“預(yù)警新聞”探析

裴曉榮

[摘要]信息時(shí)代，人們對(duì)新聞信息傳播速度的需求越來越高，不僅希望了解世界發(fā)生了什么，更希望了解將要發(fā)生什么。于是，一種新的新聞報(bào)道形式----“預(yù)警新聞”應(yīng)運(yùn)而生。隨著社會(huì)發(fā)展變化加速、人們對(duì)信息的需求增加以及媒體競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)預(yù)警功能的增強(qiáng)，預(yù)警新聞報(bào)道越來越受到業(yè)界和社會(huì)的重視。

[關(guān)鍵詞]預(yù)警新聞 長(zhǎng)期警示 臨時(shí)預(yù)警

信息時(shí)代，人們對(duì)新聞信息傳播速度的需求越來越高，不僅希望了解世界發(fā)生了什么，更希望了解將要發(fā)生什么。于是，一種新的新聞報(bào)道形式——“預(yù)警新聞”應(yīng)運(yùn)而生。

隨著社會(huì)發(fā)展變化加速、人們對(duì)信息的需求增加以及媒體競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)預(yù)警功能的增強(qiáng)，預(yù)警新聞報(bào)道越來越受到業(yè)界和社會(huì)的重視。

所謂預(yù)警新聞，顧名思義就是指對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)性事實(shí)進(jìn)行預(yù)警性報(bào)道，或者說是對(duì)可能要發(fā)生的危機(jī)的預(yù)兆進(jìn)行報(bào)道和分析，以警示人們關(guān)注和作出相應(yīng)的反應(yīng)。由于這類新聞是“事前”報(bào)道，完全不同于傳統(tǒng)的“對(duì)新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道”，對(duì)公眾和輿論起著重要的警示和引導(dǎo)作用。因此，預(yù)警新聞報(bào)道需要慎之又慎，否則容易誤導(dǎo)輿論和受眾，引起社會(huì)的不安。

那么，應(yīng)怎樣去認(rèn)識(shí)和理解預(yù)警新聞并在實(shí)踐中做好預(yù)警新聞報(bào)道呢？

一

先看案例：

新華社湖北分社的一次成功預(yù)警新聞報(bào)道發(fā)生在2007年11月。當(dāng)月20日8時(shí)40分左右宜萬鐵路高陽(yáng)寨隧道發(fā)生巖崩滑坡事故，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有1人死亡1人受傷2人失蹤，新華社領(lǐng)先各媒體第一時(shí)間播發(fā)了消息。原以為這個(gè)事故也就此完結(jié)了。不料，事發(fā)兩天后的22日，分社記者從湖北恩施州公安局得到一個(gè)新消息，湖北恩施州客運(yùn)集團(tuán)一輛載有30多人的客車失蹤，而且公安部門通過調(diào)查了解客車通過沿途收費(fèi)站的記錄及客車上旅客手機(jī)通話時(shí)間和地點(diǎn)記錄，客車失蹤的地點(diǎn)恰在巖崩滑坡路段，時(shí)間也與巖崩時(shí)間巧合。公安部門懷疑客車被巖崩所掩埋。果真如此則是特大事故。

分社根據(jù)記者多方搜集到的信息，決定先發(fā)預(yù)警消息。于是，22日15時(shí)，新華社湖北分社果斷發(fā)出預(yù)警新聞《宜萬鐵路高陽(yáng)寨隧道巖崩滑坡事故可能導(dǎo)致一載人客車掩埋》。這是媒體第一次報(bào)道這個(gè)還未經(jīng)證實(shí)但極可能是真實(shí)的令人難以相信的災(zāi)難。報(bào)道引起高層的重視，改變了事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施，加快了現(xiàn)場(chǎng)施救進(jìn)度。

至23日凌晨，清理現(xiàn)場(chǎng)的人員終于從滑坡體中發(fā)現(xiàn)被埋車輛，新華社的預(yù)警消息得到了證實(shí)。這一事故也一下轉(zhuǎn)變成為造成34人死亡的特大事故。分社據(jù)此進(jìn)行大量后續(xù)跟進(jìn)報(bào)道。

二

預(yù)警新聞是對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)性事實(shí)進(jìn)行警示性報(bào)道，或者說是對(duì)可能要發(fā)生的危機(jī)的預(yù)兆進(jìn)行報(bào)道和分析，以警示人們關(guān)注和作出相應(yīng)的反應(yīng)。具體說，預(yù)警新聞?dòng)幸韵绿攸c(diǎn)：

1、預(yù)警新聞報(bào)道的對(duì)象不是事實(shí)本身，而是對(duì)“新聞事實(shí)”發(fā)生的“預(yù)兆性事實(shí)”進(jìn)行報(bào)道或是對(duì)可能發(fā)生的事實(shí)的預(yù)測(cè)。

2、報(bào)道的目的不僅僅是一般意義上的為公眾提供信息，而是一種警示，使公眾和決策機(jī)關(guān)能據(jù)此采取有效措施，以減少生命與財(cái)產(chǎn)的損失。

3、預(yù)警新聞報(bào)道不是新聞事實(shí)過程的完整的報(bào)道，往往是一個(gè)新聞事件報(bào)道的序幕，必然跟隨著后續(xù)報(bào)道，這樣才構(gòu)成一個(gè)完全的事實(shí)報(bào)道。

4、因?yàn)槭穷A(yù)測(cè)性報(bào)道，預(yù)測(cè)的事實(shí)可能全部發(fā)生，也可能只是部分預(yù)測(cè)內(nèi)容發(fā)生了，也可能不發(fā)生。

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展變化為預(yù)警新聞提供了豐厚的土壤。我國(guó)正處社會(huì)發(fā)展變革的轉(zhuǎn)型期，也是各種矛盾和沖突的高發(fā)期，突發(fā)群體事件、公共事件也相應(yīng)增加。而在多數(shù)情況下，突發(fā)事件的發(fā)生其實(shí)都不是偶然的，在發(fā)生前往往有各種預(yù)兆，只要有足夠的敏銳性，不難發(fā)現(xiàn)這些征兆。新聞媒體關(guān)注這些預(yù)警信息，將他們報(bào)道出來就成了預(yù)警新聞。

現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)信息需求的變化為預(yù)警新聞提供了廣闊的市場(chǎng)?，F(xiàn)代社會(huì)變得日益復(fù)雜，并處在不斷變化之中，人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的了解已不滿足于當(dāng)下已發(fā)生的事實(shí)，希望更進(jìn)一步了解將要或可能發(fā)生的事實(shí)，以好適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。這樣，對(duì)新聞信息提出了新要求，即不僅要了解已發(fā)生的事實(shí)的相關(guān)信息，更希望得知將要發(fā)生什么事實(shí)的信息。社會(huì)發(fā)展的速度越快、變化越大，這種對(duì)信息“預(yù)知”的需求也就越多。預(yù)警新聞適應(yīng)了這一信息需求的新變化。

預(yù)警新聞也是傳媒預(yù)警功能增強(qiáng)的一種表現(xiàn)。社會(huì)預(yù)警是大眾傳媒固有的功能之一，過去我們更多地關(guān)注大眾傳媒的宣傳、教育、引導(dǎo)等功能，對(duì)傳媒的社會(huì)預(yù)警功能有所忽視。大眾傳媒作為公共輿論的平臺(tái)，具有廣泛的社會(huì)觸角，是社會(huì)最為敏感的神經(jīng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、捕捉某此事件發(fā)生的苗頭和預(yù)兆。有效的社會(huì)管理必須重視媒體的公眾輿論信息。因此，在現(xiàn)代社會(huì)管理中，傳媒的社會(huì)預(yù)警作用越來越受到重視。預(yù)警新聞興盛也就是自然的事。

三

做好預(yù)警新聞報(bào)道必須要注意以下幾點(diǎn)：

（一）高度重視預(yù)警新聞的作用。

重視預(yù)警新聞是時(shí)代提出的新要求。如前所述，經(jīng)過30年的改革開放，我們迎來了社會(huì)發(fā)展變革的新時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，社會(huì)處在轉(zhuǎn)型之中，各種矛盾和沖突將會(huì)集中顯現(xiàn)，各種突發(fā)事件也相應(yīng)增多。在這樣的變革時(shí)代，人們期望能夠把握變化的趨勢(shì)，掌握變化的動(dòng)向，希望媒體不僅要報(bào)道已發(fā)生的事實(shí)，還要對(duì)未來要發(fā)生的事實(shí)作預(yù)測(cè)性報(bào)道，提前知道可能發(fā)生的事實(shí)。我們看到，預(yù)警新聞的范圍正在擴(kuò)大。以前主要體現(xiàn)在天氣預(yù)報(bào)中，現(xiàn)在則擴(kuò)大到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)方面，尤其在以下方面越來越受到重視：

自然災(zāi)害及次生災(zāi)害預(yù)報(bào)；生態(tài)環(huán)境惡化預(yù)警；重大公共衛(wèi)生事件通報(bào)；有關(guān)部門對(duì)影響公眾生活的虛假信息的辟謠；有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果、安全隱患通報(bào)、重要經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)等。如果都等到事實(shí)發(fā)生后再去報(bào)道，已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。

重視預(yù)警新聞是在新聞競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)的需要?，F(xiàn)在新聞競(jìng)爭(zhēng)激烈，在實(shí)時(shí)報(bào)道大行其道的今天，新聞競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)也日漸擴(kuò)展其疆域。過去的競(jìng)爭(zhēng)可能還只局限于對(duì)已發(fā)生的新聞事實(shí)的快速報(bào)道上面，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)則向上下左右擴(kuò)展了。預(yù)警新聞報(bào)道是新聞報(bào)道的“上游”，在上游上占了先機(jī)，就能使整個(gè)新聞報(bào)道活動(dòng)占據(jù)主動(dòng)。endprint

重視預(yù)警新聞是媒體履行社會(huì)預(yù)警職能的體現(xiàn)。媒體是社會(huì)監(jiān)督者，媒體對(duì)可能出現(xiàn)的重要危機(jī)事件及時(shí)予以報(bào)道，提醒社會(huì)注意，是媒體應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。放棄了媒體的預(yù)警職能就等于放棄了媒體的社會(huì)責(zé)任，這是一個(gè)負(fù)責(zé)任的媒體所不應(yīng)為的。

（二）預(yù)警新聞報(bào)道應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，預(yù)警新聞消息來源要嚴(yán)格把關(guān)。預(yù)警新聞是對(duì)可能發(fā)生的事實(shí)的預(yù)測(cè)性報(bào)道，預(yù)測(cè)必須是科學(xué)的、有根據(jù)的，不能主觀臆測(cè)。否則就成了謊報(bào)情況、假新聞，甚至謠言。因此預(yù)警新聞的消息來源一定要權(quán)威、真實(shí)、可靠。這樣可以減少信息的失真和預(yù)測(cè)的失誤。

從實(shí)踐來看，預(yù)警新聞消息來源主要應(yīng)來自三個(gè)方面：

1、政府機(jī)構(gòu)。一般說來，預(yù)警新聞消息來源主渠道應(yīng)是政府及相關(guān)職能部門。原因很簡(jiǎn)單：（1）重要預(yù)警信息的發(fā)布是一件非常敏感的事，其發(fā)布程序有的有相關(guān)的法律規(guī)定，必須由有發(fā)布權(quán)的部門發(fā)出，媒體不能越俎代庖。如重大疫情、重大自然災(zāi)害預(yù)報(bào)等。這些事件影響面廣，受到社會(huì)高度關(guān)注，如果隨便散布，會(huì)影響社會(huì)的安定，影響快速及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)這些事件的預(yù)警信息必須來自權(quán)威部門的發(fā)布。（2）一些自然災(zāi)害類事件，新聞媒體也沒有能力進(jìn)行預(yù)測(cè)性報(bào)道，必須由相關(guān)職能部門發(fā)布信息。

我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確規(guī)定：政府要“定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果”、“及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)”。《政府信息公開條例》對(duì)政府的信息公開也有明確規(guī)定。這些為媒體及時(shí)掌握預(yù)警新聞信息來源創(chuàng)造了條件。

2、權(quán)威研究機(jī)構(gòu)及其專家。權(quán)威研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)研究專家也是預(yù)警新聞信息來源的重要渠道。權(quán)威研究機(jī)構(gòu)及其專家對(duì)其所研究或關(guān)注的事項(xiàng)擁有最充分的信息，又掌握科學(xué)的分析研究方法，因此，他們對(duì)某些事件的預(yù)測(cè)具有可信性，如氣象專家對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)報(bào)，衛(wèi)生專家對(duì)疫情的預(yù)測(cè)等。因此，媒體平時(shí)應(yīng)建立各方面的專家?guī)欤S時(shí)了解他們的研究狀況，從他們那里及時(shí)獲得重要的預(yù)警新聞信息。

3、記者的現(xiàn)實(shí)觀察。記者的現(xiàn)實(shí)觀察無疑也是獲得預(yù)警新聞信息的重要途徑。新華社湖北分社關(guān)于武漢學(xué)生將舉行抗議法國(guó)游行的報(bào)道就是從對(duì)現(xiàn)實(shí)觀察中得來的。預(yù)警新聞是對(duì)可能發(fā)生的事實(shí)的預(yù)報(bào)，不同于對(duì)已發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道，因此，對(duì)記者的現(xiàn)實(shí)觀察要求更高，記者必須盡量占有更多的信息才能作出可信的預(yù)測(cè)，這就要求記者觀察現(xiàn)實(shí)時(shí)要更為細(xì)致深入，不能偏聽偏信，或是道聽途說。

第二，掌握好預(yù)警新聞報(bào)道時(shí)機(jī)和頻率。

預(yù)警新聞?dòng)袃煞N，一種是長(zhǎng)期警示，一種是臨時(shí)預(yù)警。

1、長(zhǎng)期預(yù)警。2008年汶川大地震發(fā)生后，人們爭(zhēng)論著一個(gè)話題，這次地震有沒有預(yù)兆，可不可以事先預(yù)報(bào)。據(jù)后來專家的解釋，地震預(yù)報(bào)確屬全世界難題。但有一點(diǎn)是無可論爭(zhēng)的，汶川就在一個(gè)地震高發(fā)的地質(zhì)斷裂帶上。青藏高原因印度板塊沖撞歐亞大陸板塊而隆起，這個(gè)造山運(yùn)動(dòng)至今仍在繼續(xù)，所以其地層很不穩(wěn)定。青藏高原內(nèi)部及其周邊地區(qū)，地震活動(dòng)十分頻繁。汶川—北川斷裂帶，恰好是青藏高原的東緣，在那里，發(fā)生大震強(qiáng)震的幾率極高。這些都是已知的事實(shí)。基于這些事實(shí)，新聞媒體完全可以長(zhǎng)期關(guān)注當(dāng)?shù)氐牡卣鸷推渌刭|(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防、公眾防災(zāi)意識(shí)教育培養(yǎng)及防災(zāi)知識(shí)普及、當(dāng)?shù)胤勒鸫胧┤缃ㄖ目拐饦?biāo)準(zhǔn)等問題。不間斷地提出預(yù)警，以提醒人們關(guān)注當(dāng)?shù)貪撛诘牡卣馂?zāi)害，改進(jìn)防治措施，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

其實(shí)，許多突發(fā)事件看似突然發(fā)生，其實(shí)都有很長(zhǎng)的醞釀孕育期，有足夠的時(shí)間發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。比如，很多突發(fā)公共群體事件，表面看是孤立的突發(fā)事件，實(shí)際上往往是某一類矛盾累積以后的集中反映。如果新聞媒體在矛盾的積累過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并予以報(bào)道，使矛盾得到及時(shí)化解，完全可能消解后來的突發(fā)事件發(fā)生。如“甕安事件”、“孟連事件”無不有這樣的教訓(xùn)。可見預(yù)警新聞報(bào)道并不是只在突發(fā)事件將要發(fā)生時(shí)才派上用場(chǎng)，而是要警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)都要發(fā)揮作用。

2、臨時(shí)預(yù)警。當(dāng)有確鑿的消息預(yù)知一項(xiàng)公共事件、一場(chǎng)自然災(zāi)害要來臨時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息至關(guān)重要，它可讓人們提前防范以減少損害程度。2003年發(fā)生非典疫情時(shí)我國(guó)有過沉痛的教訓(xùn)，由于當(dāng)時(shí)疫情信息沒有及時(shí)公布，既影響了全社會(huì)對(duì)疫情的防范控制，也影響了社會(huì)的安定。隨著信息公開等相關(guān)制度的出臺(tái)和社會(huì)管理水平的提高，預(yù)警信息的發(fā)布也會(huì)走向常態(tài)化，媒體要當(dāng)好“社會(huì)的了望哨”，及時(shí)快速地發(fā)出預(yù)警新聞，不要等到事件發(fā)生后再啟動(dòng)報(bào)道。

第三，把握好預(yù)警新聞報(bào)道的“度”。

預(yù)警新聞，從報(bào)道的內(nèi)容上看往往涉及公眾關(guān)注的重要危機(jī)事件，從報(bào)道的特點(diǎn)上看，又是一種預(yù)測(cè)、警示性報(bào)道，并不是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)本身的報(bào)道，因此，預(yù)警新聞報(bào)道要把握好表達(dá)的“度”，敘述事實(shí)要客觀平實(shí)，不能有絲毫的夸大其詞，或聳人聽聞；語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確清晰，不能含糊其詞，引起人們錯(cuò)誤的聯(lián)想；同時(shí)，不能說過頭話，預(yù)測(cè)要留有余地，切忌武斷。

（華中師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究生）endprint