廣場舞問題——基于城市規(guī)劃視角

張亞瓊（華東師范大學(xué)體育與健康學(xué)院，上海 200241）

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廣場舞問題——基于城市規(guī)劃視角

張亞瓊
（華東師范大學(xué)體育與健康學(xué)院，上海 200241）

摘 要：本文采用文獻(xiàn)調(diào)查法、資料法等研究方法，對廣場舞進行現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣場舞引發(fā)的社會問題，如“擾民”現(xiàn)象、家庭糾紛、社會管理責(zé)任分散等，這些現(xiàn)象無形地擾亂社會秩序，已經(jīng)造成嚴(yán)重的社會影響?；诔鞘幸?guī)劃視角對廣場舞問題進行剖析，找出問題的根源，并為解決廣場舞問題提出相應(yīng)的對策。結(jié)合法律條文，合理解決環(huán)境污染問題；樹立城市文明意識，加強對廣場舞組織的管理；根據(jù)社會需求，合理規(guī)劃城市健身功能發(fā)展區(qū)。

關(guān)鍵詞：廣場舞；城市規(guī)劃；社會秩序

投稿日期：2015-11-18

廣場舞的功能多樣，可以使人們身心投入到自然狀態(tài)之中，改善心肺功能，消除大腦疲勞、陶冶心靈，提高協(xié)調(diào)能力，從而達(dá)到增強體質(zhì)、增進健康和提高人體活動能力等作用。但是，廣場舞在快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了異化現(xiàn)象，帶來了許多社會問題，這些社會問題開始影響人們的生活，甚至社會的安定。如何解決廣場舞帶來的社會問題、政府如何進行合理的城市規(guī)劃等，也值得我們?nèi)ニ伎己完P(guān)注。

1 廣場舞

20世紀(jì)90 年代中后期，隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，一個覆蓋全民的基本公共服務(wù)和社會保障體系初見端倪，廣場舞便伴隨著建設(shè)多姿多彩的城市廣場和社區(qū)應(yīng)運而生。廣場舞將各種舞蹈元素兼收并蓄，另辟蹊徑，這個以健身和娛樂為主要目的的體育舞蹈，向大眾化、平民化邁出可喜的第1步。它在改革開放前沿的南方嶄露頭角，繼而輻射到全國各大城市。廣場舞是一種集健身與形體舞蹈于一體、配以富有節(jié)奏感的音樂，并在廣場、院壩等寬敞場地開展的群眾性健身舞蹈活動。廣場舞不只是一個簡單的舞種，而是吸取了民族舞、拉丁、爵士、桑巴、華爾茲、街舞等多種舞蹈元素，匯集了各種流行的舞蹈動作，結(jié)合流行的音樂和舞曲，迎合和滿足了不同年齡和層次的人群對廣場舞的要求。

2 廣場舞盛行的社會學(xué)因素

2.1 閑暇時間

隨著節(jié)假日的增加、每周工作日的減少，中國城市居民的空余時間增加，閑暇時間的使用因而變得更為重要。如何利用休閑也成為青少年成長、家庭和睦、老年人康樂和獨立，以及人們身體健康的一個關(guān)鍵變量?，F(xiàn)在人們的工作時間基本上是每天8h，閑暇時間逐漸增加，人們的休閑生活方式也發(fā)生了變化，對生活質(zhì)量也有了更高的要求。青少年會根據(jù)自己興趣愛好來選擇休閑體育活動，大多數(shù)是具有挑戰(zhàn)性、刺激性、競技性的體育活動。但是，中老年人喜歡集體活動，享受集體感帶來的愉悅。老年人的休閑方式隨著閑暇時間的增加發(fā)生了改變，那就是廣場舞，廣場舞迎合了他們的需求。

2.2 健康觀念的轉(zhuǎn)變

很長一段時間人們的思想觀念里，沒病沒災(zāi)就謝天謝地了，根本沒有想過健身鍛煉。然而21世紀(jì)的今天，人們開始花錢買健康，注重健身方式的多樣化。但最大的變化是女性思想的解放。目前，跳廣場舞的大多都是中年婦女，而且年齡段是40歲以上，這樣的轉(zhuǎn)變是女性融入社會的良好體現(xiàn)。女性開始追求自己的經(jīng)濟和社會地位，同時健身觀念也開始改變。女性從廚房走向社會，從家務(wù)勞動走出來，走向健身鍛煉，這也是女性社會意識的覺醒，不再是在家?guī)Ш⒆?、做家?wù)的機器人，開始有自己的思想，追求社會獨立、社會平等。當(dāng)然，在廣場上健身鍛煉的不僅僅是女性，還有男性也在廣場上跳廣場舞。這足以證明現(xiàn)在人們的健康思想觀念在逐漸發(fā)生改變。

2.3 城市化

城市化是社會發(fā)展的必然趨勢。城市化過程包括4個相互聯(lián)系、相互作用的方面：人口集中、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、低于轉(zhuǎn)化和生活方式變革。城市化的發(fā)展使得城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷提高，同時城市文化和城市價值觀念的不斷提高，促使人們對精神追求有更高的層次。城市的人口集中，城市良好的地域景觀，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的良性發(fā)展，社會生活向城市性狀態(tài)的改變等為廣場舞的興起提供了條件。同時，考慮到城市社區(qū)居民的身體健康，中國的開發(fā)商在建造高層住宅時對住戶的休閑生活考慮比較周到，在小區(qū)周圍建設(shè)社區(qū)體育休閑廣場，還有專門的體育設(shè)施供人們鍛煉。各大城市都建有大型購物廣場，這些盈利組織不會為了追求無法實現(xiàn)的目標(biāo)而浪費資源，或者忽視休閑供給的潛在利益，而是進行長遠(yuǎn)投資。

3 廣場舞帶來的問題

3.1 交通擁擠

交通問題一直是大城市的首要問題之一。迅速推進的城市化以及大城市人口的急劇膨脹使得城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為交通擁擠以及由此帶來的污染、安全等一系列問題。中國的600多個城市的道路總長不足20萬千米，卻容納全國的50%的機動車，支撐著70%的社會經(jīng)濟運行，隨著不斷增加的機動車，中國將超過美國成為全球機動車最多的國家，交通問題日益嚴(yán)峻。特別是北京、上海等超大城市，盡管政府部門在拓寬道路和建立快速道路網(wǎng)絡(luò)方面花了很大的力氣，但始終未能根本解決城市交通擁擠的狀況。廣場舞造成城市的道路擁擠，主要表現(xiàn)在人們參與廣場舞運動時，有些居民是開小汽車去的，有些是徒步去的，有些是騎自行車去的。在廣場舞結(jié)束的時候，100多位居民就會蜂擁著回家，不僅會造成交通擁擠，而且還會出現(xiàn)交通事故。

3.2 環(huán)境污染

廣場舞最直接的環(huán)境污染是噪音污染。在寸地如寸金的北京，高考期間，由于公共活動場所相對匱乏，大媽們只能在廣場上跳廣場舞，但是卻干擾了高考考生，于是產(chǎn)生了社會糾紛。城市、社區(qū)的規(guī)劃不合理，在居住區(qū)、活動區(qū)之間進行合理布局，也沒留有足夠的活動區(qū)，群眾沒有地方可去，只好在居民區(qū)附近的場地上跳廣場舞。在居民區(qū)和城市廣場就會造成環(huán)境污染，特別是噪音污染。而且，廣場舞開展的時間一般是早上和晚上，會打擾人們的作息時間。由廣場舞擾民引發(fā)的“南京男子砸音響、武漢老太被潑糞、北京男子鳴槍放藏獒”的暴力事件就是由于噪音污染而引發(fā)的惡劣后果。廣場舞還會帶來生活垃圾堆積的現(xiàn)象。有些市民文明素養(yǎng)不高，也會出現(xiàn)垃圾亂丟的現(xiàn)象。這會造成城市環(huán)衛(wèi)工人工作的負(fù)擔(dān)。城市垃圾增加，也會污染城市的自然環(huán)境。

3.3 家庭矛盾

廣場舞活動有時候也會造成家庭矛盾。從社會層面講，廣場舞應(yīng)該對促進家庭關(guān)系和睦有重要作用。而且家人一起參加廣場舞可以促進交流，解決家庭矛盾，緩解工作壓力，同時可以促進和諧的社區(qū)環(huán)境鄰里關(guān)系。人們對廣場舞活動認(rèn)識不夠，就會導(dǎo)致人們的思想扭曲。但是，廣場舞會行成運動成癮，會對人的生理、社會、心理造成很多負(fù)面的影響，使人的運動初衷和效果之間出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。人們對廣場舞成癮會對家庭和社會存在潛在的破壞性。例如，人們對廣場舞上癮之后，每天的生活重心就是廣場舞，對家務(wù)、工作等失去興趣。家庭矛盾就會激發(fā)，夫妻吵架最終導(dǎo)致離婚的事情也是可能發(fā)生的。

4 廣場舞帶來的問題之解決

4.1 結(jié)合法律條文，合理解決環(huán)境污染問題

解決廣場舞的噪音問題要依法依規(guī)。廣場舞問題核心就是噪音擾民，而管理這一問題是有法律依據(jù)的，《環(huán)境噪聲污染防治法》第45條就明確規(guī)定：禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定。這里既對廣場舞的“噪音”進行了規(guī)定，也對廣場舞的組織者、參與者進行了限制，同時也規(guī)定了“當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)”是執(zhí)法主體。此外，《治安管理處罰法》也明確規(guī)定，對制造噪聲干擾他人正常生活的，反復(fù)教育不改的，處200元以上500元以下處罰。廣場舞噪音問題，很多時候是因為群眾對這些法律法規(guī)的內(nèi)容不了解，而對群眾進行有針對性的法律法規(guī)宣傳則很有必要；同時對那些屢教不改的，則采用必要的法律手段。

4.2 樹立城市文明意識，加強對廣場舞組織的管理

廣場舞作為一種社會文化組織，成員多，特定的目標(biāo)是健身、娛樂等，物質(zhì)基礎(chǔ)就是音樂設(shè)備、廣場或者社區(qū)等。作為一種社會自發(fā)性的公益組織，必須化解社會矛盾、保護環(huán)境、社會服務(wù)、社區(qū)發(fā)展、動員社會力量參與健身鍛煉等功能。規(guī)范廣場舞組織的章程，并嚴(yán)格實施。每天規(guī)定人員進行垃圾清理、設(shè)備擺放整齊等規(guī)定，同時在不擾民的情況下進行廣場舞鍛煉，控制廣場舞音樂音量的大小。廣場舞組織必須做榜樣，樹立城市文明意識，如環(huán)保意識、安全意識等，必須起帶頭作用，提醒市民，在進行體育鍛煉時，盡量徒步去，走下汽車，走出公寓，走向公園。這樣不僅可以避免空氣污染和交通擁擠，徒步鍛煉是最經(jīng)濟實惠的鍛煉方式。同時，提倡居民在鍛煉的過程中，垃圾自覺帶走，留下美德，帶走垃圾。生活垃圾對城市帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，所以必須嚴(yán)格制止。通過對組織者的管理，通過基層群眾之間的協(xié)調(diào)監(jiān)督、自我約束，和諧社會關(guān)系，節(jié)約社會治理成本。對于城市功能健身區(qū)的規(guī)劃，北京市房山區(qū)首先制訂了計劃：房山區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)制訂了整體的規(guī)劃，明確了體育用地，并且開發(fā)商必須在體育用地中蓋指定的體育設(shè)施，建好后再把這些體育設(shè)施移交給政府，由政府負(fù)責(zé)運營、管理及維護。

4.3 根據(jù)社會需求，合理規(guī)劃城市健身功能發(fā)展區(qū)

合理規(guī)劃城市、社區(qū)。城市規(guī)劃應(yīng)以中國教育發(fā)展綱要為指導(dǎo)，以社會需要為前提，以市場為導(dǎo)向，合理開展廣場舞，建立和諧、健康的社會。根據(jù)社會需求，合理規(guī)劃功能發(fā)展區(qū)。城市化作為一種人口集中的空間過程，必須提供足夠的空間給人們進行社會活動。政府在保障經(jīng)濟增長的情況下，必須提供非營利性場所供給市民進行娛樂活動。合理規(guī)劃國家公園和購物廣場，加強對休閑設(shè)施的管理。政府部門可以對這些休閑設(shè)施進行投資，但是投資是有回報的，提供休閑設(shè)施的真正目的是對無利可圖的誘導(dǎo)性、商業(yè)性企業(yè)進行投資，以激發(fā)經(jīng)濟乘數(shù)、滿足市民休閑需求、提高地區(qū)的聲望和認(rèn)同感。同時，政府部門可以掌握40歲以上混老年人的數(shù)量和趨向，并以此制訂城市社區(qū)、公園、廣場等各種社會服務(wù)設(shè)施的數(shù)量。

5 結(jié) 語

廣場舞活動源于生活且扎根于生活，表現(xiàn)形式多樣、規(guī)模大、功能價值頗多、適應(yīng)范圍廣，具有全民流行、健身娛樂、時尚休閑、藝術(shù)多元、民族傳統(tǒng)等特征，是一項真正意義上的全民健身運動。其一定程度上緩解了我國體育場地總體數(shù)量不足、布局不合理、城鄉(xiāng)差異大、健身場所設(shè)施、管理和服務(wù)水平不高、體育休閑指導(dǎo)人員不夠、專業(yè)技能不足和體育公共服務(wù)體系不全等問題。

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作者簡介：張亞瓊，在讀碩士研究生。研究方向：體育人文社會學(xué)。

doi:10.3969/j.issn.1674-151x.2016.02.004

中圖分類號：G83

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-151X（2016）01-009-02