紹興：千億水城夢(mèng)

黃柯杰

紹興魯迅故居附近，67歲的老船工劉仁寶撐著烏篷船，沿著窄窄的河道穿梭載客。“這幾年河道慢慢連通，再過(guò)幾年我就能劃船帶你們走遍全城了?！彼χ鴮?duì)游客說(shuō)。

這座從越王勾踐時(shí)代就建城的古城，隨著浙江省推行的“五水共治”項(xiàng)目，如今正在實(shí)施一個(gè)龐大的治水計(jì)劃——重建水城，同時(shí)重構(gòu)城市產(chǎn)業(yè)。

這場(chǎng)被稱(chēng)為“雙百雙千”的項(xiàng)目，顯示出紹興的勃勃雄心：一百個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，一百個(gè)水城基礎(chǔ)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目投資都超過(guò)千億元。

耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

對(duì)紹興市政府來(lái)說(shuō)，如何既延續(xù)千年水鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，又保持蓬勃發(fā)展的工業(yè)城市地位，目前是個(gè)兩難問(wèn)題。

紹興全城曾有33條河流，但因填河修路等原因，目前只剩17條，一些曾經(jīng)的城市主河道，或者因兩岸修路變窄，或者干脆變成暗河。

作為半個(gè)導(dǎo)游的劉仁寶對(duì)魯迅作品能惟妙惟肖地情景再現(xiàn)。他惋惜地說(shuō)，從上世紀(jì)70年代后，紹興的水質(zhì)一直在下降。“我兒子小時(shí)候還能在河埠頭釣蝦摸魚(yú)，河道里都是游泳的人，河水能洗衣洗菜，現(xiàn)在看上去都是一潭死水。”

紹興郊區(qū)的水情也不比城區(qū)好多少。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，紹興已成為全國(guó)紡織工業(yè)的主要生產(chǎn)基地之一，而紡織業(yè)的下游行業(yè)印染業(yè)也得到極大發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)都是耗能用水大戶，收獲經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給紹興的水環(huán)境帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

紹興市水利局副局長(zhǎng)、水城辦主任孫炎松對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)：“在紹興治水，離不開(kāi)對(duì)紡織業(yè)和印染業(yè)的治理，可以說(shuō)，治水就是治工業(yè)，需要企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

所以，這次紹興在全省五水共治的氛圍下，提出了“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的口號(hào)。

“兩者相輔相成，缺一不可?！睂O炎松說(shuō)，“把水治好，事關(guān)全局，第一是解救產(chǎn)業(yè)之痛，將一些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第二是解救水城之痛，紡織印染業(yè)占整個(gè)廢水量的比重很大?！?/p>

近年來(lái)，紹興對(duì)水污染的治理力度逐步加大。

紹興市柯橋區(qū)是較為典型的例子?？聵虮环Q(chēng)為輕紡之都，印染行業(yè)產(chǎn)能約占全國(guó)的三分之一，但也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重污染。2013年，柯橋區(qū)被浙江省列為全省24個(gè)重污染高能耗行業(yè)整治試點(diǎn)，根據(jù)該區(qū)環(huán)保局的公開(kāi)資料，2013年柯橋區(qū)一共立案查處了291家企業(yè)，停產(chǎn)整改119家，行政處罰1049萬(wàn)元。

零點(diǎn)行動(dòng)加強(qiáng)倒逼

“倒逼”成為本刊記者在紹興環(huán)保系統(tǒng)和紡織印染企業(yè)采訪時(shí)，聽(tīng)到最多的一個(gè)詞。

對(duì)于紹興的印染企業(yè)來(lái)說(shuō)，2014年是一場(chǎng)前所未有的考驗(yàn)。據(jù)孫炎松介紹，印染企業(yè)將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，80%的印染企業(yè)將集體搬遷入園區(qū)，若不能搬遷的，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)或轉(zhuǎn)產(chǎn)到其他產(chǎn)業(yè)，在紹興城區(qū)二環(huán)線內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，必須全部搬遷。

浙江華越印染有限公司是近年搬遷進(jìn)園區(qū)的一家印染企業(yè)。這家企業(yè)從建廠房開(kāi)始，就對(duì)所有染色污水系統(tǒng)進(jìn)行周密規(guī)劃，對(duì)污水作分質(zhì)采集回用。2013年，建設(shè)了一套2000多萬(wàn)元的廢水處理系統(tǒng)，帶著刺鼻氣味的濃黑色污水，經(jīng)過(guò)層層處理后變得清澈透明。

華越印染辦公室主任陳丹告訴本刊記者，通過(guò)污水處理，70%的印染污水可循環(huán)利用，一年就為企業(yè)省去約32萬(wàn)元的治污費(fèi)用。

全民參與，倡導(dǎo)清水工程，經(jīng)過(guò)整整一年的整治，整個(gè)柯橋區(qū)的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2014年6月，柯橋區(qū)40個(gè)清水工程考核斷面水質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)已由2010年6.06mg/l下降到4.82mg/l，下降幅度達(dá)20.5%，一些農(nóng)村河流中開(kāi)始出現(xiàn)魚(yú)蝦。

柯橋區(qū)下一步將繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)聚集為抓手，爭(zhēng)取到2015年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)印染企業(yè)入園率75%以上，集聚后產(chǎn)能達(dá)到80%。

在倒逼引導(dǎo)的同時(shí)，紹興對(duì)印染企業(yè)的執(zhí)法力度也在加強(qiáng)。

2014年7月14日，紹興市環(huán)保局展開(kāi)“零點(diǎn)”整治行動(dòng)，對(duì)全市的400多家印染企業(yè)展開(kāi)風(fēng)暴式的突擊檢查，18家印染企業(yè)因排污嚴(yán)重超標(biāo)，被責(zé)令停產(chǎn)整治。

除了停產(chǎn)整治，更多的企業(yè)被限產(chǎn)。僅在柯橋區(qū)，除了6家企業(yè)停產(chǎn)外，還有80家企業(yè)因超量排放被限產(chǎn)。

“限產(chǎn)100天，如果這期間企業(yè)未能完成技術(shù)改造達(dá)標(biāo)排放，接下去就要停產(chǎn)整頓。這是前所未有的力度，讓我們感到后怕?！迸劢聟^(qū)一家正在技術(shù)改造的印染企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本刊記者。

在這次行動(dòng)后，金融系統(tǒng)也快速跟進(jìn)，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的授信予以降級(jí)。

在如此環(huán)保高壓下，一些企業(yè)選擇工藝的革命性技改或者退出。比如，浙江偉豐織造印染有限公司是一家多年的知名印染企業(yè)，如今設(shè)備凈值審計(jì)工作已完成，新上“仿數(shù)碼印花成套設(shè)備織造”項(xiàng)目正在實(shí)施。而紹興紹欽織造印染有限公司則選擇退出這一行業(yè)。

讓城市的水流動(dòng)起來(lái)

“紹興是一座有2500年歷史的水城，因水而生，因水而名，如今重建水城可以說(shuō)是對(duì)紹興歷史的一脈相承，也是繼續(xù)保持紹興的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”紹興市城建檔案館館長(zhǎng)屠劍紅對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，越王勾踐選址建城，因軍事防御需要，選擇水系發(fā)達(dá)容易守城的地方，建立越國(guó)故郡，也就是紹興的古城。隨后，勾踐下令疏通一系列河道，成為后期紹興城的主要水系，如今與被稱(chēng)為山陰古水道的河系，以及京杭大運(yùn)河一起，列入世界文化遺產(chǎn)。

東漢時(shí)期，會(huì)稽郡太守馬臻看到紹興東西分別受到海水和山洪的夾擊，水患無(wú)窮，開(kāi)始建鑒湖，東可以抵擋海水，西可以積蓄大量的洪水入湖，借以灌溉農(nóng)田。鑒湖興修后，紹興人口擴(kuò)張。南宋時(shí)期，鑒湖逐漸堰塞荒廢，形成紹興地區(qū)大量的河網(wǎng)平原。

北宋、南宋到明朝，歷代王朝對(duì)紹興的治理都離不開(kāi)水，紹興的歷史也是治水的歷史，“太守清，河水清，路隨水建，街河相隨，以舟代步?！蓖绖t說(shuō)。

她認(rèn)為，如今的紹興重建水城，應(yīng)主要從兩點(diǎn)入手：“水清”和“水通”。

“水清已經(jīng)有了明顯效果，環(huán)城河任何一段都達(dá)到能夠游泳的標(biāo)準(zhǔn)，但是斷頭河的疏通工作，還需要逐步來(lái)解決?！蓖绖t說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，紹興中心城區(qū)的水面覆蓋率高達(dá)17%，位列浙江省第一，紹興新城鏡湖新區(qū)，水面覆蓋率更是達(dá)到23%。“水鄉(xiāng)”名副其實(shí)。

“為避免千城一面，紹興重建水城的計(jì)劃中，要利用水的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的歷史文化傳統(tǒng)，將水系和歷史遺跡結(jié)合起來(lái)，做成新的水城格局，讓城市的水流動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)水的自凈能力。通過(guò)五水共治，到2017年，紹興河網(wǎng)水質(zhì)全部達(dá)到四類(lèi)水以上的標(biāo)準(zhǔn)，而且其中三類(lèi)水以上要超過(guò)70%?！睂O炎松告訴本刊記者。

據(jù)屠劍紅介紹，原先傳統(tǒng)的紹興古城，經(jīng)過(guò)1000多年的規(guī)劃，形成了棋盤(pán)型格局，但現(xiàn)在幾經(jīng)轉(zhuǎn)變擴(kuò)張，已成為荷葉型。

“府河是越王勾踐時(shí)期留下的古城主水道，如能重新疏浚通航，古城最有歷史的河道又將成為城市風(fēng)景。另外一些暗河改造后，也可以達(dá)到通航要求。將魯迅歷史街區(qū)與全城水系完全連通后，紹興就能恢復(fù)水城面貌。水岸互動(dòng)，舟通全城，紹興的水城旅游業(yè)就有發(fā)展基礎(chǔ)了?！蓖绖t說(shuō)。endprint