淺議檔案管理中的消防安全

劉景環(huán)　李穎　何珊　趙軍

《中華人民共和國(guó)檔案法》第二條規(guī)定：“本法所稱的檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?！边@一條款揭示了檔案作為不可再生資源，其具有稀缺性和唯一性的本質(zhì)屬性。檔案室作為各類檔案信息資源保管和利用的中心，隨著日積月累，檔案數(shù)量巨大，內(nèi)容重要，一旦損毀將會(huì)造成不可估量的損失。因此，做好檔案室消防安全管理工作，確保檔案室各環(huán)節(jié)的絕對(duì)安全，不僅是《檔案法》賦予各企業(yè)檔案管理部門的法律職責(zé)，也是企業(yè)檔案部門和檔案管理人員的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

一、檔案室消防安全管理存在的主要問(wèn)題

（一）檔案管理人員消防意識(shí)滯后。檔案工作人員雖然以保護(hù)檔案不受損毀為工作職責(zé)之一，但是由于這種職責(zé)體現(xiàn)在檔案消防工作中只是“預(yù)防”二字，若論及火災(zāi)事故，則可能是數(shù)代檔案工作者所不遇；部分檔案室即使制定了相應(yīng)的消防制度，但在管理落實(shí)上力度不夠，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，甚至所謂的檢查也僅僅流于形式。所以，大部分檔案工作者消防意識(shí)不強(qiáng)，思想麻痹。

（二）檔案室建筑不符合建筑防火設(shè)計(jì)要求。有些檔案室是由辦公樓改建而成，并不是按照檔案室的設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)，本身未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)消防系統(tǒng)，耐火設(shè)計(jì)不符合要求，任意劃分防火分區(qū)或者未設(shè)防火分區(qū)，無(wú)法把火災(zāi)控制在一定范圍內(nèi)，不能阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大；有的沒有防排煙系統(tǒng)或者形同虛設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能將對(duì)檔案的損失減少到最低程度。

（三）檔案室內(nèi)可燃性材料多。檔案室收藏有大量紙質(zhì)、磁帶、光盤等珍貴資料，且木制裝具、塑料、紙盒等使用較多，這些多具可燃性或易燃物，一旦遇到明火或者電擊火星，就可能引起嚴(yán)重的火災(zāi)，對(duì)庫(kù)藏等造成難以挽救的巨大損失。

（四）電器設(shè)備多、負(fù)荷大，帶來(lái)火災(zāi)隱患。目前，檔案室除了照明之外，都配備有計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、空調(diào)、抽濕機(jī)、電暖氣等多種電器設(shè)備，電源、電線多，用電量大。如有電線接頭松動(dòng)、線路老化、線路超負(fù)荷運(yùn)行、絕緣性能受損、漏電、短路、機(jī)件摩擦發(fā)熱及工作人員技術(shù)操作失誤等現(xiàn)象，都易引發(fā)火災(zāi)事故。

（五）防火意識(shí)及宣傳不到位。由于對(duì)檔案的材料保管及滅火器的性能了解不夠，造成滅火器選擇單一或者選型不當(dāng)，所選用的滅火器不但撲救不了初期火災(zāi)，反而造成火勢(shì)蔓延。另外，對(duì)滅火器維修、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)存在誤解，只進(jìn)行每年年檢而忽視了報(bào)廢年限，造成滅火器質(zhì)量不能保證，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)無(wú)法發(fā)揮作用。

二、應(yīng)對(duì)檔案消防安全工作的措施

未雨綢繆，防患于未然，是先人留給我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)。檔案消防安全管理工作應(yīng)遵循嚴(yán)格管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則，加強(qiáng)消防安全宣傳教育，增強(qiáng)全員檔案安全意識(shí)，并使檔案安全教育經(jīng)常化、制度化。

（一）從思想上重視，制度上落實(shí)。

檔案室領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真吸取以前的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決克服和杜絕麻痹、松懈、僥幸心理，采取有效措施確保檔案安全工作萬(wàn)無(wú)一失。檔案室領(lǐng)導(dǎo)首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身消防意識(shí)，對(duì)檔案室消防工作現(xiàn)狀有清醒的認(rèn)識(shí)，能夠制定相應(yīng)的消防工作制度、計(jì)劃、應(yīng)急對(duì)策，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，提出整改意見；定期組織相關(guān)管理人員深入學(xué)習(xí)消防知識(shí)，建立消防安全管理責(zé)任制，將消防安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，防微杜漸，把各項(xiàng)防火措施落實(shí)到實(shí)處。檔案管理人員要了解本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，并對(duì)本崗位滅火對(duì)象、滅火器械的性能與存放位置十分清楚，能夠采取不同類別的火災(zāi)防范措施。

（二）預(yù)先采取相應(yīng)的消防技術(shù)措施。

為了確保檔案庫(kù)房的消防安全，在修建檔案庫(kù)房時(shí)應(yīng)從防火（爆）、控火、耐火、避火、探火、滅火等方面預(yù)先采取相應(yīng)的消防技術(shù)措施。防火，主要是在檔案室建筑總平面布局、建筑結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)件材料選取等環(huán)節(jié)破壞燃燒或者爆炸的條件?？鼗?，是在檔案室內(nèi)部劃分防火分區(qū)，采用耐火極限不小于4小時(shí)的防火墻，可將火控制在局部范圍內(nèi)，阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，以便于檔案工作人員的疏散，有利于消防的撲救，最大限度地減少火災(zāi)的損失。檔案室?guī)旆考懊總€(gè)防火分區(qū)通往室外的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)，且不應(yīng)采用串通或套間的形式，庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)置樓梯時(shí)，應(yīng)采用封閉樓梯間，門應(yīng)采用不低于乙級(jí)的防火門，庫(kù)區(qū)緩沖間及庫(kù)房門均應(yīng)向疏散方向開啟。耐火，是要求檔案庫(kù)房建筑物應(yīng)有一定的耐火等級(jí)，以保證在火災(zāi)高溫的持續(xù)作用下，檔案室主要結(jié)構(gòu)在一定時(shí)間內(nèi)不被破壞、不傳播火災(zāi)，避免建筑結(jié)構(gòu)失效或發(fā)生倒塌。

另外，與當(dāng)?shù)叵绬挝槐３置芮新?lián)系，便于了解最新的滅火技術(shù)，及時(shí)對(duì)滅火設(shè)施進(jìn)行更新，同時(shí)確保在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，第一時(shí)間通知到消防單位，控制火災(zāi)的蔓延。

（三）配備必要的消防設(shè)施。

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備和自動(dòng)滅火設(shè)備，是保障檔案庫(kù)房消防安全工作最為有效的設(shè)施，這些消防設(shè)施，對(duì)于一個(gè)單位的消防工作來(lái)說(shuō)起到了至關(guān)重要的作用，無(wú)論是對(duì)火情的發(fā)現(xiàn)，還是對(duì)火災(zāi)的撲救，都能起到非常積極的作用。

（四）加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。

加強(qiáng)日常防火管理，嚴(yán)格控制一切用火，不準(zhǔn)將火種帶入檔案室；檔案室內(nèi)禁止存放可燃雜物，保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生；電氣設(shè)備與線路鋪設(shè)應(yīng)由專業(yè)電工嚴(yán)格按規(guī)范要求安裝，電氣線路應(yīng)與庫(kù)房?jī)?nèi)的照明用電線路分開，電氣線路的布線無(wú)特殊情況不許將導(dǎo)線剪斷，接頭應(yīng)在接線盒、開關(guān)盒或配電箱內(nèi)。

（五）制定防災(zāi)計(jì)劃，將災(zāi)難損失降到最低限度。

其實(shí)，任何一種災(zāi)難在任何時(shí)間都有可能襲擊一個(gè)機(jī)構(gòu)，但是如果采取災(zāi)難預(yù)防措施，損失將最大程度的減少或者可以避免。因此在火災(zāi)發(fā)生前，制定防災(zāi)計(jì)劃是一項(xiàng)未雨綢繆的極其重要的工作，有助于決策機(jī)構(gòu)快速有效地應(yīng)對(duì)緊急情況，最大限度地減少火災(zāi)對(duì)員工造成的危險(xiǎn)以及對(duì)檔案資料文獻(xiàn)和建筑的損壞。該計(jì)劃應(yīng)該包括：一是火災(zāi)襲擊時(shí)的應(yīng)對(duì)步驟；二是火災(zāi)搶救人員的地址、名字和電話號(hào)碼；三是需要的輔助設(shè)備、供給。計(jì)劃應(yīng)該寫得簡(jiǎn)單明了，使可能卷入災(zāi)難的人都能看懂，如果相關(guān)工作人員對(duì)應(yīng)對(duì)方法不熟悉，將浪費(fèi)許多寶貴的時(shí)間。列表和規(guī)劃應(yīng)該及時(shí)更新，規(guī)劃應(yīng)該分發(fā)給每一個(gè)災(zāi)難預(yù)防人員及負(fù)責(zé)恢復(fù)工作的人員；多份規(guī)劃應(yīng)該分別放在儲(chǔ)藏檔案資料架（柜）的里里外外。規(guī)劃應(yīng)該讓檔案管理人員經(jīng)常復(fù)習(xí)，最少一年一次。

總而言之，檔案消防安全工作任重道遠(yuǎn)，需要我們?cè)诩夹g(shù)上不斷求實(shí)求新，在知識(shí)上不斷與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)的發(fā)展觀看待、解決問(wèn)題，將檔案工作和消防工作緊密地結(jié)合起來(lái)，用辯證法的觀念發(fā)展檔案消防工作，以防為主，治標(biāo)治本，從根本上杜絕火災(zāi)的發(fā)生。

（作者單位：渤海鉆探第二鉆井公司）endprint