維護(hù)健康安全的通信環(huán)境

徐元芳

中國移動貴州公司聯(lián)合貴州省無線電管理局、公安部門成立專案組，建立運(yùn)營商協(xié)助排查、執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，集中整治偽基站，在全省范圍內(nèi)開展“打擊偽基站”專項整治行動。

近期，針對不法分子利用偽基站向手機(jī)用戶發(fā)送垃圾短信的情況日益猖獗，中國移動貴州公司（下稱貴州移動）聯(lián)合貴州省無線電管理局、公安部門成立專案組，建立運(yùn)營商協(xié)助排查、執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，集中整治偽基站，在全省范圍內(nèi)開展“打擊偽基站”專項整治行動。

干擾信號強(qiáng)行發(fā)送垃圾短信

“本公司代發(fā)商業(yè)廣告短信，一分錢一條”、“請把錢打到我這個新卡上”、“您的銀行卡升級，請登錄網(wǎng)站更改密碼”……貴州移動在近段時間不斷接到用戶投訴，反映經(jīng)常收到陌生號碼發(fā)送的垃圾短信，其中不少是詐騙類信息。與此同時，貴州移動通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，在用戶收到垃圾短信的區(qū)域還經(jīng)常出現(xiàn)手機(jī)無端掉線、脫網(wǎng)的情況。

貴州省無線電管理局相關(guān)工作人員表示，在接到貴州移動反映的相關(guān)問題后，通過專業(yè)設(shè)備監(jiān)測，在貴陽市發(fā)現(xiàn)了很多偽基站，這些偽基站會冒充運(yùn)營商向手機(jī)用戶發(fā)送短信。

“如果您的手機(jī)在某一區(qū)域內(nèi)突然沒有信號，短暫的2、3秒后又出現(xiàn)信號滿格，隨即收到開發(fā)票、辦證件、中獎、抵押貸款等冒充銀行、通信運(yùn)營商等公眾服務(wù)號發(fā)送的垃圾短信，又或是短暫時間內(nèi)無法通話，這說明附近有偽基站在干擾通信信號。”貴州移動網(wǎng)絡(luò)部總經(jīng)理李志成在接受采訪時說。

偽基站即假基站，構(gòu)成非常簡單，一個專用信號發(fā)射器、一臺筆記本電腦、一部手機(jī)、一根天線、一個電瓶盒電源轉(zhuǎn)化器即可組成，且構(gòu)成原件成本低，容易購買。偽基站能夠搜索到以其為中心、一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)卡信息，并任意冒用他人手機(jī)號碼或各個公眾服務(wù)號向用戶手機(jī)強(qiáng)行發(fā)送詐騙、廣告短信。

“偽基站群發(fā)的信息，目前來看絕大多數(shù)是商業(yè)廣告，但如果發(fā)送違法詐騙類信息，甚至危害公共利益的言論，危害后果會更加嚴(yán)重，這種行為必須禁止?！崩钪境烧J(rèn)為。

合作作戰(zhàn) 全面鋪開

目前，貴州全省各地打擊偽基站的專項行動已全面鋪開。貴州移動負(fù)責(zé)通過核心網(wǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)異常LAC（位置區(qū)碼）和頻繁位置更新IMSI（國際移動用戶識別碼）的情況，追蹤落實信號源后迅速通知公安部門實施抓捕。通過貴州移動先進(jìn)的技術(shù)手段協(xié)助取證，大大提高了公安出警工作的效率。

同時，貴州移動成立了以公司總經(jīng)理掛帥的“打擊偽基站”專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心下設(shè)專項行動辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)“打擊偽基站”專項整治行動的總體開展，指導(dǎo)推進(jìn)專項行動的實施部署；落實集團(tuán)公司專項行動的有關(guān)要求，協(xié)調(diào)落實專項行動的總體工作；指導(dǎo)專項工作小組制定行動實施方案，推進(jìn)行動目標(biāo)地完成。同時，全省9個分公司全部行動起來，統(tǒng)一指揮協(xié)同推進(jìn)，在全省全面布網(wǎng)，并集中力量對重點區(qū)域逐個擊破。

2013年12月4日，貴州移動聯(lián)合貴陽市公安局、貴州省無線電管理局等相關(guān)部門在貴陽市紀(jì)念塔附近成功破獲一起私裝偽基站案件，涉案設(shè)備全部被沒收處理，相關(guān)人員被治安處罰。2014年2月21日，專項行動隊連續(xù)在貴陽市南明區(qū)蓑草路口人行天橋下的一輛小汽車內(nèi)和云巖區(qū)大同街龍港百盛商場后的停車場內(nèi)，現(xiàn)場抓獲兩起“偽基站”作案人員及設(shè)備。

截至目前，貴州移動已在居民小區(qū)、街道、酒店、寫字樓等區(qū)域配合公安機(jī)關(guān)破獲、搗毀利用偽基站發(fā)送詐騙短信的團(tuán)伙數(shù)十起，繳獲電腦、天線、射頻單元等若干犯罪工具。

創(chuàng)新技術(shù) 精準(zhǔn)打擊

運(yùn)行偽基站的場所可以是移動的車廂，也可以是人員密集的某一公共區(qū)域，又或是頻繁“更換戶主”的賓館房間，成功抓獲難度很大。貴州移動利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，于2014年1月成功搭建了“偽基站識別系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對偽基站設(shè)備的定位和軌跡追蹤，協(xié)助公安機(jī)關(guān)提升了目標(biāo)鎖定的精準(zhǔn)度。

偽基站監(jiān)測難、抓捕難、處置難是其得以長期存在三個特點，為此，貴州移動專門創(chuàng)新搭建了“偽基站識別系統(tǒng)”，在網(wǎng)優(yōu)無線覆蓋模型基礎(chǔ)上，結(jié)合信令中的實時位置更新消息，利用專利定位算法，實現(xiàn)快速甄別及實時定位追蹤。同時，結(jié)合客戶投訴，判斷垃圾短信發(fā)送區(qū)域，通過核心網(wǎng)監(jiān)測異常LAC和頻繁進(jìn)行位置更新的IMSI，多管齊下科學(xué)和精準(zhǔn)地排查到偽基站的位置，從事前、事中和事后三級聯(lián)動協(xié)助公安部門打擊整治偽基站。

政協(xié)第十一屆貴州省委員會委員、貴州移動總經(jīng)理羋大偉在提交的政協(xié)提案中，特別呼吁要加強(qiáng)對偽基站的打擊治理力度，建立協(xié)同打擊的合作聯(lián)動機(jī)制和長效治理機(jī)制，舉全社會力量重拳打擊偽基站，維護(hù)健康、安全的通信環(huán)境。

公安機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將進(jìn)一步加大打擊力度，持續(xù)不斷地組織開展打擊行動，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和市場清理整治。同時，希望群眾積極舉報偽基站犯罪線索，及時向公安機(jī)關(guān)和12321網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾信息舉報中心，以及中國電信、移動、聯(lián)通客服電話投訴舉報，堅決抵制、防范偽基站違法犯罪活動。（責(zé)任編輯/哈文麗）