淺析水利施工企業(yè)施工合同常見風(fēng)險(xiǎn)及合同管理

李英志

摘 要：近年來，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施重視程度不斷加大，給水利施工企業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇，得到了快速發(fā)展。但是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，保證水利施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還應(yīng)該多方面加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理能力。本文從合同管理入手，結(jié)合水利施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，分析水利施工企業(yè)施工合同管理問題，重點(diǎn)分析施工合同的常見風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)水利施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)利益具有重要的借鑒和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：水利施工企業(yè)；施工合同；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

在水利施工企業(yè)施工過程中，施工合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，從目前我國(guó)水利施工企業(yè)合同管理上，還存在著諸多問題，給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。文章分析水利企業(yè)在施工合同中常見的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合施工企業(yè)合同管理相關(guān)內(nèi)容，提出強(qiáng)化合同管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的措施，對(duì)保障水利施工企業(yè)利益具有重要的意義。

一、施工合同以及施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析

施工合同是施工企業(yè)重要的施工依據(jù)，是調(diào)整合同雙方行為，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系，保護(hù)雙方合法利益的最有效手段。受到市場(chǎng)環(huán)境以及水利施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)的雙重影響，合同風(fēng)險(xiǎn)貫穿于施工過程的始終，全面了解施工合同風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害和損失，對(duì)于水利施工企業(yè)至關(guān)重要。

1. 招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)

作為大型的建筑項(xiàng)目工程，水利施工企業(yè)都需要通過招投標(biāo)獲得項(xiàng)目，在這個(gè)階段主要存在以下合同風(fēng)險(xiǎn)：首先，對(duì)建筑單位的資信了解不到位，造成工程款拖欠。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，為了取得施工項(xiàng)目，一些水利施工企業(yè)忽視了對(duì)建筑單位的資信審查，盲目的追求項(xiàng)目，以項(xiàng)目拿下為目標(biāo)，為后期工程款不能及時(shí)收回埋下伏筆。其次，組織管理不到位，造成報(bào)價(jià)失誤，造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。水利施工項(xiàng)目規(guī)模大，涉及利益和因素多，需要綜合考慮各個(gè)方面的因素，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析和了解，而一些施工企業(yè)缺乏專業(yè)、全面、準(zhǔn)確的評(píng)估，不僅增加了報(bào)價(jià)，而且也為競(jìng)價(jià)談判甚至合同的簽訂，造成了許多負(fù)面的影響。最后，盲目壓低報(bào)價(jià)，得不償失。競(jìng)價(jià)階段，企業(yè)為了爭(zhēng)取中標(biāo)，往往會(huì)采用低報(bào)價(jià)的策略，由于前期對(duì)施工項(xiàng)目的評(píng)估不夠全面，造成競(jìng)價(jià)過低，在工程實(shí)施階段，甚至發(fā)現(xiàn)虧本的情況，盲目的趕進(jìn)度，也難以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2. 合同簽訂階段風(fēng)險(xiǎn)

首先，合同超出法律規(guī)定范圍，造成法律風(fēng)險(xiǎn)。施工合同的簽訂必須在法律規(guī)定范圍之內(nèi)完成的，一些水利施工企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律缺乏理解或者理解不透，亦或者想通過打擦邊球，獲得項(xiàng)目，違反法律法規(guī)，最后就要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。其次，合同細(xì)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，合同簽訂之后具有法律效應(yīng)，違反合同就要承擔(dān)相應(yīng)的賠償，在現(xiàn)實(shí)情況下，許多施工企業(yè)為了滿足建筑單位的要求，被動(dòng)接受建筑單位的一些“霸王條款”或者對(duì)于合同的細(xì)節(jié)把握不夠，忽視了相關(guān)細(xì)節(jié)，就會(huì)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。最后，對(duì)于合同本身也存在風(fēng)險(xiǎn)，合同從內(nèi)容上到格式上是否合法，是否存在責(zé)任不明的情況，是否存在無效合同這都需要水利施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)合同本身的把關(guān)和控制，關(guān)于合同價(jià)格方面特別需要注意的是，水利施工企業(yè)的規(guī)模大、周期長(zhǎng)、涉及利益多等因素造成施工成本波動(dòng)很大，而在于建筑單位簽訂合同時(shí)，固定價(jià)和包死價(jià)都會(huì)給未來水利施工項(xiàng)目的施工造成巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 合同履行階段風(fēng)險(xiǎn)

合同規(guī)定了建筑單位和施工單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，是合同是否能夠?qū)嵤┑淖铌P(guān)鍵階段。其風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：首先，變更風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目實(shí)施受到施工變化、環(huán)境變化以及建筑單位的原因?qū)е率┕l件的變更，會(huì)增加施工方的施工成本，相關(guān)資料收集不齊，會(huì)增加索賠難度；其次，拖欠工程款風(fēng)險(xiǎn)，水利施工項(xiàng)目的工程款巨大，建筑單位拖欠工程款會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)程，增加企業(yè)成本；最后，其他風(fēng)險(xiǎn)，在合同履行階段還存在其他風(fēng)險(xiǎn)，例如，單方解約或者驗(yàn)收延期情況下的工程結(jié)算程序等等。在合同履行階段和合同本身存在矛盾，或者一些不確定條款的影響，都會(huì)是水利施工企業(yè)陷入被動(dòng)。所以水利施工企業(yè)要強(qiáng)化合同管理，減少合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)施工企業(yè)利益。

二、完善合同管理，維護(hù)企業(yè)權(quán)益的措施

1. 建立健全合同管理制度

對(duì)于水利施工企業(yè)來說，需要建立健全專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，并配置專業(yè)合同管理人員，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)，工程造價(jià)評(píng)估，工程合同簽訂和變更都要熟悉的掌握和了解。并建立完善的合同管理制度，對(duì)從項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)、合同的簽訂以及合同的履行都要建立一整套的規(guī)范流程，規(guī)范合同管理內(nèi)容，提高合同管理的規(guī)范化，科學(xué)化和系統(tǒng)化，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處理機(jī)制，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高合同風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。

2. 強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防

首先，水利施工企業(yè)從招標(biāo)書的相關(guān)文件的認(rèn)真把握，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的合法性以及建筑單位審查都要做全面的評(píng)估，把風(fēng)險(xiǎn)控制做到事前，在源頭上解決可能存在的各種合同風(fēng)險(xiǎn)。其次，科學(xué)評(píng)估，合理報(bào)價(jià)。對(duì)水利施工項(xiàng)目的施工環(huán)境、技術(shù)要求、施工方案、施工成本、工期都要做全面的評(píng)估，得出合理的報(bào)價(jià)，從宏觀角度出發(fā)，利用報(bào)價(jià)策略，提高對(duì)報(bào)價(jià)的控制能力，力求既能得到施工項(xiàng)目，又能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3. 增強(qiáng)履約控制意識(shí)，督促合同履行

施工合同關(guān)鍵在于雙方的合同履行，所以合同管理的重要內(nèi)容就是的加強(qiáng)履約的控制意識(shí)，督促對(duì)方的合同履行。首先，水利工程涉及勘探設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等方方面面，種類繁多。所以施工企業(yè)必須建立完善的合同管理臺(tái)賬，方便監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有效控制，減少合同存在的風(fēng)險(xiǎn)；其次，對(duì)于建筑單位，施工方要及時(shí)督促其履行合同條款，規(guī)范合同履行，對(duì)于項(xiàng)目變更或者因?yàn)槠渌蛩貙?dǎo)致合同發(fā)生變化的，要加強(qiáng)與建筑單位的協(xié)商，保護(hù)施工企業(yè)的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉霞. 水利水電工程施工合同管理探討[J]. 山西水利, 2005(5)

[2]杜樹蕾. 施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的防范方法[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì), 2009

endprint