國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)模式初探

趙國(guó)平

【摘要】本文選取國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)模式為研究對(duì)象，從基本模式入手，分別闡述各自內(nèi)容與作用，又以上海A集團(tuán)公司對(duì)所屬子公司績(jī)效評(píng)價(jià)體系為樣本進(jìn)行剖析，分析優(yōu)點(diǎn)和不足，梳理其可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和可吸取的教訓(xùn)。通過案例分析以點(diǎn)帶面，針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)模式存在的主要問題，提出完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略和建議。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 績(jī)效評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)指標(biāo)

一、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)模式

（一）經(jīng)濟(jì)增加值評(píng)價(jià)法

經(jīng)濟(jì)增加值的概念產(chǎn)生于1991年，由美國(guó)思騰斯特咨詢公司將該方法引入價(jià)值評(píng)估領(lǐng)域，以取代傳統(tǒng)的價(jià)值評(píng)估方法，經(jīng)濟(jì)增加值是指稅后凈經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)減去投入資本成本后的余額，如果該值為正數(shù)，說明公司創(chuàng)造了價(jià)值；反之，說明公司價(jià)值在減損。如果為零，說明公司稅后經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)僅能滿足投入資本預(yù)期獲得的報(bào)酬。具體公式為：經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-（加權(quán)平均資本成本×投資資本總額），其中稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+財(cái)務(wù)費(fèi)用+投資收益-稅收調(diào)整，加權(quán)平均資本成本=債務(wù)資本成本率×（債務(wù)資本市值÷總市值）×（1-稅率）+股本資本成本率×（股本資本市值÷總市值）。

（二）國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)法

國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)法是在國(guó)家財(cái)政部等四部委聯(lián)合頒發(fā)的《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》的基礎(chǔ)上，通過對(duì)對(duì)細(xì)則不斷修正和完善而確定的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果評(píng)價(jià)方法。該體系設(shè)置了32項(xiàng)指標(biāo)，主要包括財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、償債能力和發(fā)展能力等四個(gè)方面，并采用基本指標(biāo)、修正指標(biāo)、評(píng)議指標(biāo)等三個(gè)層次的指標(biāo)體系，運(yùn)用定性分析和定量分析相結(jié)合的辦法產(chǎn)生評(píng)價(jià)結(jié)論。國(guó)有資本金效評(píng)價(jià)模型以統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值為對(duì)比基數(shù)，運(yùn)用功效系數(shù)評(píng)價(jià)法進(jìn)行度量和評(píng)價(jià)，確定企業(yè)的最終得分。

（三）平衡計(jì)分法

隨著市場(chǎng)價(jià)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非財(cái)務(wù)指標(biāo)日益受到人們的重視，20世紀(jì)90年代，卡普蘭和諾頓提出了平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)方法，改變了財(cái)務(wù)指標(biāo)一統(tǒng)天下、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)失衡的狀況。平衡積分法在財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上引入了客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這三個(gè)方面的指標(biāo)，指標(biāo)既相互獨(dú)立又存在內(nèi)部因果關(guān)系，從影響企業(yè)績(jī)效的長(zhǎng)期與短期、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)、內(nèi)部與外部、定性與定量等多角度進(jìn)行績(jī)效評(píng)測(cè)管理，它不是一種創(chuàng)新的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，也越來越多地被企業(yè)應(yīng)用于戰(zhàn)略管理。

（四）“四尺度”論

羅伯特·霍爾認(rèn)為，評(píng)價(jià)公司績(jī)效的需要以四個(gè)尺度作為標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量、作業(yè)時(shí)間、資源利用和人力資源開發(fā)。企業(yè)可以通過上述四個(gè)尺度的改進(jìn)，減少競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，要求企業(yè)作為全方面的改變是困難的，只能在一段時(shí)間內(nèi)取得四個(gè)方面的逐漸改進(jìn)。當(dāng)然，任何指標(biāo)的改進(jìn)不應(yīng)以犧牲其他指標(biāo)為代價(jià)，如資源利用不得以降低質(zhì)量為代價(jià)，也不得以犧牲資源利用為代價(jià)。

二、A集團(tuán)公司績(jī)效評(píng)價(jià)模式分析

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容

A集團(tuán)公司根據(jù)“市場(chǎng)、區(qū)屬、國(guó)有”的特點(diǎn)，為貫徹落實(shí)區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建立良性的激勵(lì)約束機(jī)制，制定了集團(tuán)對(duì)所屬子公司經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)及工作目標(biāo)的考核辦法。該辦法明確考核范圍為集團(tuán)所屬各子公司及資產(chǎn)托管關(guān)系的公司，考核對(duì)象為子公司的經(jīng)營(yíng)管理者，考核范圍為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作目標(biāo)和黨建工作目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括銷售收入、利潤(rùn)總額、社會(huì)消費(fèi)品零售額、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量等，工作目標(biāo)和黨建工作主要根據(jù)每年區(qū)政府下達(dá)的主要任務(wù)而定。為更好地發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用，集團(tuán)公司將子公司考核指標(biāo)的完成情況與經(jīng)營(yíng)者年薪掛鉤，實(shí)行年中預(yù)發(fā)，年終審計(jì)后清算兌現(xiàn)。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理，可行性強(qiáng)。績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅包括銷售收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、預(yù)算執(zhí)行率等常規(guī)指標(biāo)，也包括經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力的指標(biāo)，這些指標(biāo)經(jīng)過大量實(shí)踐證明為計(jì)算簡(jiǎn)便且容易核實(shí)，具有較強(qiáng)的操作性，該體系為考核評(píng)價(jià)提供了有說服力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能科學(xué)合理地判斷下屬企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力和現(xiàn)金流充裕程度。

2.引入視同考核利潤(rùn)概念，按照外部交易原則調(diào)整內(nèi)部交易結(jié)果，使評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確公平。為彌補(bǔ)集團(tuán)內(nèi)部交易導(dǎo)致的客觀收益變動(dòng)，考核辦法建立了靈活的調(diào)節(jié)機(jī)制，明確按照外部市場(chǎng)交易原則調(diào)整交易結(jié)果，并視同考核利潤(rùn)，比如內(nèi)部資金調(diào)劑可按同期1年貸款利率核定相關(guān)各方的成本收益，調(diào)整考核利潤(rùn)，對(duì)子公司處理歷史遺留事項(xiàng)的支出可視同考核利潤(rùn)等，通過視同考核利潤(rùn)以剔除子公司利潤(rùn)的非可控因素，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加公平公正。

3.抓牢存貨及應(yīng)收賬款牛鼻子，狠抓資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。一是為督促子公司加強(qiáng)存貨周轉(zhuǎn)管理，集團(tuán)公司針存貨制定了嚴(yán)格的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備金辦法，如對(duì)貨齡2～3年按30%，貨齡超3年按50%比例計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，促使子公司壓縮庫(kù)存量并降低庫(kù)齡，提高存貨資產(chǎn)質(zhì)量。二是制定了比稅法更高壞賬準(zhǔn)備金提取比率；同時(shí)對(duì)應(yīng)收賬款確權(quán)率未達(dá)標(biāo)的單位按比例扣減績(jī)效薪酬，促進(jìn)子公司加強(qiáng)商品貨款的回籠管理。

4.建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷糾正偏差，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。由于客觀因素影響利潤(rùn)完成，子公司可填報(bào)《經(jīng)營(yíng)者考核調(diào)整因素調(diào)整表》，一事一報(bào)，經(jīng)審批后調(diào)整利潤(rùn)，每年9月份設(shè)預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)，各子公司可根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)預(yù)算調(diào)整，經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)后生效，此舉保證了評(píng)價(jià)指標(biāo)考核的動(dòng)態(tài)平衡。

5.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與被考核者年薪緊密掛鉤。每年末，集團(tuán)公司對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)工作目標(biāo)和黨建目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定打分，綜合兩者結(jié)果計(jì)算出考核得分，并與經(jīng)營(yíng)者績(jī)效薪酬緊密掛鉤，同升同降，同時(shí)，為有效約束經(jīng)營(yíng)者任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理行為，實(shí)行薪酬風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。通過評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬掛鉤，為激勵(lì)子公司經(jīng)營(yíng)者提高管理水平、改善經(jīng)營(yíng)狀況如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)起到良好的導(dǎo)向作用。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)的缺點(diǎn)及改進(jìn)方向

首先，考評(píng)體系缺乏負(fù)債類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不利于企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，建議引入資產(chǎn)負(fù)債率、不良資產(chǎn)增長(zhǎng)率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，不僅可用以客觀衡量企業(yè)的債務(wù)償還能力，而且對(duì)判斷企業(yè)利用外部資金規(guī)模、水平和能力都可提供有力的參考依據(jù)；其次，部分定性指標(biāo)數(shù)值難以精確衡量，影響了評(píng)價(jià)的公信力，對(duì)工作目標(biāo)、黨建目標(biāo)采用綜合評(píng)定方式確定評(píng)價(jià)結(jié)果，無法避免主觀傾向，影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確，建議在對(duì)定性指標(biāo)分門別類的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，通過小指標(biāo)的量化來提升大指標(biāo)的科學(xué)合理性；最后，對(duì)各子公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)值的確定方法有待商榷，目前國(guó)有企業(yè)普遍采用“增量模式”確定年度目標(biāo)任務(wù)，即以上年度實(shí)際完成數(shù)為基礎(chǔ)確定當(dāng)年度的指標(biāo)值，依據(jù)略顯不足，建議可按照資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量、所處行業(yè)狀況、人力資源狀況要素合理確定企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，本著從零開始的理念，通過“零基模式”使目標(biāo)能盡可能地客觀公允。endprint

三、國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)普遍存在的問題

1.過分注重企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)，可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)不夠全面準(zhǔn)確。利潤(rùn)作為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的核心指標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)所有者投入資本的回報(bào)情況具有重要的指導(dǎo)作用，但完全倚靠該指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)好壞有失偏頗，一是利潤(rùn)是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的結(jié)果，其增加僅僅是紙上富貴，并不一定導(dǎo)致現(xiàn)金流量的增加，利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)尚存在應(yīng)收賬款回籠等風(fēng)險(xiǎn)；二是利潤(rùn)未考慮投資回報(bào)率，不利于不同行業(yè)、企業(yè)間的橫向比較分析，難以對(duì)資本盈利能力作客觀全面的評(píng)價(jià)；三是利潤(rùn)作為一個(gè)即期指標(biāo)，過分注重可能導(dǎo)致企業(yè)為追求當(dāng)期利益而犧牲長(zhǎng)期利益，使企業(yè)不愿意進(jìn)行可能會(huì)影響當(dāng)年利潤(rùn)但對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)有益的投資，因而不重視科技開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)以及人才開發(fā)，最終不利于企業(yè)健康發(fā)展，使股東財(cái)富最大化目標(biāo)偏離軌道。

2.重視政府監(jiān)督部門及集團(tuán)的價(jià)值取向，忽視子公司作為獨(dú)立法人發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定與政府監(jiān)管部門的行政目標(biāo)關(guān)系密切，指標(biāo)下達(dá)往往帶有一定行政色彩，一方面，體現(xiàn)在指標(biāo)類型上有就業(yè)人數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、稅收等與經(jīng)營(yíng)成果無關(guān)甚至反向相關(guān)的指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠科學(xué)；另一方面，因?yàn)橹笜?biāo)采取自上而下的分解模式，而不是根據(jù)企業(yè)自身因素（行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、人力資本等）綜合考量確定，指標(biāo)目標(biāo)值的確定不夠合理，無法有效引導(dǎo)企業(yè)開拓增效，不利于企業(yè)按照自身的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)規(guī)律自主經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展。

3.發(fā)展指標(biāo)缺位，缺乏對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的判斷和評(píng)價(jià)。目前我國(guó)大部分企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系缺乏企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，只能提供歷史績(jī)效信息，無法預(yù)測(cè)未來的績(jī)效發(fā)展?fàn)顩r，因此，應(yīng)用的范圍受到很大限制，一些當(dāng)期數(shù)據(jù)高的企業(yè)可能缺乏發(fā)展后勁，如果沒有一套包含可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將難以對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行有效的判斷和評(píng)價(jià)。

4.績(jī)效評(píng)價(jià)未體現(xiàn)對(duì)過程的管理?？?jī)效評(píng)價(jià)作為一種評(píng)價(jià)考核方式，應(yīng)該是過程和結(jié)果的統(tǒng)一體，績(jī)效評(píng)價(jià)的根本目的是對(duì)績(jī)效的持續(xù)管理和持續(xù)改進(jìn)，但目前在實(shí)踐中往往只注重評(píng)價(jià)結(jié)果，而忽視了過程的管理和改進(jìn)?？?jī)效評(píng)價(jià)考核是包括從設(shè)計(jì)開始到績(jī)效改進(jìn)的循環(huán)過程，過分注重結(jié)果，忽視過程管理，其結(jié)果導(dǎo)致了集團(tuán)對(duì)所屬子公司管理難以深入，失去了提前控制調(diào)整的機(jī)會(huì)，也失去了改進(jìn)管理提高效益的機(jī)會(huì)。

四、完善國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的思考

（一）建立完善的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系

績(jī)效評(píng)價(jià)體系是激勵(lì)與約束機(jī)制的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)作為其核心指標(biāo)應(yīng)全面客觀系統(tǒng)，否則容易導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的片面評(píng)價(jià)。筆者認(rèn)為，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)負(fù)債狀況、資本運(yùn)作情況進(jìn)行考評(píng)，以科學(xué)合理地反映經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成果，這個(gè)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系至少應(yīng)該包括：（1）經(jīng)營(yíng)規(guī)模指標(biāo)，含經(jīng)營(yíng)收入、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)額等。（2）經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)，含利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率、資本保值增值率，企業(yè)因考核對(duì)象、考核目的的不同，在指標(biāo)選擇上應(yīng)有所差異，而利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值是兩個(gè)核心指標(biāo)。（3）資產(chǎn)負(fù)債狀況指標(biāo)，含資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)比率等。（4）現(xiàn)金流量活性指標(biāo)，含經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量，現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率等。（5）資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)指標(biāo)，含應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等。

（二）補(bǔ)充增設(shè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)，促使評(píng)價(jià)體系更加全面

衡量一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成果不僅要靠精確的財(cái)務(wù)指標(biāo)，同時(shí)需要補(bǔ)充一些有針對(duì)性的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，通過兩者的有機(jī)結(jié)合方可建立多層次、全方位的考核系統(tǒng)。人力資源是企業(yè)的無形資產(chǎn)，屬于制約企業(yè)發(fā)展的智力因素，該指標(biāo)主要反映企業(yè)人力結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)引進(jìn)儲(chǔ)備、員工績(jī)效管理等；創(chuàng)新能力是衡量企業(yè)在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新三個(gè)方面所表現(xiàn)出來的水平和實(shí)力，是企業(yè)創(chuàng)新力的集中體現(xiàn)，相關(guān)指標(biāo)涵蓋科技成果創(chuàng)造能力、創(chuàng)新成果占領(lǐng)市場(chǎng)、發(fā)揮效益能力等方面；風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)指標(biāo)、行業(yè)影響評(píng)價(jià)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與員工團(tuán)隊(duì)意識(shí)、市場(chǎng)占有與新產(chǎn)品開發(fā)能力等指標(biāo)也對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效有較好的參考價(jià)值；針對(duì)國(guó)有企業(yè)，則須引入政府重點(diǎn)工作完成情況、黨建完成情況等非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核，所以只有將財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，定量與定性兼顧，才能更加全面而準(zhǔn)確地反映企業(yè)發(fā)展過程和經(jīng)營(yíng)成果。

（三）設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警環(huán)節(jié)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理

在企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，建議設(shè)置調(diào)整預(yù)算、月度檢查、季度目標(biāo)追蹤等環(huán)節(jié)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理。在預(yù)評(píng)價(jià)過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的偏離目標(biāo)傾向進(jìn)行分析和預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞進(jìn)行提醒，以督促其采取措施即糾即改，通過事前目標(biāo)設(shè)定、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控、事后監(jiān)督評(píng)價(jià)，建立完整嚴(yán)密的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)在客觀評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成果的同時(shí)，也能促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)

激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的無數(shù)案例告誡我們，我們不僅要著眼企業(yè)眼前的盈利能力，更要重視企業(yè)今后的生存發(fā)展，關(guān)注企業(yè)發(fā)展的后勁。因此，績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)在企業(yè)發(fā)展的縱向方面進(jìn)行指標(biāo)擴(kuò)充，以加強(qiáng)分析企業(yè)中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)資本積累狀況、財(cái)務(wù)安全程度、環(huán)境保護(hù)意識(shí)等多方面的理念和措施。為此，一方面可增設(shè)戰(zhàn)略管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估企業(yè)在既定的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域展開的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要達(dá)到的水平，反映企業(yè)制度戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，戰(zhàn)略規(guī)劃的保障措施及其執(zhí)行力及實(shí)施效果等方面的效果；另一方面可引入技術(shù)創(chuàng)新投入率，人均收入增長(zhǎng)率、資本3年增長(zhǎng)率，環(huán)保投入率等趨勢(shì)性指標(biāo)進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。通過對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)能力有關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)，打造全新的母公司對(duì)子公司的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的健康運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。

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