反腐誤改革？

清華大學教授李稻葵前不久接受新加坡媒體專訪時表示：“短期來看，反腐敗肯定對經濟有負面影響，因為反腐敗使得一些與政府有關的經濟活動放緩，從餐飲業(yè)到與政府有關的一些服務業(yè)都出現(xiàn)了一定程度的放緩?！彼€說，現(xiàn)在反腐敗政策的最大成本，不是公務消費的下降，而是“與改革相關的一些措施在目前反腐敗的大形勢下難以推進，因為很多的改革措施需要通過地方政府官員的創(chuàng)新和嘗試去推行”。

“運動式反腐”致改革裹足不前

◎李稻葵

我的觀點是，治理腐敗必須推進，這是最基本的原則，不容動搖。但是治理腐敗應該建立在制度化的長期努力之上，并且更應該通過各個領域的改革，從根子上杜絕腐敗。

我最近去了一些地方調研，發(fā)現(xiàn)地方的反腐敗活動并非嚴格按程序進行，有很大任意性，幾封檢舉信就可以啟動調查，調查過程也不是都有嚴格的法律依據。這種情況下，很多官員和企業(yè)管理層選擇了最安全、保守的做法，即“不作為”。

比如說國企改革，非常復雜，三中全會的原則如何貫徹，必須在實踐中摸索?；旌纤兄频墓蓹嘣趺锤?？我去調研看到的現(xiàn)實是，誰也不愿動，因為一改革就會傷害很多人的利益，而幾封檢舉信就能把推動改革的人搞得精疲力盡。

反腐必須依靠制度建設來解決，反腐的過程也應當建立在法制基礎之上。疾風暴雨、運動式的反腐，會導致很多應該進行的改革探索裹足不前。

我認為當前反腐的做法將會出現(xiàn)一定調整，從現(xiàn)在抓個案、老虎蒼蠅一起打的做法，逐步轉變?yōu)橹贫然?、經常性的做法。換言之，會轉變?yōu)榱谐鲆幌盗芯唧w、公開、可操作的條例，明確什么叫腐敗、什么期限內的需要追究，等等。相信這套辦法在不久的將來一定會出臺。

“反腐影響經濟增長論”

顛倒黑白

◎余豐慧

十八大以來，反腐斗爭取得前所未有的成就，反腐的力度和成就在全社會已經形成最大共識。然而，總會有一些人敢冒天下之大不韙、敢于挑戰(zhàn)這個最大共識而顯擺自己的另類。

反腐影響經濟論和阻礙改革論，其目的無非是想維護少數人的腐敗利益和將改革紅利釋放給既得利益者而已。不可否認，長期的公款腐敗消費對經濟有一些拉動作用。但是，這種拉動作用遠遠小于其對社會經濟造成的破壞和危害作用。

公款腐敗消費對百姓消費的擠出效應是明顯的。遏制住公款腐敗消費后，擠出效應降低了，居民消費潛力被釋放出來了，這才是經濟的根本動力。怎能說反腐影響經濟增長呢？不但沒有影響，反而有利于經濟結構調整。

世界經濟發(fā)展史告訴我們，嚴重腐敗、貧富懸殊、經濟發(fā)展方式轉變慢，等等，是導致跌入中等收入陷阱的因素，政府腐敗是最重要的因素。馬來西亞就是一個明顯例子。馬來西亞除了宗教國因素外，其他與西方基本接軌，但是由于腐敗嚴重，導致其進入中等收入國家后徘徊不前，至今仍掙扎其中。

如果反腐阻礙改革成立，那么這種“改革”本身就值得懷疑；如果說反腐阻礙地方政府官員的創(chuàng)新和嘗試的話，那么這種“創(chuàng)新和嘗試”本身就不干凈。

這樣的改革、創(chuàng)新和嘗試，不要也罷。

腐敗與改革的蜜月已過，

必將你死我活

◎木然

美國政治學家亨廷頓為中國的腐敗改革提供了“理論基礎”：落后國家若想避免革命，和平進入現(xiàn)代化，必須搞改革。這個過程離不開腐敗，腐敗是推動改革的動力。

這一理論在改革之初受到一些學者的熱捧和官員的認可。利益驅動下， “腐敗有理”論被合法化、權貴化了，實用主義走得一路順風。

結果，改革取得巨大成就，同時腐敗侵蝕著各個領域。改革關鍵期亦是腐敗高發(fā)期。既得利益集團結成腐敗共同體，成為改革的重大阻力。因為他們知道，再往前走，就是自我改革。

腐敗既得利益集團也有危機意識，所以“裸官”才那么多，他們明白問題所在，卻根本不想解決，很有些“我死后哪怕洪水滔天”的無所謂。

腐敗既得利益集團不愿意看到，中國的經濟繁榮還面臨著托克維爾在《舊制度與大革命》里所說的發(fā)展帶來的革命陷阱或巨大隱憂。如果對法國大革命的原因沒有引起充分的重視，那么中國可能就會因腐敗帶來的嚴重社會不公，導致誰也不愿看到的局面。

腐敗與改革相伴的蜜月期已經過去，兩者現(xiàn)在是同床異夢，最終結果則是你死我活。改革與腐敗已經沒有平衡點可尋，壯士須斷腕，不斷，就無藥可救、無路可走。

紀委在向其黨內監(jiān)督職能回歸

◎張開

黨的干部如果是為創(chuàng)新和轉型而打破陳規(guī)藩籬，或因政策對“許”與“不許”模糊不明而導致失誤，不會成為紀委反腐重拳打擊的對象，因為這與違法亂紀、貪污腐敗有本質的區(qū)別，不能混淆。

說因為中紀委織就反腐大網，連出組合拳抓蒼蠅、打老虎，導致地方政府官員不愿作為、不敢作為，影響經濟發(fā)展，阻礙改革進程，這個邏輯站不住腳。習近平總書記說，黨的領導干部要敢于擔當，有所作為。因為怕出錯而不做事，其實不作為本身就是錯。

有人把十八大后掀起的反腐風暴定性為“狂飆突進”，認為缺乏頂層反腐制度和機制設計的“運動式”治標不治本，我不敢茍同。

王岐山說，要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，當前要以治標為主，為治本贏得時間，等全部想好了再去做為時晚矣。

以前黨的干部不作為受詬病，現(xiàn)在中紀委有所作為，大家又覺得“左”，這種現(xiàn)象很可笑。紀委向其黨內監(jiān)督職能回歸，這對我國社會主義民主政治建設很有必要。在向正確價值觀回歸的途中，卻遭遇潛規(guī)則阻礙，這只能說明我們的政治肌體中毒太深。

（摘自《瞭望東方周刊》）