論清代寧古塔將軍的設(shè)立及其職能

周喜峰

(黑龍江大學(xué)黑龍江流域文明研究中心，黑龍江哈爾濱 150080)

論清代寧古塔將軍的設(shè)立及其職能

周喜峰

(黑龍江大學(xué)黑龍江流域文明研究中心，黑龍江哈爾濱 150080)

清朝初年，為了加強(qiáng)對(duì)黑龍江流域各民族的統(tǒng)治，抵御沙俄的侵略，清朝在寧古塔設(shè)立總管，康熙元年(1662)改稱“鎮(zhèn)守寧古塔等處將軍”。寧古塔將軍是清代黑龍江流域最早設(shè)立的軍政長(zhǎng)官。負(fù)責(zé)轄區(qū)的政治、軍事經(jīng)濟(jì)、邊防等各項(xiàng)事宜。寧古塔將軍的設(shè)立，是黑龍江地方政權(quán)建設(shè)的重要開端。

清代；黑龍江流域；寧古塔將軍；軍政管理

清朝入主中原后，黑龍江流域最初由盛京總管管轄。順治元年八月(1644)，清朝政府設(shè)盛京總管(梅勒章京，二品官)統(tǒng)轄包括黑龍江在內(nèi)的整個(gè)東北地區(qū)。順治九年(1652年)命鑲藍(lán)旗梅勒章京沙爾虎達(dá)等統(tǒng)率八旗軍駐防寧古塔。次年五月，沙爾虎達(dá)晉升為昂邦章京(一品官)，“鎮(zhèn)守寧古塔地方”[1]卷75，順治十年五月申戊。寧古塔總管成為與盛京總管平行的機(jī)構(gòu)，管轄松花江、烏蘇里江、黑龍江流域等包括尼布楚、庫頁島在內(nèi)的東北東部及北部廣大地區(qū)。寧古塔總管于康熙元年(1662)改稱“鎮(zhèn)守寧古塔等處將軍”，從此，黑龍江流域歸寧古塔將軍管轄。寧古塔將軍成為這一時(shí)期黑龍江流域的最高軍政長(zhǎng)官。黑龍江將軍設(shè)立后，寧古塔將軍主要管轄黑龍江下游的廣大地區(qū)。

一、寧古塔將軍設(shè)立的原因及目的

在寧古塔將軍設(shè)立之前，黑龍江流域雖然已經(jīng)有清政府的八旗軍駐扎，但還沒有正規(guī)的地方政權(quán)機(jī)構(gòu)。隨著清政府在全國統(tǒng)治的日益穩(wěn)定，對(duì)龍興之地的黑龍江流域各民族加強(qiáng)統(tǒng)治和管理，成為清朝政府的當(dāng)務(wù)之急。而與此同時(shí)，沙俄侵略黑龍江流域的活動(dòng)日漸囂張，這也促使清朝政府在黑龍江建立高級(jí)別的軍政合一的政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)和組織當(dāng)?shù)剀娒穹磽羯扯砬致哉摺Ｒ虼?，寧古塔將軍的設(shè)立，既有其大的社會(huì)形勢(shì)和歷史背景，也有當(dāng)時(shí)的具體歷史原因和清朝政府的真實(shí)目的。

1.加強(qiáng)對(duì)黑龍江流域各民族的統(tǒng)治

作為以漁獵游牧為主業(yè)的黑龍江各民族，一般都能騎善射，具有較強(qiáng)軍事實(shí)力。無論是嫩江流域的科爾沁蒙古、錫伯等族，還是黑龍江流域的索倫部和東海女真各部，在反擊外來入侵、保護(hù)本族本部落的斗爭(zhēng)中都曾英勇作戰(zhàn)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

清兵入關(guān)后，不僅滿洲貴族官僚、八旗官兵及其家屬遷入關(guān)內(nèi)，而且將黑龍江流域的索倫部及東海女真各部的大批丁壯編入八旗，遷往關(guān)內(nèi)，大大增強(qiáng)了八旗軍的實(shí)力和戰(zhàn)斗力。由于黑龍江流域的索倫、東海女真各部的丁壯人口大批減少，加之嫩江流域科爾沁蒙古也于崇德元年開始查戶編旗并向南遷移，使黑龍江流域各民族的軍事實(shí)力遭到嚴(yán)重削弱。盡管如此，在黑龍江流域依然生活著蒙古、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春、赫哲、費(fèi)雅喀庫頁等少數(shù)民族。如何加強(qiáng)對(duì)這些民族的統(tǒng)治與管理，讓能征善戰(zhàn)的黑龍江少數(shù)民族為清朝政府服務(wù)，也成為清朝政府設(shè)立寧古塔將軍的重要原因。

2.加強(qiáng)軍事力量抵御沙俄的侵略

寧古塔因“南瞻長(zhǎng)白，北繞龍江，允邊城之雄區(qū)，壯金湯之帝里”[2]23，處于戰(zhàn)略要沖，因而具有重要的軍事意義。早在萬歷三十六年(1608)，努爾哈赤就把寧古塔(今黑龍江省海林縣舊街鄉(xiāng)古城村)作為重要的軍事?lián)c(diǎn)?！疤烀荒觇偹{(lán)旗人拉佳以佐領(lǐng)駐防寧古塔”[3]卷20，職官，即努爾哈赤便開始在寧古塔設(shè)立駐軍。崇德元年(1636年)，皇太極派吳巴海以梅勒章京(副都統(tǒng))銜率兵長(zhǎng)駐寧古塔地區(qū)。同年十二月壬申，當(dāng)多博庫地方喀木尼堪部落頭目葉雷等攜牲畜叛逃時(shí)，皇太極“遂命席特庫執(zhí)信牌；偕駐防寧古塔巴圖魯吳巴海，率寧古塔兵躡追之”[4]卷31，崇德元年十二月壬申。清入關(guān)前已經(jīng)注重對(duì)黑龍江流域駐防軍的建設(shè)，并開始初見成效。清兵入關(guān)又使這一切發(fā)生了變化。首先是八旗精銳大部到中原地區(qū)作戰(zhàn)、駐防，為補(bǔ)充兵力的不足，清朝政府仍不斷從黑龍江各族中征調(diào)丁壯，編旗入關(guān)作戰(zhàn)。這就使得已經(jīng)遭到嚴(yán)重削弱的黑龍江各族的軍事防衛(wèi)能力更為薄弱，很難抵御外族的入侵。其次，清兵入關(guān)也使皇太極在黑龍江流域建立駐防軍的計(jì)劃停滯不前，寧古塔駐軍不僅沒有得到加強(qiáng)和擴(kuò)大，有時(shí)竟被削弱，因此也很難起到保護(hù)和支援黑龍江流域各族尤其是黑龍江中上游地區(qū)索倫部的作用。

順治元年(1644)，清朝的政治中心由盛京轉(zhuǎn)至北京，由關(guān)外轉(zhuǎn)至關(guān)內(nèi)?！霸跂|北境內(nèi)除了盛京外，只在下列十五個(gè)戰(zhàn)略要地留有滿洲駐防軍：熊岳、錦州、寧遠(yuǎn)、鳳凰、興京、義州、新城、牛莊、岫巖、東京、蓋州、海州、鞍山、廣城和耀州。……此外還有寧古塔?！盵5]97其中，以盛京作為留都，又稱陪都，任內(nèi)大臣何洛會(huì)為盛京總管，管轄整個(gè)東北地區(qū)。由于此時(shí)的清軍將主要兵力用于鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義軍和征服南明殘余的征戰(zhàn)中，在如此廣袤的疆域里僅留駐防八旗不足1600人，平均每1萬平方公里駐軍還不到10個(gè)人，而其中千人以上又駐于盛京及其周邊地區(qū)。在遼闊的黑龍江流域，僅有寧古塔一城有430名駐軍，順治四年(1647)，海色以佐領(lǐng)銜駐防于此，隸屬盛京總管，形成了“北京留軍十余萬，以此無敵于天下。而山海關(guān)外，則有同無人之境”[6]3967的形勢(shì)。借此時(shí)機(jī)，沙俄侵略軍則以葉尼塞斯克城和雅庫次克城為主要基地，開始了對(duì)我黑龍江流域的侵略活動(dòng)。

順治七年(1650)，以哈巴羅夫?yàn)槭椎亩韲致哉?，在雅庫次克督軍的全力支持下，?duì)黑龍江流域展開了更為慘絕人寰的侵略行徑。順治九年(1652)春天，海色按照清政府的命令率領(lǐng)八旗兵來到烏扎拉村與哈巴羅夫一伙展開激戰(zhàn)。然而“中華帝國在該地區(qū)所遭遇者并非往昔僅有游牧文化之民族。中國政府于切實(shí)理解此種局勢(shì)之前，勢(shì)必低估俄人之野心與力量，并造成某些錯(cuò)誤?！盵7]185海色當(dāng)時(shí)愚蠢的下令對(duì)于哥薩克不要砍殺和火燒，而是要活捉。正是由于清軍對(duì)俄國侵略者的不了解和漠視，導(dǎo)致原本占有優(yōu)勢(shì)的清軍部隊(duì)最后損失慘重，海色被迫率領(lǐng)軍民撤出戰(zhàn)斗。此次戰(zhàn)役的失利，引起了清政府對(duì)東北邊疆形式的密切關(guān)注，意識(shí)到在如此廣袤的領(lǐng)域內(nèi)，只設(shè)盛京昂邦章京駐守難以顧及，寧古塔是關(guān)外軍政重鎮(zhèn)，應(yīng)設(shè)重臣駐守，以使軍情直達(dá)兵部，由此展開了寧古塔將軍設(shè)立的進(jìn)程。

二、寧古塔將軍的設(shè)立與將軍府的遷徙

寧古塔將軍是清朝政府實(shí)行駐防八旗制度之后在黑龍江流域設(shè)立的最高軍政長(zhǎng)官。同盛京將軍相似，寧古塔將軍是寧古塔昂邦章京(總管)轉(zhuǎn)化而來的。它是在寧古塔駐軍的基礎(chǔ)上，隨著沙俄入侵黑龍江的加劇和寧古塔軍事戰(zhàn)略地位的日益提高而設(shè)立的。寧古塔將軍的設(shè)立，是黑龍江地方政權(quán)建設(shè)的重要開端。寧古塔將軍府的遷徙，對(duì)黑龍江下游地區(qū)的政治和軍事都產(chǎn)生了一定的影響。

1.寧古塔將軍的設(shè)立

順治九年(1652)七月，鑲藍(lán)旗梅勒章京沙爾虎達(dá)、甲喇章京海塔、尼噶禮等人，統(tǒng)率八旗官兵奉令駐防寧古塔(舊城)。順治十年(1653)五月，沙爾虎達(dá)晉升為寧古塔昂邦章京(總管)，原屬盛京轄區(qū)內(nèi)的南起開源、北抵外興安嶺的松花江、黑龍江和烏蘇里江流域，包括尼布楚和庫頁島等地，劃為其管轄范圍，寧古塔昂邦章京成為與盛京昂邦章京相平行的鎮(zhèn)守東北地區(qū)的最高軍政長(zhǎng)官。

康熙元年(1662)，康熙皇帝欽批，將寧古塔昂邦章京升為“鎮(zhèn)守寧古塔等處地方將軍”，簡(jiǎn)稱寧古塔將軍，首任將軍巴海，為沙爾虎達(dá)之子。設(shè)將軍衙門于寧古塔舊城，康熙五年(1666)遷駐寧古塔新城，康熙十五年(1676)移駐吉林烏喇(今吉林市)，乾隆二十二年(1757)改稱吉林將軍。

將軍衙門是清代東北地區(qū)的最高地方政權(quán)機(jī)構(gòu)，其職權(quán)級(jí)別與中央各部并立，直接歸皇帝管理，統(tǒng)帥本地區(qū)的副都統(tǒng)、總管、協(xié)領(lǐng)及以下八旗官兵，總理本地區(qū)的一切事宜。將軍為正一品(1767年改從一品)，下設(shè)副都統(tǒng)(正二品)、協(xié)領(lǐng)(正三品)、佐領(lǐng)(正四品)、防御(正五品)、驍騎校(正六品)，水師營(yíng)總管(正三品)和火器營(yíng)參領(lǐng)(從三品)等[8]。東北地區(qū)的地方行政制度不同于內(nèi)地的省、府、州、縣制，而是以八旗制度進(jìn)行管理，實(shí)行兵民一體的社會(huì)組織形式，因此將軍及其轄下各級(jí)軍官的職能具有明顯的軍政合一的管理特點(diǎn)。

寧古塔將軍于此期間乃是東北北部的邊疆大吏，直接受清朝政府領(lǐng)導(dǎo)。其所轄地區(qū)廣袤千里，“東至東海三千五百余里；南至長(zhǎng)白山一千三百余里，其南朝鮮界；北至哈福阿色庫地方六百余里蒙古界；西至威遠(yuǎn)堡邊五百九十五里，接奉天開原界”[9]卷1，松花江流域，烏蘇里江以東，包括庫頁島均在其轄區(qū)之內(nèi)。為了反擊沙俄對(duì)黑龍江的入侵，加強(qiáng)對(duì)黑龍江流域各民族的管理，康熙二十二年(1683)，清政府在黑龍江“建城永戍”，設(shè)置黑龍江將軍，將原屬寧古塔將軍轄屬的亨滾河上源支流哈達(dá)烏喇河、黑龍江北岸的畢占河以及東流松花江等河流以西之地劃為黑龍江將軍轄區(qū)。黑龍江下游和烏蘇里江以東地區(qū)，包括庫頁島在內(nèi)，仍歸寧古塔將軍管轄。

2.歷任寧古塔將軍

康熙元年(1662)，清朝政府正式設(shè)立“鎮(zhèn)守寧古塔等處地方將軍”，簡(jiǎn)稱寧古塔將軍，乾隆二十二年(1757)，清朝政府改寧古塔將軍為鎮(zhèn)守吉林烏拉等處將軍(簡(jiǎn)稱吉林將軍)。從康熙元年(1662)到乾隆二十二年(1757)，共有26任寧古塔將軍，他們?cè)呛邶埩饔虻淖罡哕娬L(zhǎng)官，同時(shí)也管轄著黑龍江東部地區(qū)。清代寧古塔將軍任職情況見表1。

3.寧古塔將軍府的遷徙

自順治十年(1653)設(shè)立寧古塔昂邦章京起，至乾隆二十二年(1757)改稱吉林將軍止，寧古塔將軍存在了104年之久，曾兩次遷址，有三處駐地，依次為寧古塔舊城、寧古塔新城和吉林烏喇。

寧古塔“地屬肅慎故土”[9]卷1，唐開元以后屬渤海國上京龍泉府(今寧安縣城南之東京城鎮(zhèn))所在地。金屬恤品路，元屬開元府水達(dá)達(dá)路，明屬奴爾干都司窩集后衛(wèi)建州女真人居地。清代之寧古塔城有舊城、新城之分。舊城位于牡丹江中游左岸支流海浪河南岸，今黑龍江省海林市舊街。新城位于牡丹江中游左岸，即今黑龍江省寧安縣城。寧古塔舊城為天聰五年(1631)吳巴海奉皇太極之命駐防于此時(shí)，親率兵丁修筑而成，“在新城(今寧安縣城)西北五十余里海浪河南，方圓一里許，東、西兩門(內(nèi)城)，外城為四門，周圍五里許”[10]126-127。從順治十年(1653年)到康熙五年(1666)這13年的時(shí)間，寧古塔昂邦章京、寧古塔將軍衙門駐于此，康熙五年(1666)遷駐寧古塔新城。

寧古塔將軍第一次遷址的原因，主要有兩方面。一是寧古塔舊城北面臨海浪河，每當(dāng)秋季河水泛濫，居民房屋被水淹沒，只能乘船出入，因此飽受水災(zāi)之苦。二是舊城原為佐領(lǐng)駐地，十分簡(jiǎn)陋，如今作為將軍駐地，駐守八旗兵不斷增加，其規(guī)模顯得過于狹小。因此，時(shí)任將軍巴海繼其父沙爾虎達(dá)之志，率領(lǐng)八旗兵將松花江流域的俄軍驅(qū)逐出境，邊防形式相對(duì)穩(wěn)定，乃有修建寧古塔新城之舉。

寧古塔新城地處牡丹江北岸臺(tái)地，四面皆山，地勢(shì)高亢，從而徹底告別了水患。從康熙五年(1666)至康熙十五年(1676)寧古塔將軍駐于此城11年，康熙十五年(1676)移駐吉林烏喇(今吉林市)。

表1 清代寧古塔將軍任職情況表

寧古塔將軍駐地移駐吉林烏喇，有便于對(duì)俄水上作戰(zhàn)的原因?！凹譃趵睘闈M語音譯，因位于松花江中游而得名，意為“臨江”之城。該地原名船廠，因早在順治十五年(1658)寧古塔昂邦章京尚駐于寧古塔舊城之時(shí)，就在此地建立了船廠而得名，并于順治十八年(1661)組建了吉林水師營(yíng)。將軍駐地移駐此后改稱吉林烏喇，又名小烏喇(與明末的烏拉部所在地大烏拉相區(qū)別)。寧古塔新城所在的牡丹江不如松花江深廣，到黑龍江流域去抗擊俄羅斯的入侵，主要是靠水路。吉林烏喇既有船廠，又有水師營(yíng)，故于此指揮水師前往黑龍江流域抗擊俄羅斯比較方便。

清代吉林烏喇城于康熙十二年(1673)開始修建。至康熙中期，城內(nèi)僅漢族居民就增至一千余家，“西門百貨湊集，旗亭戲館，無一不有，亦邊外一都會(huì)也?！盵11]242吉林烏喇代替寧古塔新城，成為盛京以北的最大城市。

寧古塔將軍從寧古塔新城遷到吉林烏喇之后，仍然稱為寧古塔將軍。直到乾隆二十二年(1757)，改稱吉林將軍，共經(jīng)歷了26任將軍。

三、寧古塔將軍的主要職能

寧古塔將軍衙署設(shè)有印務(wù)處及戶、兵、刑、工四司。“印務(wù)處設(shè)管檔主事一員為將軍監(jiān)印，并領(lǐng)四司。戶司掌財(cái)政出納、官兵俸餉、協(xié)稅及稅務(wù)諸事。兵司掌官兵訓(xùn)練、官員升補(bǔ)以及防務(wù)、邊務(wù)等事。刑司掌旗民訴訟案件。工司掌管各項(xiàng)土木工程事宜。每司均設(shè)有掌管防官一員，以協(xié)領(lǐng)兼銜，掌案筆帖式二人，額委筆帖式無定額。刑司另增設(shè)理刑筆帖式二名?！盵12]《寧古塔山水記》載：“凡錢糧聽斷，皆出于其中，朝廷有詔旨及軍令，皆于是宣讀，府部公移調(diào)發(fā)工匠及遣發(fā)遷謫者，皆于是稽察，解進(jìn)參貂，或遠(yuǎn)夷朝貢，并于是奏報(bào)。官自梅勒以下皆治兵，并理民事，不設(shè)令丞” 。[11]217

清代前期，寧古塔將軍的職能主要包含以下諸項(xiàng)：

1.統(tǒng)帥轄區(qū)駐防官員

寧古塔將軍轄區(qū)地域廣袤，將軍駐守一城難以兼顧，因此在各個(gè)軍事要地先后設(shè)立了寧古塔、吉林、白都納、三姓、拉林、阿勒楚喀、琿春七位副都統(tǒng)領(lǐng)兵駐守，統(tǒng)轄于將軍之下，“以贊將軍之治”。在副都統(tǒng)以下置協(xié)領(lǐng)、佐領(lǐng)、防御、驍騎校等官，“各視兵數(shù)多寡，定額有差，以掌巡防稽察之事?！盵13]職官十四

將軍作為地方最高駐防將領(lǐng)，要承擔(dān)其屬下官員的引見及考核職責(zé)。《柳邊紀(jì)略》中記載：“盛京、寧古塔、黑龍江駐防官員缺出，該將軍、副都統(tǒng)將本處、本旗應(yīng)升官內(nèi)揀選一員，咨送兵部及在京本旗固山額真；固山額真又將在京應(yīng)升應(yīng)補(bǔ)官內(nèi)派出數(shù)員，一同引見”[11]252。

同時(shí)，按照清朝的制度，每五年舉行一次軍政，將軍對(duì)屬下官員進(jìn)行考核，出具考語，“考察中外武職以定黜陟，注上考者薦舉卓異，注下考者糾劾該管官，具疏以宜。不入舉劾者異中平考，匯送兵部、都察院、兵科、京畿道察覈題復(fù)奏?！盵13]兵三此外，屬下官員若有違法、瀆職、辦事不力等情況，將軍也要及時(shí)核查。

2.調(diào)兵出征

寧古塔將軍設(shè)立的原因與沙俄對(duì)清朝北部邊陲的侵?jǐn)_直接相關(guān)，因此調(diào)兵出征與俄作戰(zhàn)必然是寧古塔將軍的一項(xiàng)重要職責(zé)。寧古塔將軍設(shè)立之初，從順治十一年(1654)至順治十七年(1660)這短短七年間，分別由將軍沙爾虎達(dá)和巴海率領(lǐng)八旗官兵四次征戰(zhàn)沙俄，并且均取得了勝利(詳見后文)。在雅克薩戰(zhàn)爭(zhēng)中，寧古塔將軍也奉命出征，協(xié)助黑龍江將軍取得了重大勝利。此外，清政權(quán)入關(guān)之初連年征戰(zhàn)，以期統(tǒng)一全國。寧古塔將軍之處作為八旗部隊(duì)重要的兵源基地，在中原各大小戰(zhàn)役中，以及平定三藩、征討噶爾丹的重大戰(zhàn)事中均出調(diào)大量八旗官兵，發(fā)揮了重要的作用。

寧古塔將軍統(tǒng)帥屬下官兵，戰(zhàn)時(shí)出征，平時(shí)則要組織及檢驗(yàn)八旗士兵的軍事訓(xùn)練，核查倉庫軍械等情況，以此來保持八旗部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，以備隨時(shí)征戰(zhàn)之需。

3.開墾旗地和官莊

東北傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)在南部遼河流域，而寧古塔地區(qū)由于地廣人稀，氣候寒冷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)落后，被人稱“為滿洲虞獵之地”[2]4。然而，此地又處于國防前線，保證糧食供應(yīng)與反擊沙俄的勝利密切相關(guān)。順治年間，清軍將領(lǐng)明安達(dá)禮率部與沙俄侵略軍交戰(zhàn)，曾因糧餉不至導(dǎo)致由勝轉(zhuǎn)敗。因此，康熙帝高度重視寧古塔地區(qū)八旗駐防的糧食生產(chǎn)，康熙二十一年(1682)康熙帝東巡至吉林烏喇返京后，專城派人諭令將軍巴?！凹譃趵?，田地米糧，甚為緊要。農(nóng)事有誤，關(guān)系非細(xì)。宜勸勉之，使勤耕種。朕軫念滿洲人民生理，欲遣人專往，以驛遞疲弊，故因筆帖式來奏，特諭?！盵14]卷102，32于是，帶領(lǐng)八旗官兵“出則備戰(zhàn)，入則務(wù)農(nóng)”，開墾荒地以供軍糧，成為了寧古塔將軍的重要職責(zé)。清前期寧古塔地區(qū)的土地開墾主要有旗地和官莊兩種形式。隨著駐防官兵和滿族人口的增長(zhǎng)，以及八旗官員奴役壯丁奴仆額外墾荒的數(shù)量不斷增加，旗地?cái)?shù)量與日俱增逐漸取代官莊，在寧古塔地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中居于主導(dǎo)地位。

4.修建驛站、城池和交通

清軍入關(guān)后，為保證奏報(bào)軍機(jī)大事順暢無阻，以將軍駐地為中心，按照八旗駐防先后，陸續(xù)設(shè)立諸多驛站、城池，修建驛路，將八旗各駐防城聯(lián)結(jié)成為一個(gè)整體，對(duì)開發(fā)交通，鞏固國防起到了重要的作用。因而，修建驛站、城池和交通也成為各駐防將軍的重要職責(zé)。

清朝初年，驛站的設(shè)立以從盛京至朝鮮及北京為主，寧古塔作為開原站以北唯一的八旗駐防之地，設(shè)有驛站，通往盛京。順治末年，清軍在松花江中造戰(zhàn)船，練水兵，并于康熙初年在江邊修筑吉林烏喇城，修建從寧古塔通往吉林烏喇的驛路，直至盛京?？滴跏迥?1676)，寧古塔將軍移駐吉林烏喇后，即以該城小東門外尼什哈站為起點(diǎn)，修建三路38站：吉林烏喇城向東途經(jīng)10站635里至寧古塔；吉林烏喇城向西途經(jīng)8站 555里至蒙古霍洛站通向盛京；吉林烏喇城向北至蒙古卡倫后分成兩道，西北經(jīng)10站525里至齊齊哈爾茂興站，東北經(jīng)10站722里至三姓城[2]43。寧古塔將軍轄區(qū)內(nèi)的所有驛站均屬于八旗駐防的一部分，隸屬于將軍管轄，“設(shè)筆帖式，統(tǒng)于將軍”[15]卷57，909。各站站丁最初來自八旗各佐領(lǐng)，全部由滿族人充當(dāng)?？滴醵旰?，清政府將吳三桂叛亂的三藩官兵發(fā)遣東北，由此，三藩舊戶在站丁中占了很大的比重。

修建新城也是寧古塔將軍需要承擔(dān)的的重要土木工程。在原有將軍及副都統(tǒng)的駐防城基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)和人口的發(fā)展以及軍事戰(zhàn)略的需要，三姓城、伯都納城、拉林城、阿勒楚喀城等等新的城池在寧古塔將軍的統(tǒng)轄之下相繼建成，其中有一些是在原有驛站的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，有一些則是因軍事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因應(yīng)運(yùn)而生。

5.兼理朝貢

寧古塔地區(qū)物產(chǎn)資源十分豐富，清朝皇室所需要的東北特產(chǎn)，各種飛禽走獸、山珍海味，基本上都來自寧古塔將軍轄區(qū)。因而，每年定期組織收繳朝廷貢賦也是寧古塔將軍的重要職能之一。

寧古塔將軍每年向清廷進(jìn)貢的各種土特產(chǎn)品，可以說無所不有，不僅在品種上達(dá)百種之多，而且每一種都數(shù)量巨大。僅清朝皇帝過生日這一項(xiàng)，進(jìn)貢的禮品就有92種之多[2]232-234。而其中又以貂皮和人參最為珍貴和重要。

寧古塔地區(qū)多處產(chǎn)貂，而生活于此的鄂溫克、達(dá)斡爾、鄂倫春、赫哲、費(fèi)雅喀等少數(shù)民族又多能騎善射，是清朝貢貂的主要來源。清代初期，各族人要在其頭目的帶領(lǐng)下定期到寧古塔將軍處繳納貢貂，回賞烏林。隨著三姓副都統(tǒng)的建立，黑龍江下游、烏蘇里江流域以及庫頁島地區(qū)的貢貂邊民則不用再長(zhǎng)途勞頓，而直接到三姓副都統(tǒng)衙門處貢貂領(lǐng)賞，再由寧古塔將軍組織將各地貢賦進(jìn)京。

清初寧古塔地區(qū)設(shè)有打牲烏拉總管衙門，專司采供事務(wù)，直屬于內(nèi)務(wù)府的采貢機(jī)構(gòu)，與寧古塔將軍并沒有隸屬關(guān)系。然而由于打牲烏拉總管衙門的打牲活動(dòng)均處于寧古塔將軍轄區(qū)，公務(wù)處理上多有不便，因此乾隆時(shí)期，打牲烏拉總管的事務(wù)劃歸寧古塔將軍管轄，原屬打牲烏拉總管衙門負(fù)責(zé)的發(fā)放參票、采供官參、查禁私參等一系列的參務(wù)問題均屬于寧古塔將軍的管轄范圍。

除以上五項(xiàng)主要職能外，寧古塔將軍還要兼理民事，處理旗民訴訟，掌管土木工程，商賈雜稅，兵丁糧餉，刑獄緝拿等諸多事務(wù)。

總之，在改稱吉林將軍之前，寧古塔將軍與黑龍江將軍共同管理黑龍江流域，負(fù)責(zé)轄區(qū)的政治、軍事經(jīng)濟(jì)、邊防等各項(xiàng)事宜。寧古塔將軍的設(shè)立，是黑龍江流域軍政管理建設(shè)的重要組成部分，對(duì)東北邊疆的管理開發(fā)和防御沙俄入侵具有重大作用。

[1] 清世祖實(shí)錄[M].北京：中華書局，1985.

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[責(zé)任編輯熊偉]

EstablishmentandFunctionofNinggutaGovernmentalSysteminQingDynasty

ZHOU Xi-feng

(Center of Heilongjiang river basin civilization Studies, Heilongjiang University, Haerbin 150080，China)

In the first few years of Qing Dynasty, in order to strengthen the rule of all the areas near Heilongjiang river basin and resist the aggression of the czar of Russia, Qing government established a new military system in Ningguta, we called it Ningguta General, who was not only a military general, but also the highest officer who managed local political matters. Until the year of Kangxi，the officer was renamed as “Governing Ningguta General”. Ningguta General was the first military governor in Heilongjiang river basin, who was responsible for all the political and economical matters and border defense issues around the district. The establishment of the Ningguta governmental system was an important beginning of Heilongjiang local regime construction.

Qing Dynasty；Heilongjiang river basin；Ningguta General；government of politics and military

2014-09-18

黑龍江省社會(huì)科學(xué)資助項(xiàng)目(06B026)；黑龍江省博士后啟動(dòng)金資助項(xiàng)目(LBH-Q08023)；黑龍江大學(xué)杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目(JC2006WE)

周喜峰，男，黑龍江龍江人，黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院三級(jí)教授，碩士生導(dǎo)師，黑龍江流域文明研究中心專職研究員，歷史學(xué)博士，哲學(xué)博士后，主要研究方向:明清史、東北邊疆民族史。

K249.2

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