隊(duì)和作出承諾，建立完善的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)矛盾的友好解決和合理分擔(dān)的管理模式就是伙伴關(guān)系管理模式。為保證實(shí)現(xiàn)參與各方利益和目標(biāo)，共同分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用和分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)，共同解決工程建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)爭(zhēng)議和訴訟的產(chǎn)生溝通。

解決了大多數(shù)石油工程項(xiàng)目建設(shè)中的多期建設(shè)或是擴(kuò)容項(xiàng)目的問題，節(jié)省交易費(fèi)用﹑工期和投資，達(dá)到從宏觀到微觀的完美結(jié)合，增進(jìn)合作目的。該模式克服了不足，充分發(fā)揮了兩種模式的優(yōu)勢(shì)：業(yè)主和EPC總承包商以及設(shè)計(jì)單位﹑分包商﹑設(shè)備商和供貨商結(jié)成了伙伴關(guān)系在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，從而達(dá)到了雙贏的目的。在一定程度上業(yè)主對(duì)最終細(xì)節(jié)和設(shè)計(jì)加強(qiáng)了控制，而長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上工程的成本﹑質(zhì)量和工期也能得到一定的控制。

二﹑EPC石油工程項(xiàng)目伙伴管理模式的構(gòu)建

這是一個(gè)由參與相互信任和相互協(xié)調(diào)的機(jī)制下的各方共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，有利于項(xiàng)目的順利高效完成的具有特定目標(biāo)和職能的臨時(shí)共同體。共同處理突發(fā)﹑意外﹑偶然﹑動(dòng)態(tài)事件，進(jìn)行EPC模式簽訂的合同之外的一些突發(fā)事件，并及時(shí)的協(xié)調(diào)溝通，提高信息的準(zhǔn)確性和加快信息傳遞的速度。

1對(duì)現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，制定適合的采購(gòu)項(xiàng)目（合作獎(jiǎng)勵(lì)﹑合同格式與利潤(rùn)計(jì)劃等），適當(dāng)分配風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理情況進(jìn)行評(píng)估。

2在滿足制定終止協(xié)議的條件下進(jìn)行重新或修改訂立協(xié)議，注意防止共享資源和信息的泄露及其程度和范圍。

3確定該項(xiàng)目的任務(wù)﹑長(zhǎng)期目標(biāo)﹑合作范圍和雙方的合作原則等。指導(dǎo)形成的伙伴管理模式的協(xié)議書，主持并準(zhǔn)備所有與其相關(guān)的討論會(huì)。

4對(duì)項(xiàng)目建立詳細(xì)的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)和爭(zhēng)議處理系統(tǒng)的小組進(jìn)行監(jiān)督管理，確保由各方關(guān)鍵人員組建監(jiān)督管理小組減少潛在的沖突，并對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。作為團(tuán)隊(duì)成員的行為規(guī)范和準(zhǔn)則明確界定小組內(nèi)部的每個(gè)成員的權(quán)限和責(zé)任。

對(duì)項(xiàng)目的工期﹑投資﹑質(zhì)量進(jìn)行控制，也只要通過招標(biāo)的方式選擇項(xiàng)目總承包商完成項(xiàng)目的建造及其管理，實(shí)現(xiàn)石油工程項(xiàng)目的專業(yè)化管理，解決管理相對(duì)分散，機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，效率低下的問題。確立投資主體的地位，負(fù)責(zé)履行整個(gè)石油工程項(xiàng)目的組織管理職能，初步設(shè)計(jì)方案的完善性。EPC總承包商控制和確定設(shè)計(jì)單位﹑供貨商﹑分包商﹑和設(shè)備商等，并對(duì)EPC總承包商負(fù)責(zé)。依法施工建設(shè)和工程設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量﹑成本和進(jìn)度的監(jiān)控，協(xié)調(diào)各方按合同與計(jì)劃要求進(jìn)行。

提高效率是石油工程項(xiàng)目較為理想的項(xiàng)目管理模式。實(shí)行EPC+Partnering模式的組織模式，項(xiàng)目各方為了共同的目標(biāo)在相互信任的基礎(chǔ)上運(yùn)用各自的方法和管理技術(shù)，從而有利于石油工程項(xiàng)目管理的專業(yè)化，形成合作求競(jìng)爭(zhēng)和權(quán)利制衡的關(guān)系。

三﹑EPC+Partnering石油工程項(xiàng)目模式的運(yùn)行機(jī)制

最初由提出項(xiàng)目建議書的項(xiàng)目使用部門的業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究﹑規(guī)劃研究﹑可行性研究﹑和立項(xiàng)工作，委托工程監(jiān)理公司對(duì)EPC總承包商進(jìn)行監(jiān)督，工程的組織實(shí)施工作委托給總承包商就是EPC+Partnering管理模式的基本的過程。該模式下，定期召開伙伴管理模式會(huì)議，一般為約束條件，通過相互合作達(dá)到共同目標(biāo)解決模式簽訂合同之外的一些突發(fā)性事件，以求得在合作下競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)共贏。業(yè)主的主要職責(zé)是抱著個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的正確性，施工階段發(fā)生的變更負(fù)責(zé)和初步設(shè)計(jì)方案的完整性，滿足環(huán)保和安全的要求，控制好項(xiàng)目的工期﹑投資和質(zhì)量的監(jiān)管。所以，在該模式下各方不僅明確了各自的義務(wù)和責(zé)任，相互溝通協(xié)調(diào)，信息共存，從而實(shí)現(xiàn)石油項(xiàng)目順利高效的完成，建立激勵(lì)﹑信任﹑約束下各方互信﹑共贏﹑平等的良好工作關(guān)系。

四﹑有關(guān)EPC+Partnering模式的配套改革措施

1依賴快速的信息流通速度在構(gòu)建程度上時(shí)該模式優(yōu)于其他管理模式的重要特點(diǎn)。盡快在工程管理過程﹑采購(gòu)服務(wù)﹑工程設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)管理和計(jì)算機(jī)的一體化，達(dá)到在資金﹑進(jìn)度和質(zhì)量控制達(dá)到現(xiàn)代化和規(guī)范化的水平。所以加強(qiáng)項(xiàng)目各方面的信息溝通和建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是直觀重要的。

2為統(tǒng)一中國(guó)石油監(jiān)管的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，積極促進(jìn)中石油﹑中石化和中海油三大集團(tuán)公司成立中國(guó)石油監(jiān)管協(xié)會(huì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看待石油工程行業(yè)監(jiān)督的發(fā)展方向。

3建立和健全項(xiàng)目管理的法規(guī)和法律，使得該模式要做到有法可依和有理有據(jù)。所以，在實(shí)際操作過程中逐步建立起適應(yīng)EPC+Partnering模式的項(xiàng)目管理體系是十分必要的。

結(jié)語

關(guān)聯(lián)范圍廣﹑技術(shù)復(fù)雜﹑質(zhì)量要求高﹑不可控等諸多因素的石油工程，EPC只是一種比較適合石油工程項(xiàng)目管理的一種。而其采用的Partnering的模式能夠有效管理和解決這些問題。近年來出現(xiàn)了很多新型模式在國(guó)內(nèi)外，隨著不斷發(fā)展的工程項(xiàng)目管理模式。管理模式不可能是簡(jiǎn)單復(fù)制或是兩種管理模式的簡(jiǎn)單組合，體現(xiàn)出石油行業(yè)因其本身的獨(dú)特性，所以提升工程建設(shè)的管理效果和提高工程項(xiàng)目的管理效率有著積極的效果和作用。能克服和彌補(bǔ)當(dāng)前石油工程項(xiàng)目管理過程中所用到模式的不足，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各方的關(guān)系的同時(shí)，處理好工程項(xiàng)目建設(shè)各方的關(guān)系，達(dá)到互利共贏。

[1]王雙平．淺談石油化工EPC總承包存在的問題及對(duì)策[J]．大眾科技．2006．

[2] 張靜，劉鍇，朱素琴．EPC模式在石油天然氣管道工程中的應(yīng)用探討[J]．石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督．2006．

[3] 袁衛(wèi)強(qiáng)．基于EPC模式的石化工程項(xiàng)目管理研究[Z]．

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