我國中職學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化分析及建設(shè)建議

趙方方++張桂榮

摘要：對中職學(xué)校教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)中存在高學(xué)歷層次教師偏少、專業(yè)課教師與實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量不足、專兼職教師比例不合理等問題。在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出健全兼職教師聘任機(jī)制，完善實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師管理，開展在職教師培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)等中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；師資隊(duì)伍；結(jié)構(gòu)變化；建設(shè)

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0011-04

近年來，中職學(xué)校招生數(shù)量呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。面對中職學(xué)校招生難的趨勢，增加中職學(xué)校的吸引力，提高中職學(xué)校的認(rèn)可度與中職學(xué)校的教育質(zhì)量迫在眉睫，而教育質(zhì)量的提高在很大程度上取決于師資隊(duì)伍的質(zhì)量?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出要注重教師隊(duì)伍建設(shè)，增加“雙師型”教師數(shù)量，造就綜合素質(zhì)較高的專業(yè)化教師隊(duì)伍?！督逃筷P(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)為中職學(xué)校教師提供接受繼續(xù)教育的條件，促進(jìn)中職學(xué)校教師的專業(yè)化發(fā)展。

中職學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化總體情況分析

（一）教師年齡結(jié)構(gòu)較為合理，基本呈現(xiàn)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)

年齡結(jié)構(gòu)反映了中職學(xué)校教師隊(duì)伍的活力和發(fā)展?jié)摿?，其結(jié)構(gòu)的合理性直接關(guān)系到中職學(xué)校發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。一般來說，學(xué)校老、中、青教師的理想年齡結(jié)構(gòu)比例為2∶5∶3。依據(jù)《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我國中職學(xué)校專任教師年齡結(jié)構(gòu)布局較為合理，基本上形成了教師年齡的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。2005—2012年，青年教師占專任教師比重呈現(xiàn)下降趨勢，到2012年達(dá)到42.79%。伴隨著青年教師比例的下降，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的中年教師所占比例呈現(xiàn)上升的趨勢，到2012年達(dá)到54.57%，大于當(dāng)年青年教師的比重。2005年老年教師占專任教師的比例為3.55%，之后呈持續(xù)下降趨勢，到2012年下降到占2.64%。可見，近年來中職學(xué)校專任教師基本以中、青年教師為主，老年教師比重較小，以后可能延續(xù)這一趨勢，如表1所示。

本研究把35～55歲的教師定義為中年教師。

（二）教師的職稱結(jié)構(gòu)不盡合理，具有高級職稱的專任教師偏少

從下頁表2中等職業(yè)學(xué)校專任教師職稱統(tǒng)計(jì)情況可以得出，2005—2012年，擁有正高級職稱的教師占專任教師總量的比重均在0.80%以下，并呈現(xiàn)下降趨勢（2011年除外，2011年擁有正高級職稱的專任教師所占比例為0.71%，小幅度回升）。擁有副高級職稱的專任教師所占比例呈現(xiàn)上升趨勢，擁有中級職稱的專任教師比例相對穩(wěn)定，從2005年到2012年，比例均在40%左右。擁有初級職稱的教師比例也呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，2005年擁有初級職稱的教師所占比例為32.56%，到2012年下降到28.05%。未定職稱的教師比例相對穩(wěn)定，從2005年到2012年均在8%左右。擁有正高級職稱的專任教師比例下降是由于國家對于中職教師職稱評定提出了嚴(yán)格的要求，包括畢業(yè)學(xué)歷、畢業(yè)年限、發(fā)表科研論文的數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來看，我國中職學(xué)校專任教師職稱結(jié)構(gòu)不盡合理。

（三）教師類型結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，專業(yè)課教師與實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量偏少

一個(gè)運(yùn)行良好的中職學(xué)校，必定擁有類型結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，即文化基礎(chǔ)課教師、專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師在總數(shù)量上達(dá)標(biāo)，相互比例適中，這也是保證中職教育質(zhì)量的重要條件。專業(yè)課教師是保證中職學(xué)校教育質(zhì)量的根本，如果專業(yè)課教師數(shù)量不足，將嚴(yán)重影響教育質(zhì)量及其專業(yè)的生存與發(fā)展。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師是指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作技能的指導(dǎo)者，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的數(shù)量和質(zhì)量將直接影響到畢業(yè)生的質(zhì)量，這要求實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不僅要掌握本專業(yè)的全部內(nèi)容，更要有嫻熟的操作技能。教育部2001年11月印發(fā)的《關(guān)于“十五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“專業(yè)課教師在教師總量中的比例達(dá)到60%左右，每個(gè)專業(yè)至少應(yīng)有3～5名專業(yè)課教師?！?005—2012年中職學(xué)校教師類型結(jié)構(gòu)情況見圖1。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，2005—2012年，中職學(xué)校專業(yè)課教師占專任教師比例呈上升趨勢，而文化基礎(chǔ)課教師所占專任教師比例呈下降趨勢。到2012年，專業(yè)課教師在教師總數(shù)中占53.69%，距離《意見》對中職學(xué)校專業(yè)課教師比例的要求還有一定差距。由于對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的要求嚴(yán)格等原因，2005—2012年，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師總數(shù)的比例偏低，穩(wěn)定在0.3%左右。

（四）專兼職教師隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展，但兼職教師隊(duì)伍發(fā)展緩慢

教育部、財(cái)政部在《關(guān)于實(shí)施中職學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃意見》中就提高教師素質(zhì)做出了明確的規(guī)定，提出加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，選聘高級技術(shù)人員兼職任教，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。專任教師與兼職教師比例適中對于真正實(shí)現(xiàn)校企合作，充分利用和整合教學(xué)資源，達(dá)到學(xué)校與企業(yè)雙贏具有重要意義。2005—2012年中職學(xué)校專兼教師結(jié)構(gòu)情況見圖2。

由圖2可知，中職學(xué)校教職工總數(shù)呈上升趨勢，兼職教師所占比例與專任教師所占比例基本呈上升趨勢。但由于兼職教師選聘難度以及管理難度較大、工資待遇較低等原因，兼職教師所占比例上升緩慢，2005年僅為8.47%，到2012年占教職工總數(shù)的10.37%。專任教師作為中職學(xué)校教師隊(duì)伍的主干部分，在2005年至2012年間，專任教師比例呈上升趨勢，2005年占教職工總數(shù)的60.60%，到2012年，達(dá)到教職工總數(shù)的66.55%，上升了6個(gè)百分點(diǎn)。

（五）中職學(xué)校教師學(xué)歷水平總體偏低，具有高學(xué)歷的教師偏少

教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在一定程度上反映了中職學(xué)校教師的總體質(zhì)量。隨著高等教育的快速發(fā)展，中職教育要求不斷提高具有碩士學(xué)位的教師的比重，這也是評價(jià)中職學(xué)校師資水平的重要指標(biāo)之一。

由表3得知，無論是兼職教師還是專任教師擁有碩士及以上學(xué)歷的教師所占比重偏小，但基本呈上升趨勢，兼職教師從2004年的4.87%上升到2012年的7.77%，專任教師到2012年達(dá)到5.15%；擁有本科學(xué)歷的教師是中職學(xué)校教師的主體部分，到2012年，具有本科學(xué)歷的兼職教師達(dá)到71.51%，具有本科學(xué)歷的專任教師達(dá)到81.80%；具有專科學(xué)歷的兼職教師所占比重呈下降趨勢，由于兼職教師相比專任教師穩(wěn)定性較差，2009年、2010年小幅度回落。具有?？茖W(xué)歷的專任教師呈直線下降趨勢，在2004年至2012年期間，下降了15個(gè)百分點(diǎn)；具有高中及以下學(xué)歷的兼職教師在2004年至2008年期間呈下降趨勢。由于近年來對兼職教師聘任要求的變化，重視兼職教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聘任部分擁有工作經(jīng)驗(yàn)和熟練技術(shù)的技術(shù)工人，2008年之后小幅度回升，但所占比重較小，到2012年達(dá)1.50%。具有高中及以下學(xué)歷的專任教師呈直線下降趨勢，到2012年僅占教職工總數(shù)的0.60%。

中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及成因

（一）教師結(jié)構(gòu)不盡合理

一是職稱結(jié)構(gòu)失調(diào)。通過上述分析發(fā)現(xiàn)，到2012年，具有正高級職稱的專任教師占0.59%，具有副高級職稱的專任教師占22.39%，具有中級職稱者占40.57%，具有中級以下職稱者占36.46%。具有高級職稱的專任教師比例太小，具有中級以下職稱的專任教師比例過高，這說明中職學(xué)校普遍缺少專業(yè)骨干教師和學(xué)科帶頭人，不利于中職學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是具有高學(xué)歷的教師數(shù)量少，學(xué)歷水平總體偏低。表3顯示，雖然在2004年至2012年間，中職學(xué)校教師學(xué)歷不斷提高，但無論是兼職教師還是專任教師，擁有碩士及以上學(xué)歷的教師所占比重偏少，到2012年，擁有碩士及以上學(xué)歷的兼職教師達(dá)到7.77%，擁有碩士及以上學(xué)歷的專任教師僅占5.15%?？梢?，我國中職學(xué)校中不論是兼職教師還是專任教師，都是以本科學(xué)歷者為主，缺乏高學(xué)歷的教師，甚至部分教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。

（二）專業(yè)課教師數(shù)量不夠，特別是實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師亟待增加

專業(yè)課教師的數(shù)量是保證中職學(xué)校專業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量的必備條件。根據(jù)教育部加強(qiáng)中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的文件規(guī)定，目前很多學(xué)校專業(yè)課教師數(shù)量不足。但不少學(xué)校卻盲目招生，無奈之下，有的從社會上聘請一些沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人來代課，有的則由文化課教師任教。除此之外，還存在文化課教師與專業(yè)課教師比例不協(xié)調(diào)、文化課教師比例過大等問題。相對于文化課、專業(yè)課教師而言，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量較少，從2005年至2012年，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師比例偏低，穩(wěn)定在0.3%左右。這主要是由于對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的要求嚴(yán)格，不僅要具備專業(yè)知識和操作技能，還要適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，懂得如何開展教學(xué)。除此之外，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師還存在管理困難等問題。這都造成了目前中職學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量過少、比例偏低的現(xiàn)狀。

（三）兼職教師數(shù)量不足，學(xué)歷偏低

中職教育是為社會培養(yǎng)一線技能型人才的教育，應(yīng)建立專任教師與兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍，這樣才能真正使職業(yè)教育服務(wù)于社會，緊密聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的需求。《教育部關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“到2015年，專任教師中兼職教師的比例占到30%，全國中等職業(yè)學(xué)校專兼職教師總量達(dá)到135萬人左右”。建設(shè)熟悉生產(chǎn)一線、掌握最新技術(shù)的兼職教師隊(duì)伍能充分利用社會資源，使兼職教師與專職教師優(yōu)勢互補(bǔ)，彌補(bǔ)部分專任教師實(shí)踐動手能力不足的缺陷。但是，由于兼職教師聘任制度不健全、管理難度大等原因，我國中職學(xué)校兼職教師存在數(shù)量不足、學(xué)歷偏低等問題。

關(guān)于中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）健全兼職教師聘任機(jī)制，壯大兼職教師隊(duì)伍

教育部等三部委聯(lián)合頒布和實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》對職業(yè)學(xué)校兼職教師任職資格、聘任程序、專業(yè)身份、權(quán)益保障、經(jīng)費(fèi)來源、企事業(yè)單位職責(zé)等進(jìn)行了明確規(guī)定，把職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師與校企合作有效地統(tǒng)一起來，通過聘請兼職教師促進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)建立緊密合作的關(guān)系。采取有效措施吸收企業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)工人，經(jīng)過教育教學(xué)方面的短期培訓(xùn)使其具有從事中職學(xué)校教育教學(xué)的能力，把企業(yè)作為學(xué)校教師隊(duì)伍的重要培養(yǎng)基地之一，打造高素質(zhì)的職教師資隊(duì)伍。而如何吸引企業(yè)中的高級技術(shù)工人從事職業(yè)教育呢？首先，可以聘任企業(yè)高級技術(shù)工人作為兼職教師承擔(dān)中職學(xué)校的教學(xué)工作，享受學(xué)校教師應(yīng)有的福利待遇；其次，學(xué)?？膳c企業(yè)建立起長期合作的關(guān)系，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才，調(diào)動企業(yè)參與學(xué)校教育的積極性，為學(xué)校提供高素質(zhì)的職教師資；再次，可對從企業(yè)聘請的兼職教師實(shí)行多元化的激勵機(jī)制，在科學(xué)考評的基礎(chǔ)上對兼職教師實(shí)行效率優(yōu)先、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵原則。例如，提高兼職教師的薪金及福利待遇；允許具備條件的兼職教師參加學(xué)校教師的職稱評定；適時(shí)開展一些娛樂活動、交流會，及時(shí)給予兼職教師心理上、情感上的認(rèn)同和接受，調(diào)動他們工作積極性等。

（二）加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師管理

實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師是我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍的重要組成部分，對職業(yè)教育質(zhì)量有重要影響。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不僅要具備專業(yè)知識和操作技能，還要適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，更要懂得如何開展教學(xué)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)是專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)水平?jīng)Q定著職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的水平。為此，必須加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，要建立實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師激勵機(jī)制，包括思想上的激勵和物質(zhì)上的激勵。思想上，可以通過思想教育促進(jìn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對工作的熱愛與激情，鼓勵其不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)；物質(zhì)上，可以提高實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的待遇水平，增加實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師這一崗位的吸引力。例如，把實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作作為年終評優(yōu)的硬件之一，把實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量作為教師晉升、評優(yōu)的依據(jù)，并與教師的薪金掛鉤。其次，應(yīng)對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，嚴(yán)把實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師入口關(guān)，確保實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師具備合格的業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，勝任實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，在提高數(shù)量的同時(shí)保證實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的質(zhì)量。再次，要完善實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師定期考核與培訓(xùn)制度，對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行定時(shí)考核，對業(yè)務(wù)水平及理論素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師加強(qiáng)培訓(xùn)，確保實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師能與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的專業(yè)水平。

（三）完善教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教師職稱結(jié)構(gòu)

中職學(xué)校教師職稱評定必須具有職業(yè)教育特色，體現(xiàn)中職學(xué)校教師工作崗位特點(diǎn)及要求。教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含教師能力、業(yè)績等眾多方面，而每一方面的比重也應(yīng)有所不同。為了突出職業(yè)教育的特點(diǎn)，在完善標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以考慮教師的類型：專業(yè)課教師要較多考慮其專業(yè)實(shí)踐情況，文化課教師則較多考慮其調(diào)研情況，而實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師則要多考慮其實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量?？傊?，教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多元化，同時(shí)又有所側(cè)重，使教師職稱晉升名副其實(shí)，優(yōu)化教師的職稱結(jié)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，提高教師整體素質(zhì)

針對目前我國中職學(xué)校教師的學(xué)歷層次有待于進(jìn)一步提高的實(shí)際，必須保證職教師資隊(duì)伍培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。職業(yè)教育在對職教師資的培訓(xùn)提高上應(yīng)從職業(yè)教育實(shí)際情況和教學(xué)工作實(shí)際需要出發(fā)，采取多種形式和多種渠道，實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，提高學(xué)歷與提高專業(yè)水平相結(jié)合，提高專業(yè)理論水平與提高實(shí)踐技能相結(jié)合。根據(jù)中職學(xué)校教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等情況，開展不同層次的培訓(xùn)。對學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的教師抓緊學(xué)歷補(bǔ)償教育，可以通過專接本、自學(xué)考試等形式，提高學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。同時(shí)，鼓勵教師進(jìn)一步提高學(xué)歷層次，攻讀相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位，在提高學(xué)歷層次的同時(shí)，完善更新自身的知識儲備。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及成因

（一）教師結(jié)構(gòu)不盡合理

一是職稱結(jié)構(gòu)失調(diào)。通過上述分析發(fā)現(xiàn)，到2012年，具有正高級職稱的專任教師占0.59%，具有副高級職稱的專任教師占22.39%，具有中級職稱者占40.57%，具有中級以下職稱者占36.46%。具有高級職稱的專任教師比例太小，具有中級以下職稱的專任教師比例過高，這說明中職學(xué)校普遍缺少專業(yè)骨干教師和學(xué)科帶頭人，不利于中職學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是具有高學(xué)歷的教師數(shù)量少，學(xué)歷水平總體偏低。表3顯示，雖然在2004年至2012年間，中職學(xué)校教師學(xué)歷不斷提高，但無論是兼職教師還是專任教師，擁有碩士及以上學(xué)歷的教師所占比重偏少，到2012年，擁有碩士及以上學(xué)歷的兼職教師達(dá)到7.77%，擁有碩士及以上學(xué)歷的專任教師僅占5.15%?？梢?，我國中職學(xué)校中不論是兼職教師還是專任教師，都是以本科學(xué)歷者為主，缺乏高學(xué)歷的教師，甚至部分教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。

（二）專業(yè)課教師數(shù)量不夠，特別是實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師亟待增加

專業(yè)課教師的數(shù)量是保證中職學(xué)校專業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量的必備條件。根據(jù)教育部加強(qiáng)中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的文件規(guī)定，目前很多學(xué)校專業(yè)課教師數(shù)量不足。但不少學(xué)校卻盲目招生，無奈之下，有的從社會上聘請一些沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人來代課，有的則由文化課教師任教。除此之外，還存在文化課教師與專業(yè)課教師比例不協(xié)調(diào)、文化課教師比例過大等問題。相對于文化課、專業(yè)課教師而言，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量較少，從2005年至2012年，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師比例偏低，穩(wěn)定在0.3%左右。這主要是由于對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的要求嚴(yán)格，不僅要具備專業(yè)知識和操作技能，還要適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，懂得如何開展教學(xué)。除此之外，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師還存在管理困難等問題。這都造成了目前中職學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量過少、比例偏低的現(xiàn)狀。

（三）兼職教師數(shù)量不足，學(xué)歷偏低

中職教育是為社會培養(yǎng)一線技能型人才的教育，應(yīng)建立專任教師與兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍，這樣才能真正使職業(yè)教育服務(wù)于社會，緊密聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的需求?！督逃筷P(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“到2015年，專任教師中兼職教師的比例占到30%，全國中等職業(yè)學(xué)校專兼職教師總量達(dá)到135萬人左右”。建設(shè)熟悉生產(chǎn)一線、掌握最新技術(shù)的兼職教師隊(duì)伍能充分利用社會資源，使兼職教師與專職教師優(yōu)勢互補(bǔ)，彌補(bǔ)部分專任教師實(shí)踐動手能力不足的缺陷。但是，由于兼職教師聘任制度不健全、管理難度大等原因，我國中職學(xué)校兼職教師存在數(shù)量不足、學(xué)歷偏低等問題。

關(guān)于中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）健全兼職教師聘任機(jī)制，壯大兼職教師隊(duì)伍

教育部等三部委聯(lián)合頒布和實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》對職業(yè)學(xué)校兼職教師任職資格、聘任程序、專業(yè)身份、權(quán)益保障、經(jīng)費(fèi)來源、企事業(yè)單位職責(zé)等進(jìn)行了明確規(guī)定，把職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師與校企合作有效地統(tǒng)一起來，通過聘請兼職教師促進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)建立緊密合作的關(guān)系。采取有效措施吸收企業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)工人，經(jīng)過教育教學(xué)方面的短期培訓(xùn)使其具有從事中職學(xué)校教育教學(xué)的能力，把企業(yè)作為學(xué)校教師隊(duì)伍的重要培養(yǎng)基地之一，打造高素質(zhì)的職教師資隊(duì)伍。而如何吸引企業(yè)中的高級技術(shù)工人從事職業(yè)教育呢？首先，可以聘任企業(yè)高級技術(shù)工人作為兼職教師承擔(dān)中職學(xué)校的教學(xué)工作，享受學(xué)校教師應(yīng)有的福利待遇；其次，學(xué)?？膳c企業(yè)建立起長期合作的關(guān)系，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才，調(diào)動企業(yè)參與學(xué)校教育的積極性，為學(xué)校提供高素質(zhì)的職教師資；再次，可對從企業(yè)聘請的兼職教師實(shí)行多元化的激勵機(jī)制，在科學(xué)考評的基礎(chǔ)上對兼職教師實(shí)行效率優(yōu)先、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵原則。例如，提高兼職教師的薪金及福利待遇；允許具備條件的兼職教師參加學(xué)校教師的職稱評定；適時(shí)開展一些娛樂活動、交流會，及時(shí)給予兼職教師心理上、情感上的認(rèn)同和接受，調(diào)動他們工作積極性等。

（二）加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師管理

實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師是我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍的重要組成部分，對職業(yè)教育質(zhì)量有重要影響。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不僅要具備專業(yè)知識和操作技能，還要適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，更要懂得如何開展教學(xué)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)是專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)水平?jīng)Q定著職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的水平。為此，必須加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，要建立實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師激勵機(jī)制，包括思想上的激勵和物質(zhì)上的激勵。思想上，可以通過思想教育促進(jìn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對工作的熱愛與激情，鼓勵其不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)；物質(zhì)上，可以提高實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的待遇水平，增加實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師這一崗位的吸引力。例如，把實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作作為年終評優(yōu)的硬件之一，把實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量作為教師晉升、評優(yōu)的依據(jù)，并與教師的薪金掛鉤。其次，應(yīng)對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，嚴(yán)把實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師入口關(guān)，確保實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師具備合格的業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，勝任實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，在提高數(shù)量的同時(shí)保證實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的質(zhì)量。再次，要完善實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師定期考核與培訓(xùn)制度，對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行定時(shí)考核，對業(yè)務(wù)水平及理論素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師加強(qiáng)培訓(xùn)，確保實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師能與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的專業(yè)水平。

（三）完善教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教師職稱結(jié)構(gòu)

中職學(xué)校教師職稱評定必須具有職業(yè)教育特色，體現(xiàn)中職學(xué)校教師工作崗位特點(diǎn)及要求。教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含教師能力、業(yè)績等眾多方面，而每一方面的比重也應(yīng)有所不同。為了突出職業(yè)教育的特點(diǎn)，在完善標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以考慮教師的類型：專業(yè)課教師要較多考慮其專業(yè)實(shí)踐情況，文化課教師則較多考慮其調(diào)研情況，而實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師則要多考慮其實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量?？傊?，教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多元化，同時(shí)又有所側(cè)重，使教師職稱晉升名副其實(shí)，優(yōu)化教師的職稱結(jié)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，提高教師整體素質(zhì)

針對目前我國中職學(xué)校教師的學(xué)歷層次有待于進(jìn)一步提高的實(shí)際，必須保證職教師資隊(duì)伍培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。職業(yè)教育在對職教師資的培訓(xùn)提高上應(yīng)從職業(yè)教育實(shí)際情況和教學(xué)工作實(shí)際需要出發(fā)，采取多種形式和多種渠道，實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，提高學(xué)歷與提高專業(yè)水平相結(jié)合，提高專業(yè)理論水平與提高實(shí)踐技能相結(jié)合。根據(jù)中職學(xué)校教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等情況，開展不同層次的培訓(xùn)。對學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的教師抓緊學(xué)歷補(bǔ)償教育，可以通過專接本、自學(xué)考試等形式，提高學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。同時(shí)，鼓勵教師進(jìn)一步提高學(xué)歷層次，攻讀相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位，在提高學(xué)歷層次的同時(shí)，完善更新自身的知識儲備。

參考文獻(xiàn)：

[1]周鴻敏.我國職教師資隊(duì)伍建設(shè)的問題與措施[J].江西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，1999（4）：29-33.

[2]孫雅玲.中職實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)[J].機(jī)械職業(yè)教育，2009（8）：20-21.

[3]齊福全.中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師成長途徑的探索[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）：35-37.

[4]陳有錦，梁寧生.海南省中專師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2005（2）：13-16.

（責(zé)任編輯：楊在良）

中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及成因

（一）教師結(jié)構(gòu)不盡合理

一是職稱結(jié)構(gòu)失調(diào)。通過上述分析發(fā)現(xiàn)，到2012年，具有正高級職稱的專任教師占0.59%，具有副高級職稱的專任教師占22.39%，具有中級職稱者占40.57%，具有中級以下職稱者占36.46%。具有高級職稱的專任教師比例太小，具有中級以下職稱的專任教師比例過高，這說明中職學(xué)校普遍缺少專業(yè)骨干教師和學(xué)科帶頭人，不利于中職學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是具有高學(xué)歷的教師數(shù)量少，學(xué)歷水平總體偏低。表3顯示，雖然在2004年至2012年間，中職學(xué)校教師學(xué)歷不斷提高，但無論是兼職教師還是專任教師，擁有碩士及以上學(xué)歷的教師所占比重偏少，到2012年，擁有碩士及以上學(xué)歷的兼職教師達(dá)到7.77%，擁有碩士及以上學(xué)歷的專任教師僅占5.15%?？梢姡覈新殞W(xué)校中不論是兼職教師還是專任教師，都是以本科學(xué)歷者為主，缺乏高學(xué)歷的教師，甚至部分教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。

（二）專業(yè)課教師數(shù)量不夠，特別是實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師亟待增加

專業(yè)課教師的數(shù)量是保證中職學(xué)校專業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量的必備條件。根據(jù)教育部加強(qiáng)中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的文件規(guī)定，目前很多學(xué)校專業(yè)課教師數(shù)量不足。但不少學(xué)校卻盲目招生，無奈之下，有的從社會上聘請一些沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人來代課，有的則由文化課教師任教。除此之外，還存在文化課教師與專業(yè)課教師比例不協(xié)調(diào)、文化課教師比例過大等問題。相對于文化課、專業(yè)課教師而言，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量較少，從2005年至2012年，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師比例偏低，穩(wěn)定在0.3%左右。這主要是由于對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的要求嚴(yán)格，不僅要具備專業(yè)知識和操作技能，還要適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，懂得如何開展教學(xué)。除此之外，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師還存在管理困難等問題。這都造成了目前中職學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量過少、比例偏低的現(xiàn)狀。

（三）兼職教師數(shù)量不足，學(xué)歷偏低

中職教育是為社會培養(yǎng)一線技能型人才的教育，應(yīng)建立專任教師與兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍，這樣才能真正使職業(yè)教育服務(wù)于社會，緊密聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的需求。《教育部關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“到2015年，專任教師中兼職教師的比例占到30%，全國中等職業(yè)學(xué)校專兼職教師總量達(dá)到135萬人左右”。建設(shè)熟悉生產(chǎn)一線、掌握最新技術(shù)的兼職教師隊(duì)伍能充分利用社會資源，使兼職教師與專職教師優(yōu)勢互補(bǔ)，彌補(bǔ)部分專任教師實(shí)踐動手能力不足的缺陷。但是，由于兼職教師聘任制度不健全、管理難度大等原因，我國中職學(xué)校兼職教師存在數(shù)量不足、學(xué)歷偏低等問題。

關(guān)于中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）健全兼職教師聘任機(jī)制，壯大兼職教師隊(duì)伍

教育部等三部委聯(lián)合頒布和實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》對職業(yè)學(xué)校兼職教師任職資格、聘任程序、專業(yè)身份、權(quán)益保障、經(jīng)費(fèi)來源、企事業(yè)單位職責(zé)等進(jìn)行了明確規(guī)定，把職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師與校企合作有效地統(tǒng)一起來，通過聘請兼職教師促進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)建立緊密合作的關(guān)系。采取有效措施吸收企業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)工人，經(jīng)過教育教學(xué)方面的短期培訓(xùn)使其具有從事中職學(xué)校教育教學(xué)的能力，把企業(yè)作為學(xué)校教師隊(duì)伍的重要培養(yǎng)基地之一，打造高素質(zhì)的職教師資隊(duì)伍。而如何吸引企業(yè)中的高級技術(shù)工人從事職業(yè)教育呢？首先，可以聘任企業(yè)高級技術(shù)工人作為兼職教師承擔(dān)中職學(xué)校的教學(xué)工作，享受學(xué)校教師應(yīng)有的福利待遇；其次，學(xué)?？膳c企業(yè)建立起長期合作的關(guān)系，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才，調(diào)動企業(yè)參與學(xué)校教育的積極性，為學(xué)校提供高素質(zhì)的職教師資；再次，可對從企業(yè)聘請的兼職教師實(shí)行多元化的激勵機(jī)制，在科學(xué)考評的基礎(chǔ)上對兼職教師實(shí)行效率優(yōu)先、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵原則。例如，提高兼職教師的薪金及福利待遇；允許具備條件的兼職教師參加學(xué)校教師的職稱評定；適時(shí)開展一些娛樂活動、交流會，及時(shí)給予兼職教師心理上、情感上的認(rèn)同和接受，調(diào)動他們工作積極性等。

（二）加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師管理

實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師是我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍的重要組成部分，對職業(yè)教育質(zhì)量有重要影響。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不僅要具備專業(yè)知識和操作技能，還要適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，更要懂得如何開展教學(xué)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)是專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)水平?jīng)Q定著職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的水平。為此，必須加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，要建立實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師激勵機(jī)制，包括思想上的激勵和物質(zhì)上的激勵。思想上，可以通過思想教育促進(jìn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對工作的熱愛與激情，鼓勵其不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)；物質(zhì)上，可以提高實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的待遇水平，增加實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師這一崗位的吸引力。例如，把實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作作為年終評優(yōu)的硬件之一，把實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量作為教師晉升、評優(yōu)的依據(jù)，并與教師的薪金掛鉤。其次，應(yīng)對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，嚴(yán)把實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師入口關(guān)，確保實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師具備合格的業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，勝任實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，在提高數(shù)量的同時(shí)保證實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的質(zhì)量。再次，要完善實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師定期考核與培訓(xùn)制度，對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行定時(shí)考核，對業(yè)務(wù)水平及理論素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師加強(qiáng)培訓(xùn)，確保實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師能與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的專業(yè)水平。

（三）完善教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教師職稱結(jié)構(gòu)

中職學(xué)校教師職稱評定必須具有職業(yè)教育特色，體現(xiàn)中職學(xué)校教師工作崗位特點(diǎn)及要求。教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含教師能力、業(yè)績等眾多方面，而每一方面的比重也應(yīng)有所不同。為了突出職業(yè)教育的特點(diǎn)，在完善標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以考慮教師的類型：專業(yè)課教師要較多考慮其專業(yè)實(shí)踐情況，文化課教師則較多考慮其調(diào)研情況，而實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師則要多考慮其實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。總之，教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多元化，同時(shí)又有所側(cè)重，使教師職稱晉升名副其實(shí)，優(yōu)化教師的職稱結(jié)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，提高教師整體素質(zhì)

針對目前我國中職學(xué)校教師的學(xué)歷層次有待于進(jìn)一步提高的實(shí)際，必須保證職教師資隊(duì)伍培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。職業(yè)教育在對職教師資的培訓(xùn)提高上應(yīng)從職業(yè)教育實(shí)際情況和教學(xué)工作實(shí)際需要出發(fā)，采取多種形式和多種渠道，實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，提高學(xué)歷與提高專業(yè)水平相結(jié)合，提高專業(yè)理論水平與提高實(shí)踐技能相結(jié)合。根據(jù)中職學(xué)校教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等情況，開展不同層次的培訓(xùn)。對學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的教師抓緊學(xué)歷補(bǔ)償教育，可以通過專接本、自學(xué)考試等形式，提高學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。同時(shí)，鼓勵教師進(jìn)一步提高學(xué)歷層次，攻讀相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位，在提高學(xué)歷層次的同時(shí)，完善更新自身的知識儲備。

參考文獻(xiàn)：

[1]周鴻敏.我國職教師資隊(duì)伍建設(shè)的問題與措施[J].江西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，1999（4）：29-33.

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[3]齊福全.中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師成長途徑的探索[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）：35-37.

[4]陳有錦，梁寧生.海南省中專師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2005（2）：13-16.

（責(zé)任編輯：楊在良）