壽縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展探討

周昕

2013年，我縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到202萬 kW，拖拉機(jī)13萬臺，收割機(jī)5060臺，插秧機(jī)675臺，機(jī)耕面積180萬畝，機(jī)播面積150萬畝，機(jī)收面積320萬畝，農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到80%。水稻機(jī)械種植水平從2004年的1%提高到2013年的15%，全縣注冊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社46個。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展，有力保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、壽縣農(nóng)機(jī)化存在的主要問題

1.農(nóng)機(jī)化設(shè)施不能滿足需要。首先是機(jī)耕路建設(shè)沒有具體規(guī)劃。我縣大中型農(nóng)機(jī)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但機(jī)耕路建設(shè)沒有規(guī)劃，機(jī)耕路成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的障礙，路少路狀差，而且布局不合理；農(nóng)機(jī)具多是露天存放，風(fēng)吹雨淋，降低了農(nóng)機(jī)使用壽命；農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點少、規(guī)模小，設(shè)備簡陋。

2.農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社不能滿足農(nóng)機(jī)化的需要。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模小，不能滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要。有的農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社管理不規(guī)范，服務(wù)范圍小，服務(wù)效果差。有的看起來是合作社，實際上是一人社，甚至是空架子，只是為了騙取國家資金。

3.農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不合理，秸稈處理少。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)存在高性能機(jī)械少，復(fù)合作業(yè)機(jī)械少。機(jī)耕、機(jī)收基本上實現(xiàn)機(jī)械化，小麥機(jī)播機(jī)械化和水稻育秧機(jī)械化發(fā)展慢。我縣的水稻和小麥主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)作物秸稈焚燒工作難度大，環(huán)境污染嚴(yán)重，秸稈還田和秸稈收集處理機(jī)械及配套機(jī)具缺乏。從政策環(huán)境看，主要是缺乏政策激勵措施，投入不足。

4．縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員青黃不接?，F(xiàn)有農(nóng)機(jī)人員知識老化、年齡及知識結(jié)構(gòu)不合理，很少參加技術(shù)培訓(xùn)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械不了解，基層農(nóng)機(jī)推廣人員農(nóng)機(jī)專業(yè)人員越來越少。開展工作經(jīng)費不足、開展示范沒有設(shè)備。我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度很快，造成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患增加。農(nóng)機(jī)手參加培訓(xùn)的積極性不高，農(nóng)機(jī)安全意識淡簿，違章違規(guī)現(xiàn)象普遍。

二、加快我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議

1.高度重視農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各級政府應(yīng)加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，在涉農(nóng)項目中要把機(jī)耕道、田間道路、機(jī)庫等農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施列入建設(shè)內(nèi)容，爭取中央財政和省財政資金，對建設(shè)機(jī)庫、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點給予補(bǔ)貼。

2.加快調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)

重點加強(qiáng)小麥播種機(jī)械化、水稻育插秧機(jī)械化和秸稈還田機(jī)械化的發(fā)展，建議出臺小麥機(jī)播、水稻機(jī)插秧、秸稈還田及處理等作業(yè)補(bǔ)貼政策。

3.規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)

加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度，采取多種措施促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員的培訓(xùn)工作，特別是要規(guī)范合作社的管理，規(guī)范合作社財政資金的使用，確保資金使用效果。

4.改善和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作

要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理人員的思想政治、“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高農(nóng)機(jī)管理人員的履職能力。要加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員培訓(xùn)，重點培養(yǎng)農(nóng)機(jī)推廣人員的示范推廣、技術(shù)服務(wù)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，加快知識更新，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范培訓(xùn)。加大農(nóng)機(jī)實用人才隊伍培訓(xùn)力度，采取措施，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。通過實施陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，重點加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社帶頭人、農(nóng)機(jī)駕駛操作和維護(hù)修理人員等實用人才的培訓(xùn)，提高作業(yè)服務(wù)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。要重視和加強(qiáng)縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，增加教學(xué)設(shè)備，擴(kuò)大培訓(xùn)效果，鼓勵農(nóng)機(jī)技術(shù)人員帶薪學(xué)習(xí)，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)化隊伍 。

5.加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展步伐

我縣是農(nóng)機(jī)化示范縣，要圍繞創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備和育秧工廠建設(shè)；針對水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，推廣以標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠建設(shè)為重點的水稻機(jī)械化育插秧等新技術(shù)。建立水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范片。要通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠，實施水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。示范片耕種收綜合機(jī)械化水平要達(dá)到98%，機(jī)械植保、烘干等能力滿足生產(chǎn)需要，引導(dǎo)帶動我縣水稻耕種收綜合機(jī)械化水平提高。

一是要把水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作擺上重要議事日程，列入縣政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考評內(nèi)容，每個新建育秧工廠分別安排一名農(nóng)機(jī)、農(nóng)技技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行技術(shù)承包。

二是要普及技術(shù)。要通過廣播電臺、電視、報刊、宣傳單和印發(fā)技術(shù)小冊子等多種形式、多種渠道，進(jìn)行廣泛宣傳，讓機(jī)插秧技術(shù)的優(yōu)勢家喻戶曉，贏得廣大基層干群特別是農(nóng)民的認(rèn)可和接受。要采取舉辦培訓(xùn)班、科技入戶、科技趕集、現(xiàn)場演示等形式，宣傳水稻機(jī)插秧技術(shù)的意義和作用，切實提高干部群眾的思想認(rèn)識。

三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。在育秧技術(shù)和大田管理等環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，完善水稻機(jī)插秧技術(shù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)。成立水稻機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)講師團(tuán)，組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專家，共同抓好農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、插秧機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)和操作指導(dǎo)。

四是要創(chuàng)新育插秧機(jī)制。走政府引導(dǎo)、市場化經(jīng)營、社會化服務(wù)的路子。大力引導(dǎo)社會化服務(wù)組織（機(jī)插秧專業(yè)戶）為農(nóng)戶提供育秧、機(jī)插秧等一條龍作業(yè)服務(wù)。積極推廣訂單機(jī)插秧作業(yè)模式，進(jìn)一步開拓和發(fā)展作業(yè)市場，增強(qiáng)機(jī)插秧技術(shù)推廣應(yīng)用的發(fā)展后勁。(02)

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