談當前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

賈偉

編者按：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中將會占有舉足輕重的地位，是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點”，昭示著我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要在產(chǎn)業(yè)政策的制定和執(zhí)行過程中具有足夠的前瞻性，同時大力加強核心技術(shù)的自主創(chuàng)新力度，以體制創(chuàng)新促進技術(shù)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升作為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“引擎”，從而推進我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。本刊記者近日專訪了濟南社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長王征研究員，他就當前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育問題提出了自己的思考，進行了深入翔實的闡述。本期以訪談形式加以整理刊發(fā)，以饗讀者。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起的成因

記者：王老師您好！2010年9月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。您對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是怎樣思考的，當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起的成因有哪些？

王征：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中將會占有舉足輕重的地位，昭示著我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。顧名思義，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是指具有重要戰(zhàn)略意義的、正在興起的、具有遠大發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。其中，“戰(zhàn)略性”意味著該產(chǎn)業(yè)具有重要的社會意義，對于一個國家來說，應(yīng)當舉足輕重，能夠帶來全局性的影響，能為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供外部正效應(yīng)；“新興”是指其正處于成長初期，方興未艾，前程遠大。關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體門類，在表述方面可能會略有不同，但通常大同小異。一般認為，我國現(xiàn)階段需要重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括七大門類，即：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)部門，它們體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，代表著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。實踐表明，在當前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中，誰在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得的成效越大，誰就更能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得更多先機和更大的主動權(quán)，所以我們可以形象地將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比喻為當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點”。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起，我認為是多種力量綜合作用的結(jié)果。從外因方面來看，是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，已經(jīng)在某種程度上遇到了極大的發(fā)展瓶頸，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要尋找新的領(lǐng)頭羊和生力軍。

首先，是能源短缺倒逼和可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。工業(yè)革命以來，世界能源的消耗迅速增加。人類生活使地球上自然資源的消耗速度大大超過了其再生速度（更何況有些資源根本就不能再生），同時，污染物尤其是溫室氣體的排放，對自然界的破壞性影響也日益顯著，對人類的生存構(gòu)成了威脅，在這種情形下，一些能夠減少對自然環(huán)境的損害破壞，減少對資源的消耗，或者能源需求度較低的產(chǎn)業(yè)必然成為首先發(fā)展的重點。

其次，是培育新的經(jīng)濟增長點的迫切需要。近年來世界范圍內(nèi)金融危機的爆發(fā)，從表面上看是美國金融機構(gòu)創(chuàng)新失控、金融當局監(jiān)管不力所導(dǎo)致的，實際上其根源卻在于主要發(fā)達經(jīng)濟體實體經(jīng)濟運行不力。雖然因其主要爆發(fā)于金融領(lǐng)域而被稱為“金融危機”，但卻深刻反映了實體產(chǎn)業(yè)運行機制的缺陷，反映了有關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制、成本控制機制和市場滲透機制運作不振，說明世界經(jīng)濟需要有新的龍頭帶領(lǐng)，成為經(jīng)濟增長的新引擎。在這樣的背景下，新材料、新能源、生物技術(shù)以及海洋、空間技術(shù)等高端產(chǎn)業(yè)由于其發(fā)展空間廣闊、發(fā)展前景誘人而成為各國所青睞的產(chǎn)業(yè)選擇。

再者，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切需要。當前不僅世界發(fā)達國家增長乏力，就算是發(fā)展中國家也紛紛面臨著產(chǎn)業(yè)升級換代的形勢要求。對于我國來說，經(jīng)濟發(fā)展面臨的人口、資源、環(huán)境壓力也日趨緊張，許多傳統(tǒng)工業(yè)亟需利用現(xiàn)代技術(shù)加以改造。面對世界范圍內(nèi)新技術(shù)的不斷革新和各國的產(chǎn)業(yè)升級，把握機遇，推動經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為一種現(xiàn)實而必要的選擇，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也已成為中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。

從內(nèi)因方面來看，當前無論是技術(shù)、市場等客觀主體，還是企業(yè)、政府等主觀主體，都具備發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件和動力。

首先，是在于技術(shù)創(chuàng)新的推動。創(chuàng)新是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要因素之一，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長壯大的首要條件。熊彼特認為，創(chuàng)新更多的是指技術(shù)上的創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的研究指出，技術(shù)創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)興起、發(fā)展的主導(dǎo)力量；庫茲涅茨認為，技術(shù)革新常常引向建立起一個新興的工業(yè)（部門），從而與過去曾受益的工業(yè)（部門）相競爭；演化經(jīng)濟學(xué)提出，企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新是相互關(guān)聯(lián)的，企業(yè)的創(chuàng)新類型及創(chuàng)新頻率取決于企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)的成長階段。綜合以上觀點，新熊彼特主義者研究表明，創(chuàng)新能力的高低直接影響到一個國家和地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)競爭力的大小。一旦各種各樣的經(jīng)濟因素誘發(fā)創(chuàng)新的條件產(chǎn)生（如市場誘發(fā)、科技推動、價格誘發(fā)等），從而導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)時，那些技術(shù)水平高、技術(shù)創(chuàng)新能力強的企業(yè)就會紛紛通過自主技術(shù)創(chuàng)新向市場推出新產(chǎn)品，這樣就會導(dǎo)致那些占有技術(shù)“比較優(yōu)勢”的企業(yè)和部門向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，使某地相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門技術(shù)平臺處于領(lǐng)先地位，促使該地產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。那些產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平及相關(guān)創(chuàng)新能力領(lǐng)先的國家（地區(qū)）在世界市場上就會逐步取得更多的份額，進而獲得更多的利潤。所以，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建立在新技術(shù)的大量突破和應(yīng)用基礎(chǔ)上的，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高成長性、高回報率需要以能夠持續(xù)創(chuàng)新的科研實力和研發(fā)能力為前提，因此要將創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的最關(guān)鍵的條件加以重點培育。

其次，是在于市場需求的催生。市場規(guī)模的擴大，消費者對其產(chǎn)品的認同，往往是決定某一產(chǎn)業(yè)能否順利發(fā)展的必要條件。在近一輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃中，發(fā)達國家在發(fā)展伊始就非常重視從需求端引導(dǎo)。目前，除去新興信息產(chǎn)業(yè)是在現(xiàn)有計算機技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，技術(shù)基礎(chǔ)較好，市場已經(jīng)逐漸形成規(guī)模之外，其余的幾個產(chǎn)業(yè)，如節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物技術(shù)等，相對還比較幼稚，其市場需求面還不夠廣泛，需要加大引導(dǎo)力度，誘導(dǎo)消費者形成相關(guān)的消費習(xí)慣，大力培育其市場需求。

再者，還在于企業(yè)家創(chuàng)新精神更廣泛地得到了全社會的認同。熊彼特將企業(yè)家精神定義為實施生產(chǎn)要素的新組合。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)果能否最終促成一種具有重要戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，歸根到底是一種企業(yè)行為。是否選擇該產(chǎn)業(yè)所依賴的新興技術(shù)，是否愿意投入資金發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，都取決于企業(yè)家的抉擇。古典經(jīng)濟學(xué)家薩伊認為，企業(yè)家的職能是把生產(chǎn)要素組合起來；熊彼特則強調(diào)的是企業(yè)家的創(chuàng)新精神，認為那些具有創(chuàng)新性的人才能被稱為是真正的企業(yè)家。企業(yè)家（或企業(yè)家精神）是技術(shù)創(chuàng)新得以實現(xiàn)的重要推手，而在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育過程中，技術(shù)創(chuàng)新又是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這也說明了企業(yè)家（或企業(yè)家精神）在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育過程中同樣是至關(guān)重要的影響因素。

最后，還離不開政府產(chǎn)業(yè)政策的驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)政策對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，尤其對于廣大經(jīng)濟后發(fā)國家和地區(qū)，在不同的時期，針對產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢，有目的地制定切實可行的產(chǎn)業(yè)政策，能夠有效地促進各種要素資源向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中和傾斜。可以出臺諸如產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、法律保障、財政支持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)和引進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的有效政策，完善形成促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施。基于以上各種因由，我國在2009年9月，根據(jù)產(chǎn)業(yè)演進發(fā)展需要，立足于我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正式提出了著重發(fā)展包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等行業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

我國當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

記者：發(fā)達國家紛紛把培育新興產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的增長點。必須堅持發(fā)揮市場決定性作用與政府引導(dǎo)推動相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。請您談?wù)勎覈斍皯?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題有哪些？

王征：是的，如你所說，此次金融危機過后，發(fā)達國家紛紛把培育新興產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的增長點。在新能源領(lǐng)域，德國、日本、西班牙、美國的太陽能光伏發(fā)電量占比很高；在新材料領(lǐng)域，美國、日本、歐盟、韓國都制定了相應(yīng)地發(fā)展計劃，主要集中在生物材料、信息材料、納米材料、極端環(huán)境材料及材料計算科學(xué)、生態(tài)材料未來碳材料技術(shù)、結(jié)構(gòu)材料等方面；在信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，美國將IBM“智慧地球”提升為國家戰(zhàn)略，歐盟、韓國則重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)；在生物醫(yī)藥方面，英國、美國、日本都把干細胞作為未來生命科學(xué)的研究突破口，同時，把生物育種作為面向21世紀的生物技術(shù)進行研究；在節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等方面，世界各發(fā)達國家也都制定了相應(yīng)的推進計劃。

相比之下，當前國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在不少帶有普遍性的問題，主要包括：其一，高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)情況明顯。其二，市場需求不足，同時又對國外市場有所依賴。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場主要集中在國外，國內(nèi)市場發(fā)育的不完善，使中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重依賴國外市場，極易受到國外市場需求的影響，產(chǎn)業(yè)波動較大，也容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦，不利于中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康成長。其三，布局分散，重復(fù)投資的情況比較突出?？傮w來看，產(chǎn)業(yè)布局分散、重復(fù)投資的現(xiàn)象仍十分嚴重。其四，產(chǎn)業(yè)細分不夠，發(fā)展目標較為籠統(tǒng)。其五，相關(guān)制度還不夠配套完善。一是規(guī)劃雖好，但配套政策不到位；二是市場活力尚未得到完全激發(fā)，在放寬準入門檻、簡化審批程序等方面還需要多做努力；三是相關(guān)統(tǒng)計體系不夠健全，統(tǒng)計制度存在著滯后的現(xiàn)象，尚未建立起系統(tǒng)的、動態(tài)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，缺乏信息的動態(tài)跟蹤。不利于政府制訂科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。

內(nèi)外力協(xié)同的培植路徑

記者：剛才您談到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要在產(chǎn)業(yè)政策的制定和執(zhí)行過程中具有足夠的前瞻性，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點”；同時大力加強核心技術(shù)的自主創(chuàng)新力度，以體制創(chuàng)新促進技術(shù)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升作為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“引擎”。請您詳細談?wù)劇?/p>

王征：首先，要選準突破口。一是在發(fā)展動力方面，要靠政府與市場共同推動，利用市場規(guī)律引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是在技術(shù)創(chuàng)新方面，以集成創(chuàng)新為主；三是在主體培育方面，重視企業(yè)引進方式與本土優(yōu)勢激發(fā)相結(jié)合；四是在發(fā)展順序方面，要實行重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品先期突破。

其次，要重視抓好機制創(chuàng)新。

第一，建立健全技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟機制。在知識經(jīng)濟時代，僅靠單一企業(yè)的力量已難以承擔創(chuàng)新的成本，而且，面對技術(shù)創(chuàng)新的不確定性，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、拓展產(chǎn)業(yè)市場空間、服務(wù)專項任務(wù)目標、促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、參與國際合作等方面顯現(xiàn)出來的優(yōu)勢越來越明顯。它是指兩個以上的企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和知識獲取為目標，以知識的創(chuàng)作、傳播與利用為主要內(nèi)容，通過特定業(yè)務(wù)層面上的連結(jié)形成商業(yè)伙伴關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需資金、技術(shù)、人才和信息等資源的有效利用和重新整合，從而提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強參與企業(yè)競爭優(yōu)勢的一種新型組織方式。要積極探索建立“顧客參與的技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟”模式，鼓勵企業(yè)、高?；蚩蒲性核鶕?jù)自身狀況開展多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立相對穩(wěn)固的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。以重大技術(shù)項目為突破口，聯(lián)合多方面的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，開展聯(lián)合攻關(guān)。

第二，重視培育市場需求。市場需求是自主創(chuàng)新最根本的動力，應(yīng)當針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期面臨的產(chǎn)品成本偏高、市場認知度不夠、商業(yè)模式不完善、產(chǎn)業(yè)配套體系不健全等問題，以營造良好的市場環(huán)境作為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。

第三，明確鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。為商業(yè)模式的創(chuàng)新營造寬松的氛圍和環(huán)境，致力于克服市場準入的障礙、行業(yè)壁壘和行業(yè)壟斷的障礙，進一步減少不必要的產(chǎn)業(yè)管制；根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的需要，加強新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的平臺搭建；建立合理的定價機制，讓產(chǎn)品定價更好地反映其高昂的研發(fā)成本和巨大投入等。

第四，抓好空間載體集聚。在全國范圍內(nèi)進行合理布局，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚發(fā)展；突出各地發(fā)展重點，避免相互之間的惡性競爭；建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善機制，提升園區(qū)的配套服務(wù)能力，加大園區(qū)對企業(yè)的集聚和吸引能力。

第五，抓好企業(yè)家和企業(yè)家精神的激勵機制。激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新精神對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言至關(guān)重要，從現(xiàn)有研究成果看，單純的物質(zhì)激勵存在著邊際效用遞減，價值衡量動態(tài)性難以把握等問題，因此必須輔之以非物質(zhì)的激勵機制。一是應(yīng)當切實落實報酬激勵機制。建立科學(xué)評價企業(yè)家工作績效的評價標準；要進一步完善現(xiàn)有的稅收制度，讓企業(yè)家有創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性；要進一步完善股權(quán)激勵機制，將企業(yè)家的個人利益與企業(yè)利益聯(lián)系在一起，激勵企業(yè)家通過企業(yè)長期價值來增加自己的財富。二是應(yīng)當重視社會聲譽激勵機制。在企業(yè)家的效用函數(shù)中社會聲譽是一個重要自變量，要提高企業(yè)家的社會地位，加大力度宣傳企業(yè)家為社會做出的貢獻。三是應(yīng)當抓好制度環(huán)境的完善，為企業(yè)家作用的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的外部條件，使他們在企業(yè)管理中真正享有完全的經(jīng)營自主權(quán)，達到責、權(quán)、利的完全統(tǒng)一。最后，還應(yīng)當重視提高企業(yè)家的文化素質(zhì)，使其能夠切實承擔起所擔負的使命。

第六，重視完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。一是要繼續(xù)加快引進具有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)軍人才，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才集聚；二是要加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干人才的培養(yǎng)和引進。這方面的薄弱，也是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動執(zhí)行力不足的主要原因；三是要加強產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)，缺乏高素質(zhì)、高度責任感、技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人，是目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短腿，這也在很大程度上影響了我國產(chǎn)品質(zhì)量的提升；四是完善人才的留住和培養(yǎng)機制，進一步在留住人才上多做文章，制定有效措施并投入資金和時間去培養(yǎng)相關(guān)人才。

第七，推行產(chǎn)業(yè)政策扶持機制。一是建立有效的財稅金融支持機制，在加大政府財政性資金投入的同時，大力引進和發(fā)展天使基金、風(fēng)投公司、創(chuàng)投公司、擔保公司等，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；二是進一步完善市場運行機制，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮市場在資源配置上的主導(dǎo)作用；三是制定差別化的考核體系，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序地錯位發(fā)展。最后，還應(yīng)當看到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也具有重要的示范和引領(lǐng)作用。

記者：當前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展應(yīng)當走內(nèi)外力協(xié)同的培植路徑，您從七個方面的深入闡述，使大家對當前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了深刻而清晰的認識理解，受益匪淺。感謝您百忙中抽出時間接受我們的采訪，謝謝您！

（責編：鄭釗）