突出重點強化措施 不斷推進農(nóng)機合作社健康發(fā)展

石成文　劉桂成

摘要：發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是實現(xiàn)土地集約化的根本基礎，是實現(xiàn)農(nóng)機新技術推廣的有效途徑，是提高農(nóng)機化整體服務水平的必然要求。近年來，榆樹市認真貫徹落實國家和省、市有關促進農(nóng)機合作社法律、法規(guī)和文件精神，加大農(nóng)機合作社基礎設施建設的扶持力度，加強規(guī)范化建設研究，積極開展星級示范創(chuàng)建評比，推進企社共建工作，積極培養(yǎng)實用人才，農(nóng)機合作社發(fā)展態(tài)勢良好。2013年全市農(nóng)機合作社達到 95個，合作社成員760 人，固定資產(chǎn)總值達20900 萬元，農(nóng)機具數(shù)量9569 臺，年作業(yè)服務收入3965萬元。農(nóng)機合作社已成為農(nóng)機化發(fā)展的重要載體，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全發(fā)揮了重要作用。

關鍵詞：農(nóng)機；合作社；特點；作用；建議

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-17-09-1

1農(nóng)機合作社發(fā)展的基本特點

我市農(nóng)機合作社在快速發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點：一是組織形式合作化。農(nóng)機合作社提高了農(nóng)機利用率和經(jīng)濟效益，有效地解決了農(nóng)機大規(guī)模作業(yè)和農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾；二是服務方式市場化。農(nóng)機合作社以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以提高機械利用率為重點，滿足農(nóng)民對農(nóng)機使用需求，積極開展定單服務、租賃服務、承包服務和跨區(qū)作業(yè)服務，促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成；三是服務專業(yè)化、標準化、規(guī)?；蜋C械化；四是投資主體多元化。隨著國家購機補貼等惠農(nóng)政策實施，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民特別是農(nóng)機合作社社員投資發(fā)展農(nóng)機化的熱情，利用資金、資源、技術等優(yōu)勢，提高農(nóng)機裝備水平、經(jīng)營水平。

2農(nóng)機社會化服務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

2.1進一步提升了農(nóng)機化水平，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

機械化作業(yè)不僅比人工勞作節(jié)省開支，爭搶農(nóng)時，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力和勞動生產(chǎn)率，而且大大降低了作物收獲損失，提高了種、肥水藥的利用率，作為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的重要措施，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2.2加快了農(nóng)機化新技術、新機具的推廣應用，提高了農(nóng)機科技貢獻率

農(nóng)機合作社通過開展農(nóng)機作業(yè)服務，促進了農(nóng)機化新技術、新機具的推廣應用，各種新技術、新機具得到大面積示范、輻射、推廣和應用，促進了農(nóng)機農(nóng)藝融合，取得了節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、增產(chǎn)增收的成果。近年來，我市推廣的機械保護性耕作、農(nóng)機深松整地、化肥深施、玉米精少量播種、玉米秸稈還田、水稻機械插秧、機械收獲等農(nóng)機化新技術的推廣普及，主要是通過農(nóng)機合作社加以實施，實踐證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技推廣靠農(nóng)機。

2.3擴大了作業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)了節(jié)本增效

農(nóng)機合作社具有農(nóng)機具多、機動性強、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢，集中調(diào)動使用大型機械集中連片進行大規(guī)模作業(yè)，通過開展農(nóng)機作業(yè)服務，提高了農(nóng)機化生產(chǎn)組織化、集約化程度；提高了勞動生產(chǎn)率；拓寬了農(nóng)機作業(yè)服務領域，服務范圍由產(chǎn)中的作業(yè)服務向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程拓展。提高了機具利用率，降低了作業(yè)成本；提高了投入產(chǎn)出比，實現(xiàn)了節(jié)本增效。

2.4優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進了規(guī)?；?jīng)營

在國家農(nóng)機購置補貼、全程農(nóng)機化示范區(qū)建設和農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼等一系列惠農(nóng)政策的輻射帶動下，全市農(nóng)機保有量逐年增加。目前，全市拖拉機保有量達40213臺，其中大中型拖拉機答27668臺，精少量播種機21586臺，水稻插秧機2221臺，收獲機1982臺，拖拉機配套比達到1∶3.2，有效地促進了農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)。

3對策與建議

3.1建立健全扶持政策體系，加大投入力度

依托國家農(nóng)機購置補貼、全程農(nóng)機化示范區(qū)建設和農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼等惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)機合作社的資金投入力度，積極爭取對農(nóng)機合作社在財政、信貸、稅收等方面優(yōu)惠政策，積極鼓勵民間資本、工商資本和其它社會資本投資農(nóng)機社會化服務業(yè)，鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶和廣大農(nóng)民利用資金入股、技術入股、機具入股等方式組建農(nóng)機專業(yè)合作社。逐步建立國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股合作經(jīng)營等多渠道多形式、多元化的投入機制，激勵農(nóng)機合作社規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，為農(nóng)機社會化服務創(chuàng)造良好的條件。

3.2發(fā)揮農(nóng)機合作社示范帶動作用，拓寬服務領域

充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的示范帶動作用，搞好機具合理配套，認真做好農(nóng)機新機具、新技術的實驗、示范、和推廣應用，積極宣傳、推廣農(nóng)機合作社取得的先進經(jīng)驗，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機械化作業(yè)服務，擴大服務范圍，拓寬服務領域，提高作業(yè)質(zhì)量，增加糧食產(chǎn)量，促進農(nóng)民增收。

3.3強化農(nóng)機合作社經(jīng)營管理，搞好技術培訓

認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，建立健全農(nóng)機合作社各項規(guī)章制度，不斷提高經(jīng)營管理水平，增強農(nóng)機服務能力，增加作業(yè)服務效益。制定農(nóng)機合作社技術管理人員培訓計劃，強化政策法規(guī)、管理知識、服務意識、操作技能培訓，進一步提高經(jīng)營管理人員管理水平、操作水平和服務能力。

作者簡介：石成文，中專學歷，榆樹市秀水鎮(zhèn)農(nóng)機站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機化技術推廣；劉桂成，中專學歷，榆樹市秀水鎮(zhèn)農(nóng)機站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機化技術推廣。