陜西省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

高倩等

摘 要：陜西作為文化資源大省和旅游大省擁有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，研究陜西省文化產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)尤其顯得重要，

關(guān)鍵詞：文化資源；文化產(chǎn)業(yè)；區(qū)域創(chuàng)新能力

1.陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年是陜西文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一段時(shí)期。省政府在繁榮文化產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)、積極開展對(duì)外文化交流、推進(jìn)文化體制改革等方面做了大量的工作，在很多方面取得了顯著成績(jī)，向“文化強(qiáng)省”的目標(biāo)更近一步。

1.1在文化旅游業(yè)方面

2013年旅游業(yè)總收入達(dá)到2130億元，占全省GDP的8.4%，占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的27.1%[1]。陜西的旅游業(yè)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和解決就業(yè)都發(fā)揮了重要的作用。

1.2新聞出版行業(yè)方面

陜西出版業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，截至2013年底共有圖書出版單位18家，音像與電子出版社9家，報(bào)紙87種，期刊265種，出版物發(fā)行單位4228家。全省新聞出版業(yè)從業(yè)人員近2萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年出版圖書16940萬(wàn)冊(cè)，報(bào)紙63033萬(wàn)份，占全國(guó)比重分別為2.6%和1.4%；2013年全省新聞出版業(yè)GDP總量約為87億元。[2]

1.3會(huì)展產(chǎn)業(yè)方面

陜西省展會(huì)數(shù)量占西北地區(qū)的60%。陜西的展會(huì)主要集中在西安市，約占全省的90%。每年舉辦各類經(jīng)貿(mào)展會(huì)100多個(gè)，展覽規(guī)模都在100萬(wàn)平方米以上。2013年度西安舉辦了107個(gè)展會(huì)，共接待了17.27萬(wàn)個(gè)參展商，有406.45萬(wàn)人次觀眾，成交額達(dá)738.9億元，產(chǎn)生了62.54億元的社會(huì)綜合效益。[3]截至目前，陜西省會(huì)展業(yè)已經(jīng)初步形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.4藝術(shù)表演方面

2013年陜西各類藝術(shù)團(tuán)體共演出2.2萬(wàn)場(chǎng)次，觀眾1917萬(wàn)人次，演出收入3079萬(wàn)元，藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)平均每團(tuán)演出200場(chǎng)。全省共有藝術(shù)表演場(chǎng)所106個(gè)，藝術(shù)演出分成收入為650萬(wàn)元。[3]

2.文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力的定義和內(nèi)涵

在區(qū)域創(chuàng)新能力理論基礎(chǔ)上對(duì)所涉及的各個(gè)職能部門進(jìn)一步細(xì)分，也就是將所研究的對(duì)象細(xì)分到文化產(chǎn)業(yè)范疇，專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行研究，最終形成文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力的概念，即：在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，以增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力為目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)行為組織的創(chuàng)新積極性，高效配置區(qū)域創(chuàng)新資源，將文化轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新服務(wù)的能力。

3.陜西文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)

將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的幾個(gè)區(qū)域放在一起與陜西做一個(gè)比較，陜西在區(qū)域中的整體區(qū)域創(chuàng)新能力處在劣勢(shì)地位，而且和其他地區(qū)的差距較大，不管是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的第一集團(tuán)，還是相對(duì)較為落后的第二、三集團(tuán)。[3]可見發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的道路還很漫長(zhǎng)，需要各方面的協(xié)同配合。

4.提升陜西文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力的對(duì)策

4.1依據(jù)陜西文化資源特點(diǎn)，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，創(chuàng)建特色文化產(chǎn)品

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要重視合理配置資源結(jié)構(gòu)，突出陜西文化特色，實(shí)施以旅游業(yè)、傳播業(yè)、演出業(yè)、娛樂業(yè)、影視業(yè)、和藝術(shù)教育業(yè)等為主的精品戰(zhàn)略。文藝演出是陜西有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，堅(jiān)持走與旅游、商貿(mào)、企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合發(fā)展的新路子，開發(fā)科技含量高的文化娛樂項(xiàng)目，逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)的文化娛樂服務(wù)體系；文化服務(wù)業(yè)要以文化旅行社、各演出單位和劇場(chǎng)為基礎(chǔ)，組成股份有限公司，形成吃、住、行，旅游、娛樂、購(gòu)物為一體的文化旅游服務(wù)集團(tuán)。

4.2推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善對(duì)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化體制改革

由于陜西處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期階段，加上文化產(chǎn)業(yè)許多是從文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在著很多缺陷。所以，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須解決的重要問(wèn)題。調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度，應(yīng)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，力求盡快做大、做強(qiáng)，應(yīng)盡快改變現(xiàn)有文化企業(yè)集團(tuán)單一經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，組建跨媒體、跨行業(yè)、跨地域的傳媒集團(tuán)。

4.3提高陜西文化產(chǎn)業(yè)融資能力，積極拓寬融資渠道

首先要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬民間資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的限制。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)一切有實(shí)力、有條件的文化企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，允許和鼓勵(lì)文化企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。同時(shí)，按照國(guó)際慣例，逐步放開對(duì)外資限制。抓緊有關(guān)方面的立法工作，對(duì)各種投資行為加以規(guī)范，以確保陜西文化產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)的形成和健康發(fā)展。

4.4 完善人力資本運(yùn)行機(jī)制，提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效能力

文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是人才數(shù)量和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，尤其在文化產(chǎn)業(yè)這種較為特殊的行業(yè)中。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，是企業(yè)選才、用才、育才的主要依據(jù)，也是企業(yè)人才機(jī)制創(chuàng)新的突破口。要制定客觀、公正、合理的人才績(jī)效考評(píng)制度，進(jìn)一步細(xì)化、量化績(jī)效考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)，做到定性與定量相結(jié)合，注重通過(guò)對(duì)績(jī)效的考評(píng)結(jié)果，來(lái)綜合評(píng)價(jià)人才的品德、素質(zhì)、能力和本質(zhì)。要把人才評(píng)價(jià)結(jié)果與人才的選拔、使用、培養(yǎng)有效地相結(jié)合，做到獎(jiǎng)罰分明，體現(xiàn)人才評(píng)價(jià)的實(shí)際效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉明、胡惠林、章建剛.2013年：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2013：122-125.

[2]馮之浚，許靜.深入開展國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究—有關(guān)建立和完善國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)研究的對(duì)話。科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2009， 20： 4-5頁(yè).

[3]魏彥莉.區(qū)域創(chuàng)新能力理論分析與實(shí)證應(yīng)用研究.河北河北工業(yè)大學(xué).管理科學(xué)與工程系，2011.

作者簡(jiǎn)介：高倩（1984.01.09-），女，碩士研究生，講師，現(xiàn)就職于延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院。