河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)性分析及對(duì)策研究

任偉峰 REN Wei-feng；劉洪鋒 LIU Hong-feng

（石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，石家莊050031）

0 引言

河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五規(guī)劃”綱要提出，河北省要“擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題”。然而，大學(xué)生就業(yè)壓力越來(lái)越大，這固然受經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、畢業(yè)生人數(shù)增多、就業(yè)心理落后等多種因素的影響，但更與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡有關(guān)。

1 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀 從1985～2012年河北省三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的變動(dòng)情況來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，在三次產(chǎn)業(yè)中占GDP比重最低，而且與二、三產(chǎn)業(yè)差距不斷拉大；第二產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定，比重持續(xù)上升，始終是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重不斷上升，在河北省大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策帶動(dòng)下，1988年，超越第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的“二、一、三”型到“二、三、一”型演進(jìn)，標(biāo)志著河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入低層次向高層次發(fā)展的階段。2012年，河北省三大產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到 11.99∶52.68∶35.32。

1.2 河北省大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)分析 通過對(duì)河北省高等院校就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也部分帶動(dòng)了大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。河北省大學(xué)生就業(yè)整體主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的部分行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)于第一產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生比例較低，且出現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為是就業(yè)吸納人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的新興行業(yè)，如金融保險(xiǎn)業(yè)、信息軟件業(yè)等，雖然在就業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例最高，但第三產(chǎn)業(yè)整體吸納就業(yè)的狀況并沒有達(dá)到預(yù)期效果；在第二產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)與建筑業(yè)及電力、燃?xì)夂退墓?yīng)業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)期，在大學(xué)生就業(yè)選擇中持續(xù)增長(zhǎng)。

2 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析 結(jié)構(gòu)偏離度是分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是否處于協(xié)調(diào)狀態(tài)的指標(biāo)，反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的對(duì)稱或均衡狀況。計(jì)算公式為：結(jié)構(gòu)偏離度＝某產(chǎn)業(yè)占GDP的比重/該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重－1。

通過公式可以看出：結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越接近于零時(shí)，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越均衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)；反之，偏離度絕對(duì)值越大，則意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)越不均衡。

表1 河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

2.1.1 第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析 通過表1，我們發(fā)現(xiàn)2000～2011年第一產(chǎn)業(yè)的偏離度均為負(fù)數(shù)，且一直居高不下，2006年達(dá)到最高的-0.7，2001年最低也達(dá)到-0.66，12年間結(jié)構(gòu)偏離度平均值是-0.67，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員相對(duì)于該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值而言過多，存在大量勞動(dòng)力剩余和隱性失業(yè)。具體到該產(chǎn)業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)方面，因其仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)就業(yè)人員素質(zhì)要求不高，即便目前科技興農(nóng)的政策正逐漸實(shí)施，但由于從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)在工作環(huán)境、心理預(yù)期、待遇等方面的差異，再加上結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)數(shù)且絕對(duì)值較大，因此，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)作用極其有限。

2.1.2 第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析 第二產(chǎn)業(yè)的偏離度均為正，且呈現(xiàn)逐年降低的趨勢(shì)，但絕對(duì)值仍然較大。這說(shuō)明，河北省的第二產(chǎn)業(yè)并未很好吸收第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，從理論上講，伴隨城市工業(yè)化進(jìn)程的加快，河北省第二產(chǎn)業(yè)完全有能力吸納更多的勞動(dòng)力，但由于國(guó)有企業(yè)減員增效，技術(shù)密集型和資金密集型企業(yè)的比重增加，加之第二產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)含量較高，需要擁有一定職業(yè)技能的從業(yè)人員，從而增大了就業(yè)壁壘，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)不能很好地吸納從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力，但由于第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重很高，產(chǎn)業(yè)自身對(duì)勞動(dòng)力需求還很大，待遇相對(duì)比較高，所以對(duì)大學(xué)生的吸引力仍然很大。

2.1.3 第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析 第三產(chǎn)業(yè)的偏離度，從2000年的0.39下降到2011年的0.14，雖然其間個(gè)別年份略有上升，但總體的下降趨勢(shì)是明顯的。這表明，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨均衡，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力很強(qiáng)，且在未來(lái)仍有繼續(xù)接納勞動(dòng)力的能力，對(duì)大學(xué)生就業(yè)也會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的促進(jìn)作用。

2.2 產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性分析 結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)只能大致反映三次產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求程度，具體的吸納能力則需通過就業(yè)彈性來(lái)分析。就業(yè)彈性是指從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的比值，主要用來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)人口的吸納能力。通常，就業(yè)彈性是由就業(yè)彈性系數(shù)具體反映的。計(jì)算公式為：就業(yè)彈性系數(shù)P=就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率/該產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率。

通過公式可以看出，當(dāng)P＞0時(shí)，就業(yè)彈性越高，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)就越大，反之，則表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)就越低；當(dāng)P＜0時(shí)，通常表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)發(fā)揮“擠出”效應(yīng)，即使經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng)，也無(wú)法增強(qiáng)吸收勞動(dòng)力的能力，且面臨勞動(dòng)力流出的情況；當(dāng)P=0時(shí)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)沒有拉動(dòng)作用。

表2 河北省三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性

2.2.1 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性分析 河北省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性除了2000年以外，均為負(fù)值，考慮到第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占比率，再與第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未帶動(dòng)就業(yè)增加。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)性要求提高，一方面該產(chǎn)業(yè)原有勞動(dòng)力會(huì)繼續(xù)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面也存在一定空間吸納掌握了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的大學(xué)畢業(yè)生。

2.2.2 第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性分析 河北省第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)在2000年后均為正值，且上下波動(dòng)，表明第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的效果較好，但波動(dòng)較大，這與第二產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展不穩(wěn)定有關(guān)。河北省自改革開放以來(lái)一直爭(zhēng)做工業(yè)強(qiáng)省，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年上升，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性為正，在很大程度上反映的是河北省工業(yè)企業(yè)數(shù)目增加和企業(yè)吸納大量人員的結(jié)果，同時(shí)也是增加大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)的主要方向的。隨著工產(chǎn)核心地位的確立，要引進(jìn)更多高素質(zhì)人才，所以第二產(chǎn)業(yè)會(huì)吸納更多的大學(xué)畢業(yè)生。

2.2.3 第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性分析 河北省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)雖為正值，但受第三產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)層次不高的影響，其對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用還不穩(wěn)定，相比第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的平均值更高，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)就業(yè)的能力最強(qiáng)，而且從河北省的整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增幅上看，第三產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展空間和拉動(dòng)就業(yè)潛力，加上該產(chǎn)業(yè)中的金融、信息等服務(wù)行業(yè)技術(shù)含量高、待遇優(yōu)厚，因此對(duì)吸引大學(xué)生就業(yè)有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策建議

3.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的偏差 ①盡管傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)吸引大學(xué)生就業(yè)能力有限，但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，仍有可能促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)。一方面要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金和技術(shù)支持；另一方面各級(jí)政府部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的扶持力度，制定有效的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高參加“三支一扶”畢業(yè)生的待遇，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)。②第二產(chǎn)業(yè)的復(fù)興不但有利于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而且對(duì)大學(xué)生就業(yè)也有一定的帶動(dòng)作用。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，應(yīng)將新型工業(yè)化作為主要發(fā)展方向，釆用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，利用第二產(chǎn)業(yè)中的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑建材、食品醫(yī)藥等行業(yè)現(xiàn)階段較好的就業(yè)彈性和增長(zhǎng)趨勢(shì)，發(fā)揮對(duì)大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)作用。③通過對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和就業(yè)彈性的分析，我們發(fā)現(xiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，相比第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)將最終扮演吸納勞動(dòng)力的主要?jiǎng)恿?。因此，短期?nèi)適當(dāng)調(diào)整政府支出比例，向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，將有效帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，河北省第三產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展水平不高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，須進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。

3.2 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè) 隨著河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，就業(yè)市場(chǎng)的需求也在不斷變化，對(duì)于高等院校而言，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要以就業(yè)為導(dǎo)向，專業(yè)設(shè)置不僅需考慮學(xué)科自身內(nèi)在邏輯發(fā)展，而且要參照社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，使專業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在設(shè)置學(xué)科專業(yè)時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，在專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)人數(shù)上要隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而調(diào)整，提高大學(xué)生專業(yè)就業(yè)適應(yīng)度，引導(dǎo)學(xué)生了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)專業(yè)知識(shí)的新要求，使學(xué)生及時(shí)掌握適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)技能。

3.3 加強(qiáng)大學(xué)生專業(yè)技能，提升自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 當(dāng)前，河北省正直產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，對(duì)就業(yè)的需求存在明顯的不穩(wěn)定性，因此大學(xué)畢業(yè)生要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，調(diào)整心態(tài)，努力提高自身素質(zhì)，滿足產(chǎn)業(yè)需求。在校期間多參加社會(huì)實(shí)踐、進(jìn)行兼職鍛煉，了解企業(yè)對(duì)員工的實(shí)際需求，在學(xué)習(xí)中做到有的放矢；同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中，大學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)較強(qiáng)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，在知識(shí)技術(shù)不斷更新、結(jié)構(gòu)性失業(yè)難以避免的情況下，樹立堅(jiān)持學(xué)習(xí)的態(tài)度，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃，合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，更新知識(shí)和技術(shù)以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

[1]董志蕓.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下的大學(xué)生就業(yè)問題研究[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2012（5）.

[2]魏立寰，李新強(qiáng).關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職生就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查-以河北省為例[J].職教論壇，2012（20）.

[3]劉福泉.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)分析[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2010（10）.