中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶作物品種資源研究所科技開發(fā)現(xiàn)狀與建議

張曉東++邱美歡(等)

摘 要 簡要介紹農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)的內(nèi)容和模式，針對中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶作物品種資源研究所科技開發(fā)中存在的問題提出解決對策，并從創(chuàng)建自有品牌、加強對市場信息的關注、重視和鼓勵科技創(chuàng)新、注意科技開發(fā)產(chǎn)品的市場準入要求等4個方面提出建議。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)科研院所 ；科技開發(fā) ；問題 ；對策 ；建議

中圖分類號 G322.24

Status and Suggestion of Science and Technology Development at Tropical Crops Genetic Resources Institute， Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences

ZHANG Xiaodong QIU Meihuan LIN Minxia ZHANG Hongyi WANG Zhunian

（Tropical Crops Genetic Resources Institute， Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences， Danzhou， Hainan 571737）

Abstract The content and model of the science and technology development work in agricultural research institute were introduced. According to the problem of the science and technology development in Tropical Crops Genetic Resources Institute， Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences （TRGRI）， the resolved methods were proposed. In addition， the establishment of private brand； attention to marketing information and contacting with the market closely； encouragement and attachment importance to science and technology innovation； notice to the market access of science and technology products on four aspects of giving suggestions for TRGRI.

Key words agricultural research institute ； science and technology ； problem ； countermeasure ； suggestion

農(nóng)業(yè)科研院所是國家及地方農(nóng)業(yè)科學院的基本構成，主要負責一定區(qū)域或領域的科學研究、科技創(chuàng)新、科技服務、科技成果轉化與推廣等，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收提供了重要的技術支持和保證[1]。農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)收入是科研院所單位創(chuàng)收的重要來源之一，是提高綜合經(jīng)濟實力的重要支撐和保證[2]。自20世紀80年代以來，國家逐步推進科技體制改革，越來越重視科技開發(fā)工作。近年來，科技開發(fā)工作已成為評價科研院所發(fā)展能力和競爭能力的重要指標，其地位逐漸與科研工作并重[1，3]。因此，大力加強科技創(chuàng)新和科技開發(fā)，增強農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用能力，提高農(nóng)業(yè)科技開發(fā)水平是農(nóng)業(yè)科研院所當前工作的重點，是保證持續(xù)發(fā)展的根本[4-5]。筆者通過介紹農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)的內(nèi)容和模式，并且對中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶作物品種資源研究所（以下簡稱“品資所”）的科技開發(fā)管理進行研究和總結，針對存在的問題提出解決對策，提出一些具體的建議。

1 農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)的內(nèi)容和模式

科技開發(fā)是指將科技成果轉化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)，是一種有償服務和生產(chǎn)經(jīng)營活動，并將科研成果進行推廣，是科研工作的延伸和價值的體現(xiàn)。根據(jù)科技開發(fā)的內(nèi)容，主要分為以下4種模式：①開發(fā)研究。對市場進行分析，根據(jù)需要，開拓性地對人們尚未掌握的工藝、設備、材料、產(chǎn)品等進行研究。②技術咨詢。主要有2種模式，一種為具有一般專業(yè)知識的人就可解答的一般性問題的咨詢；另一種是對某些特定的專業(yè)問題或技術項目進行的咨詢，包括項目的可行性論證、項目評估、項目設計和規(guī)劃、關鍵技術問題的解決、技術方案的論證等。③技術服務。主要是涉及技術培訓、產(chǎn)品中試、技術中介、技術攻關、技術支撐和指導、技術推廣、技術信息檢索等服務。技術服務是技術開發(fā)和技術轉讓過程中的關鍵，普遍存在于農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中，為提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)、推廣新品種、提高產(chǎn)能、降低能耗、提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益起到至關重要的作用。④技術轉讓。技術擁有者將科技成果、科學技術等的使用權轉讓給受讓方?？萍汲晒膬?nèi)容較廣，一般包括科技論文、專利、材料、產(chǎn)品、工藝等[6]。

2 品資所科技開發(fā)中存在的問題及解決對策

2.1 制定和完善配套的科技開發(fā)政策

一直以來，科研單位普遍重視科研，而對科技開發(fā)工作不重視[7]。從事科技開發(fā)的人員一般分為2類，一類是專門從事科技開發(fā)工作，但由于科技開發(fā)面臨市場風險，無法用論文等成果體現(xiàn)，因此，對晉升職稱、業(yè)務考核等造成很大影響。另一類是科技人員，目前大多數(shù)科技人員還不敢從事專門的科技開發(fā)工作，一邊進行科研工作，一邊進行科技開發(fā)，導致科技人員患得患失，不敢放手去做。因此，針對上述情況，品資所制定和完善了配套的科技開發(fā)政策，一定程度上解決了科技開發(fā)人員的后顧之憂。針對科技開發(fā)人員，品資所修改了職稱晉升的評審條件，從事科技開發(fā)的人員有一套專業(yè)的職稱評審辦法，在政策上給予傾斜和幫助。對同時從事科研工作和科技開發(fā)的科技人員給予了優(yōu)先晉升的資格。endprint

2.2 管理體制上突出科技開發(fā)的建設

根據(jù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)律和模式，品資所探索出符合本單位的科技開發(fā)體系，并且在管理體制上突出對科技開發(fā)的建設。品資所成立相應的職能部門（開發(fā)辦公室），專門從事科技開發(fā)的綜合管理與服務，負責建立與科技開發(fā)相關的政策和管理制度，探索改革科技管理的行政化模式，協(xié)調(diào)資源綜合配置，負責品資所科技開發(fā)的運營、對外合作、開發(fā)創(chuàng)收、成果轉化、招商引資等監(jiān)督工作[8]。

2.3 吸引專業(yè)人才，培養(yǎng)復合型人才

人才是市場競爭的根本，沒有一流的開發(fā)管理隊伍，就不可能有一流的科技開發(fā)效益和產(chǎn)出[1]。因此，品資所領導重視科技開發(fā)人才隊伍的建設，引進工商管理學碩士及專業(yè)從事蔬菜、果樹、南藥、木薯等方面的種植、提取加工、產(chǎn)品開發(fā)等相關領域的博士或碩士，在政策上給予開發(fā)管理的優(yōu)惠。同時，品資所注重培養(yǎng)知識面廣、適應性強、溝通能力強、市場敏銳度高的復合型科技人才。復合型人才掌握農(nóng)業(yè)基本知識是前提，通過實踐或有目的的選擇培養(yǎng)一些骨干跨專業(yè)學習，如計算機、外語、產(chǎn)品策劃、管理、經(jīng)營、市場營銷等公共知識和技能，讓其承擔綜合性技術研究項目和開發(fā)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，并且鼓勵和獎勵復合型人才從事科技開發(fā)工作。逐步促進科技開發(fā)人才隊伍結構與比例的合理化，為品資所的科技開發(fā)提供了基礎保證。

2.4 加強基礎性研究和中試工作

品資所加強基礎性研究，不盲目進行科技成果轉化，對于一些具有實際應用價值及良好市場前景的基礎研究進行中試試驗研究和驗證，中試成功后，再進行科技開發(fā)和推廣。如品資所根據(jù)多年來對艾納香的前期基礎性研究，以已申請的多項專利和論文數(shù)據(jù)為依據(jù)，建立了艾納香冰片加工中試車間，為艾納香科技成果的轉化奠定了良好的科技基礎，同時也為艾納香科技產(chǎn)品的開發(fā)提供物質(zhì)保證。

3 品資所科技開發(fā)工作的建議

3.1 創(chuàng)建品資所自有品牌

利用品資所的信譽和知名度，創(chuàng)立品資所的專有商標，以品資所現(xiàn)有的研究成果和知識產(chǎn)權為根本，供所內(nèi)企業(yè)或者實體有償使用。盡快完成品資所的科技成果轉化，規(guī)范成果轉化，配套手續(xù)齊備，盡快完成科技成果的市場轉化。

3.2 加強對市場信息的關注，密切聯(lián)系市場

任何產(chǎn)業(yè)的開發(fā)都不是閉門造車，而是通過對市場信息和流通的了解，再進行研究和轉化。因此，信息和流通是科技開發(fā)產(chǎn)品能否轉化為生產(chǎn)力及得到最大經(jīng)濟效益的關鍵?？萍奸_發(fā)信息建設涉及2個方面，一方面要做好市場調(diào)查，根據(jù)市場的需求，開發(fā)出有前景、能賺錢的項目，這樣可盡量避免盲目上馬項目帶來的產(chǎn)品滯銷等問題。另一方面，為已開發(fā)的產(chǎn)品尋找市場，對產(chǎn)品準確定位，實現(xiàn)科技開發(fā)產(chǎn)品的流通和價值的體現(xiàn)[9]。

3.3 重視和鼓勵科技創(chuàng)新，促進科技開發(fā)

科技創(chuàng)新是科技開發(fā)的根本和源泉，而科技開發(fā)是科技創(chuàng)新的最終目標和結果，沒有科技開發(fā)，科技創(chuàng)新就會失去前進的動力?？萍紕?chuàng)新的缺乏直接導致科技開發(fā)的滯后。相反，科技創(chuàng)新的進步和成果的取得滿足社會的需要，經(jīng)過科技開發(fā)，最終形成有形的或者無形的產(chǎn)品、技術等。可充分利用地域、科研優(yōu)勢，發(fā)展和開發(fā)成果熟化的項目。注重產(chǎn)學研的發(fā)展，專業(yè)性發(fā)展與橫向聯(lián)合，共同發(fā)展[8，10-11]。

3.4 注意科技開發(fā)產(chǎn)品的市場準入要求

無論是一般產(chǎn)品還是科技開發(fā)產(chǎn)品，要進入市場，就必須是合格的產(chǎn)品，具有各種相關的審批手續(xù)和合格的證件等，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和合法性。農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)的產(chǎn)品多與農(nóng)業(yè)相關，一般以種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主，根據(jù)市場需要，近年來，品種不斷擴充，增加了食品、保健品、茶、藥酒、化妝品等多方面的產(chǎn)品。如種子進入市場，將需提供檢驗檢疫證、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、經(jīng)營許可證等；肥料、農(nóng)藥等除需上述材料外，還需登記證和執(zhí)行標準；化妝品需有質(zhì)量檢測報告、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品備案等。因此，科技產(chǎn)品從實驗室進入市場，必須按照市場對相關產(chǎn)品的要求，完善各種手續(xù)，做到證件齊全[10]。

4 結語

農(nóng)業(yè)科研院所進行科技開發(fā)對研究單位提高綜合實力具有重大意義，因此必須從科技開發(fā)政策、管理制度、人才引進和培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、市場需求等多方面進行規(guī)范，切實、高效、真正地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所的科技開發(fā)工作。

參考文獻

[1] 邵 媛，劉 奎，唐 超，等. 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院環(huán)境與植物保護研究所科技開發(fā)管理研究[J]. 熱帶農(nóng)業(yè)工程，2011，35（5）：77-79.

[2] 陳世海. 科研事業(yè)單位科技開發(fā)收入管理研究[J]. 熱帶農(nóng)業(yè)工程，2013，37（5）：40-42.

[3] 馬朝宏. 農(nóng)業(yè)科研單位科技開發(fā)與企業(yè)薪酬管理淺議[J]. 貴州農(nóng)業(yè)科學，2010，39（1）：184-186.

[4] 谷 維. 加強農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與成果轉化[J]. 黑龍江農(nóng)業(yè)科學，2009，32（1）：122-123.

[5] 唐 超. 對科研院所科技開發(fā)工作的思考[J]. 熱帶農(nóng)業(yè)工程，2013，37（4）：36-38.

[6] 葛正焱. 淺談科技開發(fā)的概念及農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的主要內(nèi)涵和特點[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理，1999，18（3）：37-38.

[7] 田 斌. 農(nóng)業(yè)科研單位科技開發(fā)的思路與對策[J]. 福建稻麥科技，1997，15（3）：49-51.

[8] 吳 波，邱美歡. 農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)體系建設思路及構想[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，39（23）：339-340.

[9] 王繼印，趙獻林. 農(nóng)業(yè)科研單位科技開發(fā)的意義及策略[J]. 河南農(nóng)業(yè)科學，2004，33（8）：47-49.

[10] 吳志霖. 農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)方式及影響因素分析[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學，2011，51（33）：20 776-20 777.

[11] 夏文勝，肖揚書，高 山，等. 農(nóng)業(yè)科研單位科技開發(fā)工作的實踐與思考—以安徽省農(nóng)科院為例[J]. 農(nóng)業(yè)與技術，2006，27（3）：36-38.endprint