德保縣石山地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展模式及對策

摘要：廣西德?？h石山地區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展模式正不斷趨于完善。本文介紹了德?？h林下經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢及目前德?？h林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，闡述了德?？h石山地區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：德保縣；石山地區(qū)；林下經(jīng)濟；模式；對策

中圖分類號： F326 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-13-74-2廣西德保縣石山地區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展模式正不斷趨于完善。德?？h林業(yè)資源非常豐富，有利于林下經(jīng)濟的發(fā)展。不過，目前來看石山地區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展還存在一定的問題，需要各方協(xié)調(diào)管理，聯(lián)合共建才能實現(xiàn)德?？h林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1德?？h林下經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

德?？h位于廣西西南部，全縣林地總面積195582公頃，石山林地110171.7公頃，占56%。全縣農(nóng)戶7.2萬戶，32萬戶農(nóng)民。太陽輻射101.9千卡/平方公里，年平均氣溫19.5℃，年降雨量1462.5毫米，無霜期332天?？h內(nèi)最高海拔1616米，最低海拔240米。石山林地資源豐厚，林地供給潛力巨大，群眾積極性高。林下經(jīng)濟發(fā)展也比較快，主要模式是林藥模式，主要的種植種類有大葉十大功勞、山豆根、石斛類等。林下藥材長勢良好，成本低、產(chǎn)量高、品質(zhì)好、市場競爭力強。德?？h石山地區(qū)只要生態(tài)植被恢復(fù)好，林下經(jīng)濟就可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2德?？h林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

德?？h林下經(jīng)濟的發(fā)展有著很大優(yōu)勢，但是因為生產(chǎn)力水平相對落后，仍然運用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。人們的生態(tài)環(huán)保意識不夠，石山地區(qū)仍然存在亂砍亂伐、亂采濫挖的現(xiàn)象，造成水土流失，嚴重破壞山體植被，影響林下經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1缺乏可持續(xù)發(fā)展模式

政府對石山地區(qū)的林下經(jīng)濟沒有正確的指導(dǎo)，沒有可以持續(xù)發(fā)展的相應(yīng)策略，導(dǎo)致農(nóng)民對林下經(jīng)濟的認識不清晰。“小農(nóng)”思想嚴重的農(nóng)民依然對原始的溫飽式生活抱有絕對的信任。面對林下經(jīng)濟的發(fā)展，很多農(nóng)民一直持有觀望狀態(tài)。在條件比較落后的石山地區(qū)，相關(guān)部門在推行經(jīng)濟政策的時候，難度也比較大，因此都沒有積極面對林下經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致發(fā)展模式只是停留在紙質(zhì)文件上，而沒有落實到實際行動中。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林下經(jīng)濟搞起來了，但規(guī)模不夠大，種類單一，效果也并不突出，打擊了人們的積極性。

2.2亂采亂伐現(xiàn)象較嚴重

德?？h石山地區(qū)本來植被稀少，造林的成活率也不高，人們亂采亂伐用于燃薪的情況很多。生態(tài)效益不高，造成環(huán)境的惡化，石漠化不斷蔓延，導(dǎo)致造林難度增大，更談不上林下經(jīng)濟的發(fā)展。德?？h政府已經(jīng)采取相應(yīng)的措施治理亂采亂伐的現(xiàn)象，先從治理生態(tài)的角度對石山面貌進行恢復(fù)，為林下經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理

德?？h經(jīng)過幾年的發(fā)展，雖然也取得了一定的成果，但是參與的農(nóng)戶并不多，林下經(jīng)濟仍然沒有大規(guī)模普及。當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品比較單一，沒有形成規(guī)模，不能形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過林下經(jīng)濟生產(chǎn)的產(chǎn)品不能受到市場的歡迎，大大降低了農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。

3德?？h林下經(jīng)濟發(fā)展實施的對策

3.1制定具體實施辦法，封、造、育相結(jié)合

德?？h的林下經(jīng)濟發(fā)展先要做好水土保持工作，因為水土流失嚴重，土地瘠薄，無法促進經(jīng)濟的發(fā)展。政府要制定出相應(yīng)的措施，激發(fā)當?shù)剞r(nóng)民的積極性，提高土地利用率。生態(tài)效益是經(jīng)濟效益的前提，只有先造林，才能有林下經(jīng)濟的發(fā)展，所以，要根據(jù)石山的綠化現(xiàn)狀進行相應(yīng)的植苗造林、封山育林。對于石漠化非常嚴重的區(qū)域要實行完全封山育林，保證石山地區(qū)生態(tài)的恢復(fù)。對于石漠化不太嚴重的地區(qū)，可以實行半封山育林，每年開放一段時間，或者劃分區(qū)域開放，以不影響當?shù)鼐用竦纳顬樵瓌t。

育林工作做得好，方可進行林下經(jīng)濟的發(fā)展。林下經(jīng)濟的種類有林下種植和林下養(yǎng)殖。種植的植物大多是中草藥，如大葉十大功勞、山豆根、石斛等，易于成活，生長茂盛。還有的是林菌模式，如平菇、香菇等，在林間搭建利于菌類生長的小拱棚，林間空氣濕度大，有利于菌類的生長。實踐證明，科學(xué)合理的林下種植每年可以為當?shù)剞r(nóng)民增收數(shù)千元。林下種植還有花卉、苗木等，這要根據(jù)具體的地勢特點進行規(guī)劃種植?？h林業(yè)部門可以結(jié)合不同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際情況，選擇合適的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃指導(dǎo)，先造林，再發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。

3.2做好林農(nóng)扶持工作，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營

近年來，國家不斷加大對貧困山區(qū)的政策扶持，尤其是廣西的石山地區(qū)，國家不斷投入資金支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。如國家推行的無息小額貸款，為山區(qū)的貧困農(nóng)戶解決了養(yǎng)殖啟動的資金。穩(wěn)定土地承包政策，推進林權(quán)改革，實行“誰造林誰擁有”的政策，鼓勵林農(nóng)造林護林的積極性。林地經(jīng)營成了規(guī)模，就可以循序漸進地推行林下經(jīng)濟的發(fā)展。如林藥模式，縣里要有統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，有推行有收購，與林農(nóng)簽好協(xié)議，避免林農(nóng)種出藥草沒有市場收購的現(xiàn)象。

規(guī)模經(jīng)營也可以采用土地承包的形式，由單位或個人對農(nóng)戶零星分散的土地統(tǒng)一整合，根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢推動某一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引當?shù)氐膭趧恿蜆I(yè)，進行有計劃的規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一種植統(tǒng)一銷售，以帶動當?shù)亓窒陆?jīng)濟的發(fā)展。

3.3提高林業(yè)服務(wù)意識，增強科技滲透

林下經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是生產(chǎn)模式和管理模式的先進性?？h林業(yè)部門和種植養(yǎng)殖部門應(yīng)該聯(lián)合起來，增強服務(wù)意識，為林農(nóng)送科技。德?？h石山地區(qū)的植被恢復(fù)也需要按照科技規(guī)劃。適合全封山造林的地區(qū)要進行全封山，適合半封山的地區(qū)要劃分好開放的區(qū)域和時間。巖溶石山地區(qū)的植被恢復(fù)需要林業(yè)技術(shù)部門的跟進指導(dǎo)?？h級林業(yè)部門應(yīng)該與林業(yè)科研部相聯(lián)系，具體分析當?shù)氐耐临|(zhì)特征，按照先實驗后推廣的模式，制定出合適的林下經(jīng)濟發(fā)展的新模式。

科技致富是永遠的真理，縣鄉(xiāng)各級林業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)該打造一支技術(shù)下鄉(xiāng)的隊伍，為石山地區(qū)的生態(tài)植被恢復(fù)和林下經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)指導(dǎo)。同時還應(yīng)該加強對當?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖水平。尤其是成本低，見效快的種植和養(yǎng)殖的類型，要優(yōu)先推廣，讓農(nóng)民看得見收益才會投入更大的熱情。

3.4開發(fā)產(chǎn)品加工企業(yè)，打造特色品牌

石山地區(qū)經(jīng)濟比較落后，主要還是因為生產(chǎn)的產(chǎn)品只是初加工，生產(chǎn)點比較分散，大多數(shù)還是自給自足的方式，這樣林下經(jīng)濟的發(fā)展還處于原始狀態(tài)，農(nóng)民的重視程度也不足。林下經(jīng)濟的發(fā)展壯大，必須有政府、業(yè)主和農(nóng)戶的共同努力。政府參與，可以推行更多的惠農(nóng)政策，為業(yè)主提供貸款，逐漸使產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)、加工、銷售的一體化形式。在生產(chǎn)加工的過程中還要注意打造特色品牌。根據(jù)林區(qū)“綠色、環(huán)保、無公害”的優(yōu)點，不斷打出廣告，培養(yǎng)典型的個人和集體，突出典型示范的作用。創(chuàng)出品牌就可以實現(xiàn)林下經(jīng)濟做大做強的目標。

政府要對林下經(jīng)濟不斷提供技術(shù)支持和資金支持，并且要搞好市場調(diào)查和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對市場信息要有前瞻性，根據(jù)市場需要及時調(diào)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，避免盲目性生產(chǎn)，損失農(nóng)民的權(quán)益。

石山地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式構(gòu)建要根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的具體情況而定。在恢復(fù)石山生態(tài)植被的基礎(chǔ)上發(fā)展林下經(jīng)濟。政府要參與到經(jīng)濟模式的構(gòu)建中，不斷給予技術(shù)和資金的支持，培養(yǎng)和發(fā)展“龍頭企業(yè)”，走“生產(chǎn)、加工、銷售”一條龍的道路。林下種植和林下養(yǎng)殖都需要有暢通的銷售市場，政府要時刻關(guān)注市場動態(tài)，為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整提供最新的市場信息，不斷推進林下經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：黃國偉，中專學(xué)歷，德?？h燕峒鄉(xiāng)林業(yè)站，助理工程師，研究方向：林下經(jīng)濟發(fā)展。

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