財(cái)經(jīng)要聞

中國央行定向降息 涉農(nóng)貸款利率再降1個(gè)百分點(diǎn)

繼上半年兩次定向降準(zhǔn)之后，央行終于祭出了定向降息的措施。8月27日，央行宣布，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)降低涉農(nóng)貸款利率，支農(nóng)再貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款利率還可在優(yōu)惠利率基礎(chǔ)上再降1個(gè)百分點(diǎn)。因此農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)借用支農(nóng)再貸款發(fā)放的涉農(nóng)貸款利率應(yīng)低于該金融機(jī)構(gòu)其他同期限同檔次涉農(nóng)貸款加權(quán)平均利率。

支農(nóng)再貸款是央行對(duì)各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的再貸款，一年期的支農(nóng)再貸款利率為3.35%。

7月31日，央行在公開市場上進(jìn)行了260億元的14天期正回購操作，為三個(gè)半月來首次進(jìn)行該期限正回購操作，中標(biāo)利率為3.70%，低于4月15日的3.80%。這是正回購中標(biāo)利率今年首度下調(diào)。央行的這一舉措被業(yè)界認(rèn)為是定向降息的前兆。

“近日對(duì)部分分支行增加支農(nóng)再貸款額度200億元，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放，同時(shí)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)支農(nóng)再貸款管理，促進(jìn)降低‘三農(nóng)融資成本?！毖胄蟹Q，此舉是為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于“加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度”的要求，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”等國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的能力而采取的措施。

除對(duì)特定機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款優(yōu)惠利率再降1個(gè)百分點(diǎn)外，央行還提出了三項(xiàng)措施：加強(qiáng)支農(nóng)再貸款管理。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)再貸款借用期間，涉農(nóng)貸款增量應(yīng)不低于借用的支農(nóng)再貸款總量。提高支農(nóng)再貸款使用效率。用好增量，盤活存量，優(yōu)化支農(nóng)再貸款額度的地區(qū)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)再貸款降低“三農(nóng)”融資成本的監(jiān)測考核。加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)再貸款投向和涉農(nóng)貸款利率的監(jiān)測考核，確保支農(nóng)再貸款發(fā)揮降低“三農(nóng)”融資成本的作用。

業(yè)界普遍認(rèn)為，央行已經(jīng)采取的定向降準(zhǔn)、再貸款和抵押補(bǔ)充貸款等措施也能間接起到定向降息的作用。至于未來會(huì)不會(huì)全面降息，業(yè)界分歧較大。

8月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》提出，優(yōu)化基礎(chǔ)貨幣的投向，適度加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)的力度，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸投向，為棚戶區(qū)改造、鐵路、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)提供有力支持。

· 本周主題詞 / KEYWORDS

排污權(quán)

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，部署充分發(fā)揮市場機(jī)制在環(huán)境保護(hù)和污染物減排中的作用，促進(jìn)主要污染物排放總量持續(xù)有效減少，提出到2015年年底前試點(diǎn)地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定，到2017年年底基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度，為全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度奠定基礎(chǔ)。

《意見》明確，建立排污權(quán)有償使用制度，要嚴(yán)格落實(shí)污染物總量控制制度，試點(diǎn)的污染物應(yīng)為國家作為約束性指標(biāo)進(jìn)行總量控制的污染物，試點(diǎn)地區(qū)也可選擇對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有突出影響的其他污染物開展試點(diǎn)。要合理核定排污權(quán)，試點(diǎn)地區(qū)不得超過國家確定的污染物排放總量核定排污權(quán)，不得為不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的排污單位核定排污權(quán)。要實(shí)行排污權(quán)有償取得，規(guī)范排污權(quán)出讓方式，加強(qiáng)排污權(quán)出讓收入管理。排污權(quán)使用費(fèi)由地方環(huán)境保護(hù)部門按照污染源管理權(quán)限收取，全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。排污權(quán)出讓收入統(tǒng)籌用于污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)排污權(quán)出讓收入使用情況的監(jiān)督。

· 圖片新聞 / PICTURES

8月28日國家發(fā)改委發(fā)布前7月各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況“晴雨表”。結(jié)果顯示，前7月，福建、海南、陜西、青海、新疆等5個(gè)地區(qū)預(yù)警等級(jí)為一級(jí)，節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻；寧夏預(yù)警等級(jí)為二級(jí)，節(jié)能形勢較嚴(yán)峻；北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅等24個(gè)地區(qū)預(yù)警等級(jí)為三級(jí)，節(jié)能工作進(jìn)展基本順利。

· 全球財(cái)經(jīng) / GLOBAL

? IMF總裁被立案調(diào)查

據(jù)英國廣播公司報(bào)道，8月27日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德說，她因在一起具有爭議的富商獲賠款案件中“失職”被立案調(diào)查，但還未被起訴。拉加德說，她不會(huì)因此辭職。

2007年年底，時(shí)任法國財(cái)長的拉加德指定法官對(duì)商人貝爾納·達(dá)比與里昂信貸銀行的售讓糾紛進(jìn)行仲裁，達(dá)比指控里昂信貸銀行1993年在出售其所有的阿迪達(dá)斯公司時(shí)隱瞞了巨額盈利。仲裁法庭后來裁定達(dá)比獲賠連息在內(nèi)共計(jì)4億多歐元，其中還包括4500萬歐元的精神賠償。這起仲裁案的結(jié)果在法國引起爭議，拉加德被反對(duì)派指責(zé)濫用職權(quán)。

? 8月美國消費(fèi)者信心指數(shù)上升至7年新高

8月26日美國咨商會(huì)公布的最新報(bào)告，8月份美國消費(fèi)者信心指數(shù)躍升至92.4，高于7月份的90.3，遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的89.0，創(chuàng)下2007年10月以來的最高水平。整體指數(shù)上升主要由于當(dāng)前情緒從87.9上升到94.6，消費(fèi)者對(duì)未來的預(yù)期則有所下降。計(jì)劃購買房屋或汽車的人上升，但計(jì)劃購買大型家電的人則有所減少，因?yàn)槿藗儗?duì)就業(yè)和收入的預(yù)期下降。

“隨著商業(yè)環(huán)境改善和就業(yè)市場增強(qiáng)幫助提升消費(fèi)者情緒，消費(fèi)者信心已連續(xù)4個(gè)月上升?！泵绹缮虝?huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lynn Franco表示。

? 韓國政府經(jīng)濟(jì)刺激政策顯成效

8月27日，韓國央行發(fā)布“8月份消費(fèi)者動(dòng)向調(diào)查”資料顯示，在韓國政府發(fā)布經(jīng)濟(jì)刺激政策的作用下，韓國消費(fèi)者信心指數(shù)8月份小幅回升。韓國政府發(fā)表刺激經(jīng)濟(jì)的各種政策，具體包括下調(diào)基準(zhǔn)利率、修訂稅法、發(fā)布搞活服務(wù)業(yè)的政策等。韓國央行表示，韓國政府發(fā)表經(jīng)濟(jì)刺激政策和央行下調(diào)利率等，促使消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期待擴(kuò)大。

? 拉愛立三國共推波羅的海鐵路項(xiàng)目建設(shè)

日前，拉脫維亞、愛沙尼亞和立陶宛三國總理舉行會(huì)談，表示在政治上支持“波羅的海鐵路”項(xiàng)目建設(shè)。三方主要討論了“波羅的海鐵路”項(xiàng)目的實(shí)施問題，并承諾三國將于10月份簽署關(guān)于建立實(shí)施“波羅的海鐵路”項(xiàng)目聯(lián)合企業(yè)的協(xié)議，明年初向歐盟提出撥款申請(qǐng)。

據(jù)悉，計(jì)劃中的“波羅的海鐵路”項(xiàng)目將與歐洲標(biāo)準(zhǔn)一致，線路北起愛沙尼亞首都塔林，經(jīng)拉脫維亞首都里加、立陶宛的考納斯至波蘭首都華沙，然后向西至德國首都柏林。項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資36.8億歐元，其中85%由歐盟出資。根據(jù)計(jì)劃，該項(xiàng)目應(yīng)在歐盟2015—2020年預(yù)算期內(nèi)開工，2025年竣工，至2030年每年旅客和貨物流量將分別達(dá)到500萬人次和1300萬噸。

· 區(qū)域經(jīng)濟(jì) / REGIONAL

? 津冀簽署四項(xiàng)協(xié)議一個(gè)合作備忘錄

8月24日，天津市與河北省簽署《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作框架協(xié)議》、《推進(jìn)教育協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》、《共同打造冀津（涉縣·天鐵）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)合作框架協(xié)議》、《推進(jìn)區(qū)域市場一體化合作框架協(xié)議》和《交通一體化合作備忘錄》。

涉及重點(diǎn)合作內(nèi)容包括：共同防治大氣污染、保障水資源安全、加快防護(hù)林建設(shè)、發(fā)展清潔能源；共建河北工業(yè)大學(xué)、加強(qiáng)教育教學(xué)交流合作、加強(qiáng)教師干部隊(duì)伍建設(shè)、加大科研交流合作；共同把津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要平臺(tái)；推動(dòng)資源要素自由流動(dòng)、建設(shè)統(tǒng)一開放的商貿(mào)流通體系、促進(jìn)公共服務(wù)一體化；協(xié)同編制交通一體化發(fā)展規(guī)劃、深化港口合作發(fā)展、加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目建設(shè)合作、推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)合作、促進(jìn)機(jī)場合作發(fā)展、深入開展郵政合作。

? 全國對(duì)口支援三峽庫區(qū)合作規(guī)劃印發(fā)

國務(wù)院原則同意《全國對(duì)口支援三峽庫區(qū)合作規(guī)劃》，規(guī)劃提出支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等。

《規(guī)劃》提出的目標(biāo)為，支持每個(gè)縣至少形成1～2個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明顯提升庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力；基本消除移民家庭零就業(yè)現(xiàn)象；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、人民安居樂業(yè)。endprint