梧州市培植發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)問(wèn)題研究

肖立新

(中共廣西梧州市委黨?？蒲惺?， 廣西 梧州 543002)

梧州市培植發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)問(wèn)題研究

肖立新

(中共廣西梧州市委黨校科研室， 廣西 梧州 543002)

我國(guó)西部在多年的發(fā)展中，實(shí)施的是一種資源開(kāi)發(fā)型和粗放型經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重制約了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為西部城市之一的梧州，在承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移中也難擺脫某些桎梏。在對(duì)梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，指出其存在諸多局限：未充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成以企業(yè)為主體的多元化的投融資機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展未達(dá)到規(guī)?；图刍潭龋瑳](méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)等；最后針對(duì)梧州市發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的困境，提出了一系列合理化建議。

梧州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展；電子信息產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；多元化的投融資機(jī)制；產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟

引 言

電子信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家完成由工業(yè)化到信息化過(guò)渡的關(guān)鍵，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和電子信息化建設(shè)的支撐，是各國(guó)爭(zhēng)奪發(fā)展主動(dòng)權(quán)的制高點(diǎn)和衡量國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志[1]。隨著全球信息化浪潮的迅猛推進(jìn)，各國(guó)紛紛推出了自己的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注光電子和醫(yī)療電子等技術(shù)，韓國(guó)出臺(tái)IT戰(zhàn)略，英國(guó)提出數(shù)字英國(guó)計(jì)劃，日本重點(diǎn)關(guān)注政府服務(wù)、醫(yī)療和教育。在我國(guó)，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，優(yōu)先加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化促進(jìn)和帶動(dòng)工業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大信息產(chǎn)業(yè)，已成為全面推進(jìn)小康社會(huì)和信息社會(huì)的重要舉措[2]。

我國(guó)西部地區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，首先，受到自然條件的制約：交通不便，地勢(shì)復(fù)雜，環(huán)境較差，因而缺少投資吸引力；其次，基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)、水利、通信、交通建設(shè)都不完善，加大了在西部地區(qū)經(jīng)營(yíng)的成本；再次，政策制度不健全使投資者得不到應(yīng)有的保障，現(xiàn)行審批制度導(dǎo)致效率低下，而又由于國(guó)家對(duì)西部資源的開(kāi)發(fā)是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略后方基地的建立，使西部形成的是一種資源開(kāi)發(fā)型和粗放型經(jīng)濟(jì)，輕工業(yè)發(fā)展水平低，與軍品配套的重工業(yè)發(fā)展也遇到了困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重制約了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。作為西部城市之一的梧州，雖然制定了較為詳盡的計(jì)劃，引進(jìn)了一些企業(yè)，建立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是規(guī)模、技術(shù)、人才、資本還是較缺乏的。

1 梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

(1) 面臨東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部大開(kāi)發(fā)、西江經(jīng)濟(jì)帶的極大區(qū)位優(yōu)勢(shì)

在國(guó)家實(shí)施東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策中，梧州因?yàn)橘Y源豐富、勞動(dòng)力充足、土地政策優(yōu)惠，擁有較發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)、航空港、西江黃金水道，又與廣東相鄰，已成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要流向之一；廣西享有國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的一系列優(yōu)惠政策，國(guó)家對(duì)其不斷加大建設(shè)資金投入力度，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大金融信貸支持，作為廣西東大門的梧州也享有這一系列優(yōu)惠政策[4]；西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，有利于廣西主動(dòng)融入珠三角，形成南接?xùn)|盟、西通云貴、東聯(lián)粵港澳的互利互惠、資源互補(bǔ)的發(fā)展格局，有利于沿江產(chǎn)業(yè)布局與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)沿江老少邊窮地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，而梧州正處在西江經(jīng)濟(jì)帶的上游，港口經(jīng)濟(jì)歷史悠久，區(qū)位優(yōu)勢(shì)極為明顯[5]。

(2) 政府出臺(tái)系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

梧州市制定和頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《市委市政府關(guān)于加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，加強(qiáng)對(duì)本市發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)劃。梧州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)制定了《廣西梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)園2011至2012年特別優(yōu)惠政策》，給予落戶在梧州的電子信息產(chǎn)業(yè)在土地、財(cái)稅、品牌、廠房、人才等方面的優(yōu)惠政策[6]。2012年底，梧州市工信委進(jìn)一步完善了《梧州市信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》?！段嘀菔须娮有畔⒅圃鞓I(yè)規(guī)劃》經(jīng)過(guò)多次修改完善后，也在2012年3月底通過(guò)了專家評(píng)審小組的評(píng)審。梧州人社局根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于加快吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見(jiàn)》、梧州市《關(guān)于高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的若干規(guī)定》，多方招聘和引進(jìn)電子信息專業(yè)人才，并成立博士站。同時(shí)，梧州還制定了《梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展作出了相應(yīng)的規(guī)劃。

(3) 政府加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)

梧州在“十二五”期間，將電子信息產(chǎn)業(yè)納入其雁行陣勢(shì)布局的“334”產(chǎn)業(yè)工程，是其中布局的3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)之一[7]；制定了“2+X”的產(chǎn)業(yè)格局，即以信息服務(wù)中心和梧州電子信息產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)基地為重心，以所轄市、縣、區(qū)的特色電子產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為輔助。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將“2+X”布局調(diào)整為“5+3”的產(chǎn)業(yè)布局，即5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地：赤水港的電子信息空港物流基地、蝶山區(qū)新民村的電子軟件創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、塘源工業(yè)集中區(qū)的線路板一體化生產(chǎn)基地、南廣鐵路南站附近的信息服務(wù)業(yè)基地、梧州電子信息產(chǎn)業(yè)園的移動(dòng)終端制造基地，3個(gè)縣、市：藤縣、岑溪、蒼梧，重點(diǎn)發(fā)展特色電子信息產(chǎn)業(yè)。2011年6月，梧州成立了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在市發(fā)改委設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并從各相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成辦公室人員，全力協(xié)調(diào)并促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，截止到2012年11月底，梧州全市電子信息產(chǎn)業(yè)(通信業(yè))規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到45家，1至7月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.6億元。建設(shè)和發(fā)展了多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如表1所示。

表1 梧州電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目*

*數(shù)據(jù)資料來(lái)自于梧州市工信委《梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011—2016年》。

從表1可知，投資10億以上的項(xiàng)目1個(gè)，大規(guī)模生產(chǎn)各種金屬板和電路板；綜合性的多媒體電子項(xiàng)目一個(gè)，產(chǎn)品橫跨電子、便攜產(chǎn)品、智能家居、汽車配套等多種產(chǎn)品，產(chǎn)品較多、規(guī)模大，對(duì)市場(chǎng)的需求面寬，整體上呈集團(tuán)化式運(yùn)作，對(duì)整個(gè)園區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用；同時(shí)由于自身的生產(chǎn)需要，還可逐漸將園區(qū)其他小型電子企業(yè)納入自己的產(chǎn)業(yè)鏈；投資3～5億的有4個(gè)項(xiàng)目，一般生產(chǎn)手機(jī)配套產(chǎn)品，且規(guī)模較大。從整體上來(lái)看，整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)園傾向于一種大規(guī)?；募瘓F(tuán)式運(yùn)作，由電路板、手機(jī)配件、手機(jī)整機(jī)到綜合性多媒體生產(chǎn)，初步形成一種產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

1.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐人才

(1) 已在市區(qū)大專院校建立與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)

為了促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，梧州在所轄區(qū)相關(guān)的大中專院校開(kāi)設(shè)電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，堅(jiān)持培養(yǎng)電子技工和綜合性專業(yè)人才并重的戰(zhàn)略方針，為電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送了大批人才。首先在中專開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)電子信息產(chǎn)業(yè)技工人才，創(chuàng)辦于1958年的梧州電子工程學(xué)校，有電子商務(wù)、電子技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、制冷與空調(diào)、電子電器應(yīng)用與維修等特色專業(yè)；其次在高職院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)電子信息產(chǎn)業(yè)的高級(jí)技工人才，梧州職業(yè)學(xué)院開(kāi)設(shè)有數(shù)控、電子、汽車、計(jì)算機(jī)、物流、電子商務(wù)等專業(yè)，學(xué)生在?？蓞⒓蛹寄荑b定，并取得相應(yīng)等級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格證書；再次，在本科院校開(kāi)辦相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)電子信息產(chǎn)業(yè)綜合性人才，2009年，梧州學(xué)院的電子信息工程專業(yè)成為第四批全國(guó)高校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，獲得國(guó)家層面的支持，開(kāi)設(shè)有工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、電子科學(xué)與技術(shù)、自動(dòng)化、電子信息工程5個(gè)本科專業(yè)，模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、應(yīng)用電子4個(gè)高職高專專業(yè)，并擁有多個(gè)自治區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室。

(2) 加大力度引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高精尖人才

為了促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，梧州加大力度引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高精尖人才。雖然還沒(méi)有制定專門的電子信息產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)文件，但是市人事局以《梧州市關(guān)于高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的若干規(guī)定》和廣西壯族自治區(qū)《關(guān)于加快吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見(jiàn)》為基準(zhǔn)，結(jié)合梧州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，首先，在梧州市人事局成立了以副局長(zhǎng)為站長(zhǎng)的博士站，為引進(jìn)的博士提供工作、生活和科研方面的服務(wù)，企業(yè)引進(jìn)博士的人事關(guān)系掛靠在人事局，財(cái)政按事業(yè)單位在編人員發(fā)給相應(yīng)工資，企業(yè)再根據(jù)自身的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)一份工資；其次，從梧州市整體發(fā)展的層面去引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才，近5年來(lái)招聘有100多位相關(guān)的本科以上學(xué)歷的人才；再次，不管是人員掛靠還是托管的，只要符合相關(guān)條件，就可以進(jìn)入人事局的職稱評(píng)定程序。

(3) 已初步擁有一支電子信息產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人才隊(duì)伍

據(jù)梧州市人事局統(tǒng)計(jì)，梧州目前在電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)工作的人才隊(duì)伍中，共有746人，其中初級(jí)職稱的654人，占總?cè)藬?shù)的88%；中級(jí)職稱的77人，占總?cè)藬?shù)的10%；高級(jí)職稱的15人，占總?cè)藬?shù)的2%。隨著每年的招聘，人才隊(duì)伍還在不斷擴(kuò)大，同時(shí)，在梧州開(kāi)設(shè)電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的大中專院校中，也有一支實(shí)力較強(qiáng)的教師人才隊(duì)伍。在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梧州電子工程學(xué)校擁有高級(jí)工程師和高級(jí)講師8名，講師56名，雙師型51名，另外還有經(jīng)過(guò)國(guó)家資格認(rèn)證的電子商務(wù)師和Adobe認(rèn)證的平面設(shè)計(jì)師；梧州職業(yè)學(xué)院擁有全職老師77名，副高7人，中級(jí)職稱20人，初級(jí)職稱50人；梧州學(xué)院擁有相關(guān)人才47人，碩士以上學(xué)歷占80%。

1.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)

(1) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于基本的電子產(chǎn)品零部件生產(chǎn)階段

梧州在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)時(shí)，主要還處在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，沒(méi)有更多的創(chuàng)新；而進(jìn)入梧州的大多數(shù)電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，主要瞄準(zhǔn)的還是梧州廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力，以及一系列為促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施；大多數(shù)企業(yè)目前還是處在生產(chǎn)零部件階段，手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)的廠家很少。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要集中在通信設(shè)備制造(手機(jī)零部件、手機(jī)按鍵、手機(jī)配件)、電子儀器儀表(顯微鏡系列)、電池制造(鋰電池)、電子電線電纜制造(裸銅線)、電子材料產(chǎn)品(發(fā)泡鎳、電子鋁箔)、基礎(chǔ)電子元器件(揚(yáng)聲器、電子取景器、水晶振動(dòng)子、發(fā)光屏、變壓器、電感線圈)。

(2) 電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)具備一定的技術(shù)能力

目前，在梧州的較大的電子信息制造企業(yè)中，有自治區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)1家，通過(guò)ISO9001和ISO9000認(rèn)證的有3家，同時(shí)還有幾家具有一定科研實(shí)力和品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。梧州一批電子信息企業(yè)初步被列入廣西創(chuàng)新體系建設(shè)計(jì)劃:梧州三和新材料科技有限公司和平洲電子有限公司被列入創(chuàng)新型企業(yè)；七星精進(jìn)能源科技有限公司被列入首批100家自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心；三和材料科技有限公司與梧州學(xué)院合作，被列入首批100家產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)；微磁科技有限公司的相關(guān)產(chǎn)品被列入350工程科技成果重點(diǎn)推廣及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；新海通信科技有限公司被列入廣西首批100家自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心、首批100家產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)。

1.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入

(1) 政府規(guī)劃并投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的啟動(dòng)資金

為促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，梧州投入資金加速電子信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，孵化基地可提供6萬(wàn)平方米廠房、5萬(wàn)平方米宿舍，現(xiàn)可提供11萬(wàn)平方米廠房給電子信息企業(yè)進(jìn)行招商使用；總部經(jīng)濟(jì)大廈裝修同步進(jìn)行，還同期進(jìn)行園區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園的建設(shè)。梧州市針對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)建立了發(fā)展基金，從2011年開(kāi)始，每年對(duì)相關(guān)企業(yè)提供1 000萬(wàn)的啟動(dòng)資金，主要用于解決在建設(shè)和發(fā)展中有資金困難的企業(yè)；同時(shí)，幫助相關(guān)企業(yè)申報(bào)自治區(qū)、商務(wù)部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目，從政府層面大力支持相關(guān)企業(yè)獲取政府設(shè)立的引資性投資。

(2) 大力招商引資，建立多種投融資渠道

為給電子信息產(chǎn)業(yè)投供充裕的資本支持，梧州市大力招商引資：2012年1至11月，電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資到位資金10.85億元。2013年4月，全球最大的電子元件供應(yīng)商，世界500強(qiáng)企業(yè)之一的安富利集團(tuán)，與梧州簽約多個(gè)投資項(xiàng)目，使梧州市大力招商引資發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)取得了重大突破，同時(shí)以多種舉措建立多種投融資渠道。

2 梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題分析

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題

(1) 沒(méi)有充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)

廣西將電子信息產(chǎn)業(yè)作為自己要培植的14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)之一，相繼頒布了一系列優(yōu)惠政策，并提供項(xiàng)目基金支持，而梧州雖以政府出面去幫助企業(yè)申報(bào)這些基金的支持，但由于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，較少能夠得到這些基金的支持。由于勞動(dòng)力和土地的成本提高，國(guó)家支持東部省份進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并出臺(tái)系列政策，但梧州基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)不夠，還吸引不了東部與電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行整體性搬遷，只是承接了一些生產(chǎn)零部件的廠家，暫時(shí)還無(wú)力承接其全部技術(shù)和資源。

(2) 政府出臺(tái)的系列優(yōu)惠政策力度不夠

梧州出臺(tái)了支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但由于局限于舊有的體制和觀念，無(wú)法真正達(dá)到解放思想、趕超跨越。首先，產(chǎn)業(yè)投入上，雖然制定了一年投資1 000萬(wàn)的政策，但是實(shí)際上這1 000萬(wàn)并沒(méi)有落到實(shí)處，有帳目沒(méi)有資金，同時(shí)，要促使一個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的形成并促進(jìn)快速發(fā)展，1 000萬(wàn)的政府啟動(dòng)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其次，人才引進(jìn)上，無(wú)法打破梧州市現(xiàn)有的體制束縛，不能給所引進(jìn)人才相當(dāng)于鄰邊省份的待遇，其子女就學(xué)、配偶就業(yè)尚難以照顧到位，也缺乏相應(yīng)的政策，甚至每年從本地考出去的本科人才都無(wú)法及時(shí)招聘回來(lái)，即使招聘了一些，大多因?yàn)榇鰡?wèn)題而離開(kāi)梧州。

(3) 政府注重規(guī)劃卻缺乏引導(dǎo)

在梧州的“334”產(chǎn)業(yè)工程中，電子信息產(chǎn)業(yè)是規(guī)劃中的3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)之一。但是由于產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，相關(guān)企業(yè)投產(chǎn)的規(guī)模和數(shù)量不夠，政府相關(guān)部門缺乏足夠的力度去引導(dǎo)引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。2011年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)只完成工業(yè)總產(chǎn)值40億，2012年1至7月，全市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48.6億元，離千億的目標(biāo)還差很遠(yuǎn)。政府還沒(méi)有運(yùn)用有效手段去大力促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展和加速它們的建設(shè)，從總體布局來(lái)看，5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地還只有電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有一定的規(guī)模，其他的還沒(méi)有發(fā)揮好自己的產(chǎn)業(yè)基地作用。

2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)存在的問(wèn)題

(1) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒(méi)有規(guī)?；?/p>

雖然截至2012年，梧州規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)有45家，但多局限于產(chǎn)品的零部件生產(chǎn)和初成品的加工；而終端產(chǎn)品和整機(jī)生產(chǎn)大多還是集中分布在江浙沿海的總廠和中心廠，企業(yè)的核心技術(shù)和先進(jìn)管理模式并沒(méi)有隨著相關(guān)企業(yè)的落戶而進(jìn)入梧州。正因?yàn)槿绱?，所以梧州的?guī)模以上電子信息企業(yè)無(wú)法真正綜合企業(yè)的資本、人才、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等各個(gè)方面的資源達(dá)到真正的規(guī)?；a(chǎn)和研究，自主創(chuàng)新的水平較低，市場(chǎng)的份額還是被東部沿海的總廠所占據(jù)，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品的銷售和價(jià)格的制定沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。

(2) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒(méi)有集聚化

目前梧州發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)園，中心區(qū)是設(shè)在梧州工業(yè)園區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)園，但是電子信息產(chǎn)業(yè)園雖有企業(yè)進(jìn)駐，可是數(shù)量并不多，所進(jìn)駐的企業(yè)相互之間銜接并不緊密，無(wú)法形成上下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。所轄的4個(gè)市縣雖也有電子企業(yè)進(jìn)駐，但總的來(lái)說(shuō)，整機(jī)生產(chǎn)的少，零部件生產(chǎn)的多，企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)聯(lián)不緊密，無(wú)法形成集群效應(yīng)，也無(wú)法以產(chǎn)業(yè)集群的方式進(jìn)行生產(chǎn)。

(3) 產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成為梧州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，梧州的電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)規(guī)模以上的才45家，這45家大多還只是零部件和初端產(chǎn)品的生產(chǎn)；從產(chǎn)值來(lái)說(shuō)，2011年梧州電子信息產(chǎn)業(yè)只完成工業(yè)總產(chǎn)值40億；從人才擁有角度來(lái)看，高級(jí)職稱的偏少，研究機(jī)構(gòu)少；從產(chǎn)品角度來(lái)看，梧州的電子信息產(chǎn)業(yè)大多只是零部件和初成品的制造，并沒(méi)有吸引較多的電子信息制造業(yè)的核心制造技術(shù)和終端產(chǎn)品落戶梧州并投產(chǎn)；從資本投入角度來(lái)看，2012年1至11月，梧州電子信息產(chǎn)業(yè)招商引資才達(dá)到10.85億元。因而，該產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成為梧州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，還無(wú)法達(dá)到引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地步。

2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐人才

(1) 市內(nèi)的大中專院校電子信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力量不夠

作為梧州的本地大中專院校，應(yīng)該肩負(fù)著為本市電子信息產(chǎn)業(yè)提供人才的重?fù)?dān)，培養(yǎng)的人才應(yīng)符合企業(yè)的技術(shù)和管理需要。要達(dá)到這個(gè)目的，首先是梧州本地的大中專院校要有一批知識(shí)過(guò)硬富有創(chuàng)新精神的在電子信息領(lǐng)域有較強(qiáng)實(shí)力的人才，可是到目前為止，在電子信息領(lǐng)域，梧州電子工程學(xué)校才擁有高級(jí)講師和工程師8名，講師56名；梧州學(xué)院擁有相關(guān)人才47名；梧州職業(yè)學(xué)院只擁有副高7人，中級(jí)職稱20人，尚沒(méi)有一名碩士或博士，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到培養(yǎng)高級(jí)技工的條件。

(2) 電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏高精尖人才及相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制

在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，為了促進(jìn)本市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，梧州市人事局根據(jù)自治區(qū)人才引進(jìn)的相應(yīng)政策制定了與梧州實(shí)際相符合的人才引進(jìn)政策。但是，人員工資待遇不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上江浙沿海的水平；生活待遇一般，尚無(wú)法很好地解決來(lái)梧州工作的高層次人才的配偶工作和子女就學(xué)問(wèn)題；城市文化建設(shè)較落后，城市的包容力較差。因而很多電子信息產(chǎn)業(yè)方面的高精尖人才不愿意來(lái)梧州。歸根結(jié)底，還是缺乏一整套相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制。

(3) 電子信息產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人才隊(duì)伍整體水平層次不高，沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)

由于梧州的電子信息產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，整體還處在初級(jí)產(chǎn)品和零部件加工階段，因而除了對(duì)機(jī)械設(shè)備有較高的要求外，生產(chǎn)技術(shù)要求不是很高，因而需要的高級(jí)人才并不多。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的引進(jìn)機(jī)制，梧州本身缺乏電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高層次人才。所以從整個(gè)梧州的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，其產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體水平是不高的。人才隊(duì)伍整體水平不高，生產(chǎn)企業(yè)又還沒(méi)有形成集群，企業(yè)間關(guān)聯(lián)不緊密，這一切都使梧州在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中無(wú)法形成自己應(yīng)有的人才團(tuán)隊(duì)。

2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)缺乏創(chuàng)新

(1) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新力度不夠

從梧州整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，多數(shù)企業(yè)應(yīng)用的是東部沿?？倧S或中心廠的技術(shù)，在梧州的分部只是密集勞動(dòng)力的生產(chǎn)基地，科研人員并不多，也沒(méi)有成立較為獨(dú)立的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，企業(yè)缺乏相應(yīng)的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所需的科研力量。

(2) 缺乏自主創(chuàng)新和相應(yīng)的高新技術(shù)

梧州現(xiàn)在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，還是處在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段，以廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地和優(yōu)惠政策吸引東部相關(guān)企業(yè)來(lái)梧州建廠，產(chǎn)品多是為這些企業(yè)在東部的總廠生產(chǎn)零部件階段，沒(méi)有核心技術(shù)和市場(chǎng)，因而入梧的大部分與電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新和相應(yīng)的高新技術(shù)。

(3) 產(chǎn)學(xué)研缺乏，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟沒(méi)有真正形成

落戶梧州的電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，有與梧州學(xué)院成立了產(chǎn)學(xué)研合作模式的，但是絕大多數(shù)還是自產(chǎn)自銷，沒(méi)有充分利用梧州市和廣西區(qū)內(nèi)外相關(guān)高校的電子專業(yè)人才進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，沒(méi)有將企業(yè)的研發(fā)資本與高校的科研實(shí)力對(duì)接起來(lái)。在所有電子企業(yè)中，還缺乏一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，相互間沒(méi)有根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品、研發(fā)方向、市場(chǎng)銷售、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、人才利用來(lái)結(jié)成產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，因而對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力尚不強(qiáng)。

2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足

為促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，梧州市除了政府投入相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的資金以外，還建立了發(fā)展基金，但是資金的來(lái)源并不充裕。首先，梧州市政府建立的引導(dǎo)性發(fā)展基金有規(guī)劃，卻并沒(méi)有落到實(shí)處，政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其次，來(lái)梧的電子信息企業(yè)多是零部件和初成品生產(chǎn)廠家，較難申請(qǐng)到有關(guān)部委的大規(guī)模資金支持和扶持；再次，面對(duì)規(guī)劃中的五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地和千億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，每年招商引資到位的10多億資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；最后，由于來(lái)梧的企業(yè)建廠時(shí)間短，發(fā)展規(guī)模不夠，技術(shù)含量不高，因而大多數(shù)企業(yè)無(wú)法上市和債市融資。

2.6產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏主體意識(shí)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，尤其是在梧州這樣一個(gè)并沒(méi)有深厚的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方，產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都是一片空白，完全是憑著國(guó)家的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策才逐漸發(fā)展了自己的電子信息產(chǎn)業(yè)。因而在這個(gè)初級(jí)階段，以政府為主導(dǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)是必須的，但是政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只是從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和政府的產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)來(lái)看的，并不一定真正地從市場(chǎng)發(fā)展需要出發(fā)，因而無(wú)法從深層次刺激企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)也只是較被動(dòng)地跟著政府的政策走、缺乏主體意識(shí)和主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)。

3 梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

(1) 充分發(fā)揮自身所擁有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

作為廣西的一個(gè)地級(jí)市，梧州享有國(guó)家支持西部省份、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的系列優(yōu)惠措施；同時(shí)，梧州鄰近粵港澳，是珠三角的后花園，還有西江黃金水道，以及水、陸、空較為發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。綜合利用了這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)，梧州將會(huì)獲得更好更快的發(fā)展。首先，利用西部大開(kāi)發(fā)政策，爭(zhēng)取國(guó)家層面的開(kāi)發(fā)基金和項(xiàng)目基金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持；其次，利用靠近珠三角經(jīng)濟(jì)圈，借用珠三角經(jīng)多年發(fā)展而累積起來(lái)的財(cái)政資本、技術(shù)資本、人才資本和管理經(jīng)驗(yàn)；再次，深入東盟國(guó)家，打開(kāi)自身即將大規(guī)模發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)外市場(chǎng)，為今后的整機(jī)生產(chǎn)奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)；最后，還要利用自身的水、陸、空立體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立設(shè)施較為完備、規(guī)模較大的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。

(2) 加大政策的優(yōu)惠力度

電子信息產(chǎn)業(yè)在梧州是一門新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展離不開(kāi)政策的扶持、引導(dǎo)和規(guī)劃，但是現(xiàn)有的政策支持力度不夠，側(cè)重點(diǎn)只是財(cái)稅和土地。因而，還要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，首先，加大財(cái)政支持力度，設(shè)立較大規(guī)模的引導(dǎo)性基金，以目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和將引進(jìn)的企業(yè)來(lái)看，資金規(guī)模應(yīng)在100億以上，基金由銀行資本、政府投入、民間閑散資本構(gòu)成，與基金相配套的是專業(yè)性加技術(shù)性的投資評(píng)估和監(jiān)督部門；其次，加大產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，制定與東部沿海相接近甚至高于東部沿海的人才引進(jìn)政策，妥善解決和安置好人才的配偶工作和子女就學(xué)問(wèn)題；再次，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施以及城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化建設(shè)，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍。

(3) 政府注重規(guī)劃和引導(dǎo)

對(duì)于本市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槭潜镜氐男屡d產(chǎn)業(yè)，本地積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)并不多，因而發(fā)展初期特別需要政府的規(guī)范性引導(dǎo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃。首先，從城市和地方生態(tài)發(fā)展出發(fā)，規(guī)劃好既符合生態(tài)環(huán)保需求，又有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園用地，集中處理好產(chǎn)生的工業(yè)廢物，不要在一味發(fā)展工業(yè)的時(shí)候影響最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；其次，目前是發(fā)展的初級(jí)階段，主要是以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，所承接的零部件生產(chǎn)和初成品加工企業(yè)，為整機(jī)生產(chǎn)的配套加工是符合市場(chǎng)發(fā)展需要的；再次，政府有關(guān)部門要及時(shí)了解國(guó)內(nèi)及國(guó)際電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)品需求方向，引導(dǎo)電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)往這方面生產(chǎn)或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

3.2營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

(1) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化

目前正在建設(shè)的企業(yè)投入上億的并不多，產(chǎn)出上億的更少，企業(yè)生產(chǎn)并沒(méi)有達(dá)到規(guī)?；?。首先，采用各種方式集聚產(chǎn)業(yè)資本，為產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和科研提供足夠多的資本支持；其次，生產(chǎn)方式相同或相近的電子企業(yè)整合，利用共同的技術(shù)和資本，采用大規(guī)模的現(xiàn)代化生產(chǎn)硬件設(shè)備，極大提高生產(chǎn)效率；再次，建立企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，成立為規(guī)?；a(chǎn)提供技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)技術(shù)中心和科研機(jī)構(gòu)；最后，還要建立和占據(jù)與規(guī)?；a(chǎn)相應(yīng)的市場(chǎng)。

(2) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚

要促進(jìn)梧州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚化，首先，要在梧州電子信息產(chǎn)業(yè)園建立好產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加大各電子信息企業(yè)的關(guān)聯(lián)度；其次，要以梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)園為核心進(jìn)行輻射，加大與所轄市縣電子信息企業(yè)的聯(lián)系，在生產(chǎn)、技術(shù)、資本和市場(chǎng)、管理上予以互動(dòng)，建立較為完整的梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)體系；再次，提高整機(jī)生產(chǎn)能力，以整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)領(lǐng)和集聚零部件和初成品加工企業(yè)。

(3) 加大力度使其成為梧州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

從梧州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和即將引進(jìn)或落戶于梧州的電子企業(yè)和集團(tuán)來(lái)看，規(guī)模較大，長(zhǎng)期發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，但是其產(chǎn)業(yè)環(huán)境、資本投入、人才配置還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因而要加大力度進(jìn)行建設(shè)，加速投產(chǎn)并產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。加大電子信息產(chǎn)業(yè)的資本吸引和投入的力度，使其在運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中不僅滿足自身發(fā)展的需要，還能以產(chǎn)業(yè)資本溢出的方式為梧州其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資本支持；加大產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)力度，讓適宜的城市人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境能吸引企業(yè)和人才的落戶；加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，以接近或優(yōu)于東部沿海的人才政策吸引人才來(lái)梧州發(fā)展，并以人才聚集的馬太效應(yīng)吸引更多高級(jí)人才的到來(lái)，從而為梧州其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支持。

3.3加速培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才

(1) 加強(qiáng)市內(nèi)的大中專院校電子信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力量

以目前梧州市內(nèi)大中專院校電子信息專業(yè)的師資配置情況來(lái)看，高級(jí)職稱少，區(qū)域性行業(yè)專家基本上沒(méi)有，師資力量青黃不接，有些學(xué)校雖有專業(yè)卻無(wú)培養(yǎng)人才的力量加以支撐，直接導(dǎo)致畢業(yè)的學(xué)生專業(yè)素質(zhì)不合格，難以適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)性工作和生產(chǎn)。因而，要加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)。首先，建立梧州電子信息產(chǎn)業(yè)人才小高地，以較優(yōu)惠的政策加以支撐，從工資待遇、職位和崗位、職稱、子女就學(xué)、配偶工作、工作環(huán)境、科研配備上予以優(yōu)惠，吸引人才來(lái)梧州，并以人才聚集的效應(yīng)來(lái)吸引更多的相關(guān)人才的加入；其次，與國(guó)內(nèi)在電子信息方面科研和教學(xué)力量較強(qiáng)的高校和科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以教師進(jìn)修培訓(xùn)、聯(lián)合培養(yǎng)、訂單式招生的方式壯大師資力量；再次，促使市內(nèi)大中專院校建立電子信息產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，以一定的機(jī)制促使這個(gè)聯(lián)盟在教育培訓(xùn)和科研方面的良性發(fā)展，達(dá)到師資資源共享；最后，市內(nèi)的大中專院校還要與企業(yè)建立一定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，電子信息專業(yè)的教師要定期深入一線企業(yè)了解實(shí)際生產(chǎn)和操作存在的問(wèn)題，提高知識(shí)的可應(yīng)用性，將課堂傳授與企業(yè)生產(chǎn)較好地對(duì)接起來(lái)。

(2) 建立和完善電子信息產(chǎn)業(yè)高精尖人才引進(jìn)機(jī)制

要給梧州電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才支撐動(dòng)力，必須建立和完善電子信息產(chǎn)業(yè)高精尖人才引進(jìn)機(jī)制。首先要從人事制度上予以完善，打破區(qū)域編制和體制的障礙，從學(xué)術(shù)層面給予人才應(yīng)有的尊重，從行政層面給予人才應(yīng)有的職位和崗位，對(duì)于有專業(yè)能力和管理能力的人才，應(yīng)大膽啟用使其進(jìn)入梧州發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的政府決策領(lǐng)導(dǎo)層；其次要從生活待遇上建立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制，對(duì)高精尖人才的生活待遇、子女就學(xué)、配偶就業(yè)方面要妥善解決，并參照東部沿海發(fā)達(dá)城市的標(biāo)準(zhǔn)；再次，要以政府投入或引資的方式建立屬于梧州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室，配備較先進(jìn)的儀器設(shè)備；最后還要以政府引導(dǎo)的方式，建立電子信息產(chǎn)業(yè)人才交流機(jī)制，與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)簽訂相關(guān)協(xié)議，讓其所在地區(qū)的高精尖人才來(lái)梧州訪問(wèn)并指導(dǎo)梧州電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(3) 打造電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)

打造電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，首先，建立梧州市一級(jí)的電子信息產(chǎn)業(yè)人才小高地，配置一定數(shù)量的本地高校相關(guān)專業(yè)、企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)和科研方面的高級(jí)職稱人才，還有一定數(shù)量的國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者擔(dān)任客座教授和技術(shù)顧問(wèn)，市政府要在前5年每年提供一定數(shù)量的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并加大投入促使其科研成果的快速生產(chǎn)轉(zhuǎn)化；其次，建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以人才資源共享的方式促使整個(gè)梧州電子信息產(chǎn)業(yè)在企業(yè)內(nèi)部形成一支生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，以便從整體上提高技術(shù)水平，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題；再次，促使達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模、占據(jù)一定市場(chǎng)的企業(yè)建立技術(shù)中心，以本企業(yè)的人才力量建立技術(shù)指導(dǎo)和科研團(tuán)隊(duì)。

3.4加大力度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

(1) 加大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的力度

梧州要加大力度進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，建立企業(yè)技術(shù)中心或企業(yè)聯(lián)盟技術(shù)研發(fā)中心，加大技術(shù)和科研的投入力度，以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)改變這種勞動(dòng)力密集型的狀況，提高生產(chǎn)效率，提高勞動(dòng)力的收入；以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量，以品牌來(lái)吸引和占據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)，以市場(chǎng)的開(kāi)拓和規(guī)?；瘉?lái)吸引整機(jī)生產(chǎn)廠家落戶于梧州；以高新技術(shù)的引入和使用來(lái)提高企業(yè)的技術(shù)含量，以高新企業(yè)落戶梧州吸引更多的企業(yè)前來(lái)梧州生產(chǎn)和投資。

(2) 鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)高新技術(shù)

要使梧州的電子信息企業(yè)擁有自己的品牌，占有一定的市場(chǎng)，還要鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行一定程度的自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新中所擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)來(lái)確立自己在行業(yè)內(nèi)的地位，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以更適合于市場(chǎng)需要的產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)，并由此來(lái)主導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展方向。引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)落戶于梧州，這無(wú)形之中相當(dāng)于給梧州做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣告，同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)攜帶的高新技術(shù)投入梧州電子信息行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，能帶來(lái)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)效率的極大提高。

(3) 與國(guó)內(nèi)高校和科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作

梧州在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)時(shí)，要充分利用區(qū)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)的人才為自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，與之建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，這種方式可以極大地彌補(bǔ)目前梧州電子信息產(chǎn)業(yè)人才不足的情況，并可加速企業(yè)在生產(chǎn)中問(wèn)題的解決和高校、科研院所的科研成果在生產(chǎn)一線的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。企業(yè)與高校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系后，在生產(chǎn)中遇到的難題，可以立項(xiàng)的方式，企業(yè)投入研發(fā)資金，高校和科研院所組織人才進(jìn)行科研攻關(guān)，研究成果出來(lái)后，可以迅速投向企業(yè)，解決生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題。

3.5加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入

(1) 形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制

作為梧州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成果之一，梧州要想壯大和使這門新興的產(chǎn)業(yè)健康地發(fā)展下去，必須形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制。首先，建立電子信息產(chǎn)業(yè)政府發(fā)展基金，專門對(duì)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)性和扶持性投入；其次，繼續(xù)面向全國(guó)資本富足的地方進(jìn)行不定向招商引資，引進(jìn)高新企業(yè)，提高在梧企業(yè)的技術(shù)含量和市場(chǎng)占有率，引入充裕的資本支持產(chǎn)業(yè)建設(shè)和企業(yè)的設(shè)備改造及技術(shù)創(chuàng)新；再次，制定相關(guān)的政策引進(jìn)社會(huì)閑散資本和風(fēng)險(xiǎn)資本，在合理合法的情況下利用這些資本推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展；建立新的產(chǎn)業(yè)投資類銀行，這類銀行是以資本為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)作為保障的，能對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中向銀行借貸的資本進(jìn)行合理地預(yù)先性的生產(chǎn)盈利性估算；此外，將合適的規(guī)?；钠髽I(yè)推向股市，公開(kāi)融資。

(2) 加大招商引資力度

對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要加大招商引資力度，派專業(yè)人員去東部沿海大型企業(yè)或相關(guān)工業(yè)園區(qū)的一線企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)了解企業(yè)的用工、收益情況，再與梧州的實(shí)際進(jìn)行對(duì)比后，直接去企業(yè)招商，力爭(zhēng)先將企業(yè)的生產(chǎn)鏈條的一部分搬到梧州，穩(wěn)定下來(lái)后再引進(jìn)其大部分或全部；除了珠三角外，還可向全國(guó)資本富余的其他地區(qū)進(jìn)行招商引資；制定新的招商引資政策，對(duì)招商引資有所貢獻(xiàn)的人員實(shí)行一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)；成立由政府牽頭、園區(qū)為主、民間人士相結(jié)合的招商引資體系，即可由政府牽頭組織、以政策法律進(jìn)行保障、以園區(qū)為載體進(jìn)行官方招商。

3.6建立以企業(yè)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

梧州目前還是處于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段，在這個(gè)階段，政府對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)甚至是以政府為主導(dǎo)進(jìn)行發(fā)展該產(chǎn)業(yè)是必需的，因?yàn)橐乖摦a(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀方向和市場(chǎng)需求。但是，在產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、引進(jìn)企業(yè)數(shù)量眾多，并且逐步形成大的產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，為了進(jìn)一步適合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要建立以企業(yè)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。企業(yè)在整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)主體地位，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)，科學(xué)分析和把握好市場(chǎng)信息，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的品牌，不斷進(jìn)行設(shè)備更新，針對(duì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行技術(shù)性攻關(guān)，不斷以新產(chǎn)品占據(jù)新興市場(chǎng)，拓展和拓寬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

4 結(jié) 語(yǔ)

縱觀梧州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，不難看出，雖然梧州在培植發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，如低廉和眾多的勞動(dòng)力資源、豐富的自然資源、較優(yōu)厚的政策和區(qū)位條件、寬廣的土地資源等。但劣勢(shì)也不少，如技術(shù)薄弱、人才缺乏、政策不到位、區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮、資本缺乏、科研薄弱等。因而，必須加大力度從多方面創(chuàng)新，才能更好地培植自己的電子信息產(chǎn)業(yè)，使其作為一門新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1] 楊潔.外商直接投資對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)研究[D].福建：廈門大學(xué)，2009.

[2] 廈門市發(fā)展和改革委員會(huì).廈門市電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].(2008-06-10)[2013-09-13] http:∥www.xm.gov.cn/zfxxgk/xxgkznml/szhch/zsfzgh/200806/t20080610_234351.htm?type=szf.

[3] 馬軍紅，張軍．西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制分析[J].商業(yè)時(shí)代，2012(35)：127.

[4] 國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知[EB/OL].(2000-10-26)[2013-01-12] http:∥www.gov.cn/gongbao/content/2001/content_60854.htm.

[5] 西江經(jīng)濟(jì)帶繪出2010—2030年發(fā)展宏偉藍(lán)圖[EB/OL].(2012-11-02)[2013-01-12] http:∥gx.people.com.cn/n/2012/1102/c179430-17665285.html.

[6] 梧州市人民政府辦公室. 梧州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)梧州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)廣西梧州市電子信息產(chǎn)業(yè)園2011至2012年特別優(yōu)惠政策的通知[EB/OL].(2011-12-09) [2013-02-06]http:∥www.wuzhou.gov.cn/info/80942.

[7] 梧州雁行陣勢(shì)布局“334”產(chǎn)業(yè)工程[EB/OL].(2012-06-20)[2012-12-20] http:∥www.gx.xinhuanet.com/dtzx/2012-06/20/content_25415524.htm.

(編輯：文彥元)

Studies on the Development of Electronic Information Industry in Wuzhou

XIAO Li- xin

Research Department of Party School of CPC in Wuzhou Municipal Committee，Wuzhou Guangxi 543002，China

In the years of development in western China，resource- oriented industries and extensive economy have resulted in unreasonable industry structure and seriously hindered economy development in this region. As one of the western cities，Wuzhou is also troubled with some problems in the process of undertaking the transformation into more advanced eastern economic policies. On the basis of the analysis of the present situation of the electronic information industry in Wuzhou，this article points out the limitations during its development. Wuzhou failed to give full play of its regional advantage to form a diversified enterprise- oriented investing and financing mechanism. Another limitation is that the electronic industry has not reached the degree of agglomeration and has no industrial cluster effect. Finally，the author presents some advices aiming to resolve the dilemma of the electronic information industry development in Wuzhou.

industrial development in Wuzhou；electronic information industry；industrial cluster effect；diversified investment and financing mechanism；strategic alliance among enterprises，universities and research institutions

1674-5094(2014)02-0015-09

10.3863/j.issn.1674-5094.2014.02.003

F49

A

2013-10-07

2012年度廣西黨校系統(tǒng)調(diào)研課題“梧州市培植發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)問(wèn)題研究”(2012DXXTZZ012)。

肖立新(1974-)，男(漢族)，湖南洞口人，講師，碩士，研究方向：科學(xué)技術(shù)與社會(huì)。

本文已由中國(guó)知網(wǎng)(http:∥www.cnki.net/)“學(xué)術(shù)期刊優(yōu)先數(shù)字出版平臺(tái)”優(yōu)先出版。

肖立新.梧州市培植發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)問(wèn)題研究[J].西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，16(2)：15-23.