中國(guó)能源革命之二：再現(xiàn)陽(yáng)光

王豫剛　姚堯

光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷一輪波峰波谷之后，走上新途

新能源的投資熱度，與傳統(tǒng)能源的價(jià)格密切相關(guān)。2005到2008年的一波煤炭石油價(jià)格暴漲，催生了全球范圍內(nèi)以光伏發(fā)電為主的第一次新能源投資熱潮，也催生了天威保變、超日太陽(yáng)、無(wú)錫尚德等一批明星企業(yè)。然而時(shí)至2012年中，隨著投資收縮和市場(chǎng)飽和，美國(guó)頁(yè)巖油氣熱潮的沖擊，再加上頻頻遭遇“雙反”打擊，這些依靠外需一度風(fēng)光無(wú)限的巨頭紛紛倒地。時(shí)至今日，在A股上市的超日太陽(yáng)、天威保變已經(jīng)“披星戴帽”，成為*ST股，股價(jià)均較最高點(diǎn)跌去七成以上；超日太陽(yáng)深陷債務(wù)違約泥潭，無(wú)錫尚德更是被迫重組。

“產(chǎn)能過(guò)剩”的陰云籠罩在光伏企業(yè)上空，行業(yè)預(yù)期一度極為悲觀。但時(shí)至今日，這一切并沒(méi)有想象的那么糟。中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布的《2013 年電力建設(shè)施工行業(yè)年度報(bào)告》中顯示：截至2013 年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到12.47 億千瓦，躍居世界第一位。其中，火電8.62 億千瓦，占全部裝機(jī)容量的69.13%，35 年來(lái)首次降至70%以下。同時(shí)，清潔能源占比也首次突破30%。

分布式電站成光伏新路

為了應(yīng)對(duì)行業(yè)局面，啟動(dòng)新能源內(nèi)需，國(guó)家政策體現(xiàn)出了新的思路。2012年10月，國(guó)家電網(wǎng)允許將分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，并接納富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家政策全額收購(gòu)富余電力，由接入引起的公共電網(wǎng)改造以及接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資。2013年8月末，國(guó)家發(fā)改委又宣布，對(duì)光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類(lèi)資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

經(jīng)過(guò)近2年的政策促進(jìn)，光伏發(fā)電在我國(guó)再現(xiàn)陽(yáng)光。2014 年上半年全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量330 萬(wàn)千瓦，比2013年同期增長(zhǎng)約100%，其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量230 萬(wàn)千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量100萬(wàn)千瓦。光伏發(fā)電累計(jì)上網(wǎng)電量約110 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超過(guò)200%。甘肅、新疆和青海累計(jì)光伏電站并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到445 萬(wàn)千瓦、367 萬(wàn)千瓦和365 萬(wàn)千瓦。新疆新增并網(wǎng)光伏電站容量最大，達(dá)到90 萬(wàn)千瓦。浙江、江蘇和廣東累計(jì)分布式并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到70萬(wàn)千瓦、53 萬(wàn)千瓦和42 萬(wàn)千瓦，其中，江蘇新增分布式光伏并網(wǎng)容量最大，為27 萬(wàn)千瓦。

8月14日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告稱(chēng)，鑒于此前對(duì)于韓美以及歐盟太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取貿(mào)易救濟(jì)措施后，我國(guó)加工貿(mào)易項(xiàng)下多晶硅進(jìn)口出現(xiàn)激增，決定自9月1日起暫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分布式光伏的補(bǔ)貼力度，并有望形成示范效應(yīng)。如合肥市2014 年7 月1 日以后建成并網(wǎng)的家庭式光伏電站，按裝機(jī)容量給予一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2 元/瓦提高到3 元/瓦，單個(gè)電站最高補(bǔ)貼不超過(guò)1.5 萬(wàn)元； 對(duì)7 月1 日后在該市建成并網(wǎng)、且全部使用推廣目錄中的建筑用光伏構(gòu)件及逆變器產(chǎn)品的分布式電站項(xiàng)目，在享受市級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再按照裝機(jī)容量一次性給予電站投資商2 元/瓦的工程補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼上限為100 萬(wàn)元。2014 年1 月1 日以后在該市建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模超過(guò)0.1兆瓦的，按照裝機(jī)容量一次性給與屋頂產(chǎn)權(quán)人10 萬(wàn)元/兆瓦的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)上限為60 萬(wàn)元，同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎(jiǎng)勵(lì)上限為100 萬(wàn)元。

華創(chuàng)證券認(rèn)為，我國(guó)暫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)為了有效堵上相關(guān)受貿(mào)易制裁對(duì)象繼續(xù)向我國(guó)傾銷(xiāo)的漏洞，更加有利于國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于我國(guó)對(duì)海外多晶硅雙反中美國(guó)稅率較高，此次暫停業(yè)務(wù)對(duì)美國(guó)多晶硅影響較大，一定程度上也是對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品雙反的反制。此次暫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)利好我國(guó)主流多晶硅企業(yè)，隨著下半年我國(guó)西部電站的陸續(xù)開(kāi)工以及分布式光伏的建設(shè)加速，多晶硅料需求有望出現(xiàn)明顯恢復(fù)，我國(guó)多晶硅新增產(chǎn)能多數(shù)于明年上半年釋放，及時(shí)叫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)將有助于緩解供給壓力。而分布式光伏行業(yè)目前已進(jìn)入政策密集出臺(tái)時(shí)期，8 月后將進(jìn)入加速建設(shè)時(shí)期，行業(yè)熱度將進(jìn)一步提升。

太陽(yáng)能新技術(shù)應(yīng)用在望

太陽(yáng)能電池的基本構(gòu)造是運(yùn)用P型與N型半導(dǎo)體接合而成的。對(duì)其而言，最重要的參數(shù)是光電轉(zhuǎn)換效率。在單晶電池中，目前所研發(fā)的N型單晶電池的產(chǎn)業(yè)化水平大概在21%-24%左右，P型單晶電池的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化水平在18.7%-19.2%左右，海外在19.2%-20%左右。多晶電池的產(chǎn)業(yè)化水平則在17%-17.5%左右。

不久前，美國(guó)光伏巨頭First Solar 宣布已在俄亥俄州研發(fā)中心中研發(fā)出轉(zhuǎn)換效率21.0%的薄膜太陽(yáng)能電池，刷新薄膜光伏技術(shù)轉(zhuǎn)換效率的世界記錄，該公司還計(jì)劃將于2015 年推出轉(zhuǎn)換效率高達(dá)22%的光伏電池。 而目前國(guó)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，所生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)換效率也已超過(guò)20%。此外，中、德、美、日等多家研究機(jī)構(gòu)均已通過(guò)透鏡聚光技術(shù)，將多結(jié)光伏電池的轉(zhuǎn)換效率提升至40%以上。這意味著，光伏單位時(shí)間發(fā)電效率仍有提升空間。

而國(guó)內(nèi)新興的光熱發(fā)電模式，其示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，最終有可能鎖定在1.2 元-1.25 元/千瓦時(shí)之間，相關(guān)文件有望于近期發(fā)布。據(jù)了解，這一價(jià)格是針對(duì)國(guó)內(nèi)首個(gè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的青海德令哈50 兆瓦光熱發(fā)電電站的融資成本核定的。由于目前政策層面尚未全盤(pán)掌握國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目的平均發(fā)電成本，因此將對(duì)后續(xù)的示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)采用“一事一議”原則核定。據(jù)國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)劉曉冰介紹，在正式的示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)之后，預(yù)計(jì)從2015 年開(kāi)始，國(guó)家將陸續(xù)啟動(dòng)一系列光熱發(fā)電示范項(xiàng)目的招投標(biāo)，總規(guī)模將達(dá)1 吉瓦。這意味著未來(lái)國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展將在政策強(qiáng)力推進(jìn)下進(jìn)入“快馬加鞭”階段。

智能化消除電網(wǎng)制約

8月初，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合，在資源豐富地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏基地，在其他地區(qū)加快風(fēng)能分散開(kāi)發(fā)和分布式光伏發(fā)電，到2020 年，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2億和1億千瓦以上，風(fēng)電價(jià)格與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當(dāng)。同時(shí)，加強(qiáng)電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲(chǔ)能配套能力，切實(shí)解決棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題。endprint

“要改善環(huán)境，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就要大力發(fā)展新能源，而要發(fā)展以風(fēng)電和光伏為代表的新能源，就需要電網(wǎng)能夠適應(yīng)這些間歇式電源對(duì)電網(wǎng)帶來(lái)的沖擊，改變自身服務(wù)電源接入的管理模式?！比A泰證券電力設(shè)備與新能源行業(yè)分析師鄭丹丹告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者。

過(guò)去十幾年間，中國(guó)風(fēng)光等可再生能源發(fā)展迅速，這給電網(wǎng)帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。這其中最突出的問(wèn)題就是“三北”地區(qū)大型風(fēng)光電站嚴(yán)重的限電問(wèn)題。

究其原因，據(jù)鄭丹丹分析，是因?yàn)轱L(fēng)電和光伏屬于間歇式能源，其實(shí)際發(fā)電情況受不同時(shí)點(diǎn)的風(fēng)力和光照強(qiáng)度等波動(dòng)性因素影響。間歇式能源發(fā)電并入電網(wǎng)后，會(huì)對(duì)電網(wǎng)瞬時(shí)平衡造成一定程度的沖擊。當(dāng)然也有新能源建設(shè)速度超出規(guī)劃，“三北”地區(qū)消納能力也有限，電網(wǎng)入網(wǎng)和遠(yuǎn)距離輸電發(fā)展跟不上等問(wèn)題。

在分布式電源方面，問(wèn)題更為突出。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司（下稱(chēng)，國(guó)網(wǎng)）發(fā)展策劃部副主任張正陵介紹，之前地市一級(jí)的電網(wǎng)公司工作人員極少處置電源問(wèn)題。以分布式光伏的審批流程為例，企業(yè)首先要向省級(jí)電網(wǎng)公司提出申請(qǐng)，同時(shí)還要取得省發(fā)改委出具的“通行證”，獲得開(kāi)通許可后，才能開(kāi)工建設(shè)，最后并網(wǎng)發(fā)電。但分布式光伏業(yè)主又以個(gè)人或小企業(yè)為主，上述手續(xù)對(duì)他們來(lái)講難度過(guò)高。

中國(guó)電科院新能源所儲(chǔ)能變流技術(shù)研究室主任楊波此前表示，預(yù)計(jì)2015 年光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)5吉瓦中，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)占19吉瓦；2020 年光伏總裝機(jī)超過(guò)50吉瓦，分布式光伏裝機(jī)27吉瓦。楊波表示，2013 年分布式光伏新增容量80 萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)約310 萬(wàn)千瓦，2014 上半年新增50 萬(wàn)千瓦，分布式發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)將面臨一系列問(wèn)題，將對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃、配電網(wǎng)繼電保護(hù)、電能質(zhì)量、電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行產(chǎn)生影響。

此外，國(guó)家還規(guī)定，自發(fā)自用的分布式光伏屬于自備電廠，這就要征收系統(tǒng)自備費(fèi)，不但需要接受電網(wǎng)的日常調(diào)度，還要向電網(wǎng)調(diào)度中心實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)。這些復(fù)雜的手續(xù)，技術(shù)和管理上的復(fù)雜性，阻礙了分布式光伏的發(fā)展。

通過(guò)對(duì)配電網(wǎng)和智能電網(wǎng)加大投入力度，國(guó)網(wǎng)正逐步實(shí)現(xiàn)分布式電源“可測(cè)、可視、可控”的目標(biāo)。據(jù)國(guó)網(wǎng)內(nèi)部人士介紹，國(guó)網(wǎng)正在建立一個(gè)自動(dòng)化配電系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)度。國(guó)網(wǎng)的目標(biāo)是，打造一種類(lèi)似互聯(lián)網(wǎng)智能互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)用戶(hù)智能電表采集的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)、分布式電源和電網(wǎng)的徹底互動(dòng)。在儲(chǔ)能等前沿技術(shù)方面，國(guó)網(wǎng)也在發(fā)力，如果這一技術(shù)獲得突破將解決新能源難題。endprint