“入學訂金”是權力訂制的私房錢

汪代華

兩天來，不斷有市民撥打本報熱線，反映岳陽弘毅新華中學補錄小升初的學生，除了交4500元學費外，還得“自愿”交2萬元訂金。（2014年8月18日紅網岳陽站）

學生小升初，是他們應有的受教育權利，任何人不能剝奪。讓學生“自愿”交訂金，于法、于情、于理不通，這是違法的霸王條款，是以權力相要挾、實施亂收費的單邊條約。“訂金”在法律上沒有明確規(guī)定，它不具有定金所擁有的履約擔保性質，可視為“預付款”。為什么學生小升初要交“入學訂金”？這是在搭入學便車，實施亂收費。即使是補錄生，也沒有收取“入學訂金”的道理。最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題解釋第118條規(guī)定：“當事人交付留置金、擔保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定性質的，當事人主張定金權利的，人民法院不予支持?！彼裕喗鸩皇欠ǘǖ膿７绞?，不能對合同履行起到擔保作用。再說，學生上學是受教育的義務，不是買賣，收取“入學訂金”違法?！氨蛔栽浮备抢脵嗔壌驂簭娖葘W生就范。

繳納“入學訂金”，是學校利用權力在搞創(chuàng)收，搞“權力的私房錢”的特別訂制，把“入學訂金”作為學校的周轉資金，或用作其他用途的“小金庫”。如果學校將每個學生的“入學訂金”作為投資資金也能從中獲利，即使存入銀行也是一筆不小的利息收入。憑什么要讓學生交押金來為學校從中牟利呢？“入學訂金”名不正言不順，學生有權向“入學訂金”說“不”，有關部門應該對學校亂收“入學訂金”的亂收費予以查處和追究問責。endprint