全球貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)特征、比較與中國的對策

余慧倩 博士

一、當前全球貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)的特征及與中國的比較

貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)是貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析的核心內(nèi)容，是厘清貿(mào)易關系、分析貿(mào)易模式、制定貿(mào)易政策、擬定貿(mào)易戰(zhàn)略的重要基礎。貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)的分析比較建立在貿(mào)易商品技術含量測度基礎之上。通過將商品技術結(jié)構(gòu)測度深入到SITC四位數(shù)編碼程度，得到了關于全球貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)的基本特征。

(一)低收入、高收入國家貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)兩極分化

根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)2013年《世界經(jīng)濟展望》中的收入劃分依據(jù)，全球所有貿(mào)易國家(及地區(qū)，下同)可分為低收入、中低收入、中高收入和高收入四種類型。圖1顯示了2012年四類國家以及全球整體的出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)。隨著國家收入水平的上升，低技術商品出口比例急劇減少，中等技術商品出口比例急劇上升，且中高和高技術商品出口比例也快速提升。

高收入國家的貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)具備非常明顯的“橄欖形”特征——中間大、兩端小，即：出口最多的是中等技術商品，占比高達45%；高及中高技術商品合計占比25%；低及中低技術商品合計占比30%。由于高收入國家貢獻了七成左右的全球貿(mào)易額，所以全球整體貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)與高收入國家具有很強的相似性，也呈“橄欖形”結(jié)構(gòu)。而其他三類國家貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)離“橄欖形”差距甚大。低收入國家出口最多的是低技術商品。2012年，低技術商品出口額占低收入國家商品出口總額的比重約為56%；低和中低技術兩檔商品合計占低收入國家出口總額的比重接近90%;高技術商品出口比重接近于零。中低收入國家情況有所改善，出口最多的是中低技術商品，占比達45%。中高收入國家仍以中低技術商品出口為主，但其中等技術商品出口比重顯著高于中低收入國家。

(二)美德日貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)顯著高于全球平均水平

美國、德國和日本分別是世界第二、第三和第四大出口國，其貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)都優(yōu)于全球整體水平，詳見圖2。2012年，三國貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)中的高和中高技術商品出口比例相仿，約為26%～27%，高出全球整體水平約5個百分點。其中，日本的低及中低技術商品出口比重在這些經(jīng)濟體中是最低的，為14.2%；德國的這一比重為18.3%；美國的這一比重稍高，為28.4%。這主要是因為其出口中包含較多的農(nóng)產(chǎn)品與初級原料。美國農(nóng)產(chǎn)品和初級原料出口比重較高并不代表其技術水平的落后，這與其所擁有的優(yōu)越稟賦條件和比較優(yōu)勢密切相關。從其出口數(shù)據(jù)來看，SITC0“食品及主要供食用的活動物”和SITC2“非食用原料”類商品占美國低技術商品出口一半以上的比重，也可視為是其農(nóng)業(yè)機械化程度高、農(nóng)業(yè)生物技術水平高的體現(xiàn)。美國的低及中低技術商品出口比例(28.4%)雖然在發(fā)達國家中算是較高的，但是與全球整體水平(38.6%)相比，美國的這一出口比例仍然是較低的。歐盟技術實力不容小視，它是全球最大的高技術和中高技術商品出口地。作為一個整體，其高技術和中高技術商品出口比例在全球所有經(jīng)濟體中是最高的，為27.7%。

(三) 中國貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)在中高收入國家中居于上游水平

按照IMF的人均國民收入劃分方法，2010年中國由中低收入國家新晉成為中高收入國家。比較來看，2012年中國出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)高于中高收入國家平均水平，在這一群體中居于上游水平。具體表現(xiàn)在：高和中高技術商品出口比例(分別為2.4%和10.3%)高于后者(分別為1.9%和7.8%)；中等技術商品出口比例(45.1%)顯著高于后者(36.7%)；中低和低技術商品出口比例(分別為31.8%和11.4%)顯著低于后者(分別為40.7%和12.8%)，參見表1。

盡管中國出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)與全球平均水平的差距在縮小，但截至2012年，仍略低于全球平均水平。差距表現(xiàn)在：高和中高技術商品出口貿(mào)易比重較全球整體水平低約8個百分點;中等技術商品比重偏大，較全球整體水平高出約5個百分點；低和中低技術商品出口貿(mào)易比重較全球整體水平高，約高出3個百分點。當前，中國出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)的“橄欖形”特征還不夠顯著。東盟與中國同屬于發(fā)展中經(jīng)濟體水平，尤其在勞動密集型和科技型產(chǎn)品出口上與中國多有競爭。研究發(fā)現(xiàn)，東盟的出口技術結(jié)構(gòu)方面與中國接近，中國在高和中高技術商品方面更有優(yōu)勢，出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)高于東盟，參見圖2。

(四)中等技術商品比重提升帶動中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化

近20多年來，中國貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)變遷的最主要特征是，實現(xiàn)了以中低和低技術商品向以中等技術商品出口為主的轉(zhuǎn)變。中等技術商品占比的明顯擴大為推動中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)朝著“橄欖形”轉(zhuǎn)變做出了巨大貢獻。其占中國出口金額的比重由1992年的30%提升至2012的45%。低和中低技術商品占中國出口比重大幅下降。1992年二者合計占中國出口60%的比重，2012年這一比重已降至42%。高和中高技術商品占中國出口比重提升較慢。1992年二者合計占比約11%，2012年合計占比小幅提升至13%。中國中等技術商品出口比重的提升，絕大部分都是通過中低與低技術商品出口比重的下降中置換得到的。這是中國制造業(yè)稟賦優(yōu)勢發(fā)揮的結(jié)果，也反映出中國對資源、能源型初級產(chǎn)品出口更加審慎的態(tài)度。

圖1 2012年全球四類經(jīng)濟體貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)比較

圖2 2012年中國與美國、德國、日本等經(jīng)濟體貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)比較

表1 2012年中國與全球以及中高收入國家出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)比較 單位：%

二、世界主要經(jīng)濟體五類技術商品的全球份額

表2分別列示了四種收入類型國家的五種不同技術類型商品的全球貿(mào)易份額情況，以及世界代表性經(jīng)濟體的五種不同技術類型商品的全球貿(mào)易額份額情況。

(一)四種收入類型國家的全球貿(mào)易份額比較

全球貿(mào)易活動的國別主體也呈兩極分化。2012年，低收入國家占全球商品貿(mào)易總額的匯總份額僅為0.2%；高收入國家占全球商品貿(mào)易總額的匯總份額為66.7%。商品技術等級越高，這種兩極分化態(tài)勢越明顯。高收入國家在各類商品貿(mào)易中所占份額隨商品技術類型的提升而提升，其最具貿(mào)易競爭力的商品是高技術商品。而低收入、中低收入和中高收入國家均表現(xiàn)出貿(mào)易份額依次遞減的特征。這證實了“越是技術水平高的商品，高收入國家貿(mào)易競爭力越強”這一特征事實。高收入國家在全球中高及高技術商品領域內(nèi)的貿(mào)易份額超過80%；在全球中等技術商品貿(mào)易中，高收入國家也占有70%以上的份額。在全球低和中低技術商品貿(mào)易中，高收入國家分別占36.1%和55.1%的份額比重。這也證實了發(fā)達國家間的國際貿(mào)易非常興盛，北北貿(mào)易壓倒了南北貿(mào)易。低收入國家僅有的0.2%的全球貿(mào)易份額幾乎全部集中在低技術商品領域，其在中等、中高及高技術商品領域內(nèi)的貿(mào)易份額幾乎為零。若把低收入和中低收入國家合并為一組,這一組占全球商品貿(mào)易的份額僅為5%左右。

表2的數(shù)據(jù)還澄清了當下一種流行的錯誤觀點，即認為高收入國家在低和中低技術商品貿(mào)易中不太具有比較優(yōu)勢和競爭力。實際上，高收入國家貿(mào)易額占全球商品貿(mào)易額的比重接近70%，其技術優(yōu)勢全面反映在各類技術商品上。當前，發(fā)達國家在各類技術商品上的貿(mào)易競爭力優(yōu)勢十分顯著，這種狀況在未來一段時期內(nèi)都是難以撼動的。

表2 2012年世界主要經(jīng)濟體占各類技術商品全球貿(mào)易額的份額 單位：%

(二)中國與世界主要經(jīng)濟體貿(mào)易份額比較

美國、德國和日本是全球高技術商品出口前三甲國家。此三國不論是在商品出口總份額上，還是在全球高技術商品和中高技術商品出口份額上都居于世界領先地位。在高技術產(chǎn)品出口方面，三個國家不相上下，其國際市場份額占比分別為12.9%、12.3%和10.9%。

歐盟獨占全球商品貿(mào)易約36.3%的貿(mào)易份額，是全球最大的高技術商品出口地。歐盟國家出口商品的技術競爭力不容小覷。歐盟在高和中高技術商品貿(mào)易方面合計占有全球50%以上的份額。作為一個整體，美、日、歐盟三家，共計占到全球商品貿(mào)易額的49.3%，占全球高技術商品貿(mào)易額的74.1%，占全球中高技術商品貿(mào)易額的68.8%。

中國目前是全球第一出口大國，從份額角度看，中國在全球五種技術商品貿(mào)易中都占有舉足輕重地位。2012年，中國與美、德、日在中高和中等技術商品貿(mào)易領域這種差距已經(jīng)縮小到非常小的水平，貿(mào)易份額的差距主要表現(xiàn)在高技術商品貿(mào)易領域。2012年，美國以占全球8.5%的出口貿(mào)易額貢獻了全球高技術商品貿(mào)易12.9%的份額，德國以占全球7.7%的出口貿(mào)易額貢獻了全球高技術商品貿(mào)易12.3%的份額，日本以占全球4.5%的出口貿(mào)易額貢獻了全球高技術商品貿(mào)易10.9%的份額。但中國是以11.1%的全球出口貿(mào)易份額貢獻了高技術商品貿(mào)易6.0%的份額。未來，中國在繼續(xù)鞏固和保持在全球出口市場中的份額優(yōu)勢與貿(mào)易地位的同時，更應該注重提升在高技術商品貿(mào)易的全球份額。

東盟的貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)與中國非常接近，在個別技術類型出口比重方面東盟稍高于中國。但中國各類技術商品出口的全球貿(mào)易份額均高于東盟，在全球高技術和中高技術商品出口方面，中國的份額幾乎是東盟份額的兩倍。中國的技術化商品整體競爭力較后者高。

三、中國外貿(mào)技術結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標導向與政策建議

(一)調(diào)整中國外貿(mào)技術結(jié)構(gòu)的邏輯起點

中國從國際化融合中獲得了巨大的經(jīng)濟利益，由此帶來貿(mào)易發(fā)展量的擴大與質(zhì)的改善，這一點是不可否認的。研究中國對外貿(mào)易量的特征的同時，更應關注中國外貿(mào)活動質(zhì)的改進，關注貿(mào)易商品技術結(jié)構(gòu)、技術含量和技術水平的變化。

調(diào)整中國對外貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)的邏輯出發(fā)點在于根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展階段和特點，準確把握中國當前在世界貿(mào)易體系中的地位。中國雖然是世界上最大的發(fā)展中國家，并新晉躋身中高收入國家行列，但中國人均國民收入在世界銀行公布的收入排名中仍然掛后；中國雖然是世界上最大的貿(mào)易國，但離貿(mào)易強國仍有一定的距離。上文分析比較顯示，中國的出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)與高收入國家和全球整體水平相比仍有很大差距，與三大發(fā)達國家相比差距更大，在中高收入國家中居上游水平，優(yōu)于東盟等周邊發(fā)展中經(jīng)濟體，這是中國目前在全球貿(mào)易梯隊中位置的理性定位。

(二)中國外貿(mào)技術結(jié)構(gòu)調(diào)整目標任務

中國出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)已經(jīng)朝著高端化方向發(fā)展，最大遺憾在于高及中高技術商品出口比重的提升遲滯。中國出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)調(diào)整尚存很大提升空間。從近年來全球整體水平看，全球高和中高技術商品合計比重比中國當前水平高出將近8個百分點；全球低和中低技術商品合計出口比重比中國當前水平低將近3個百分點。不妨把高和中高技術商品合計出口比重提高5個百分點，低和中低技術商品合計出口比重降低5個百分點，作為中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的近期目標。大約相當于把低和中低、中等、高和中高技術商品這三大塊的出口貿(mào)易比重設定在18∶45∶37的水平。

從美國、德國和日本的情況來看，目前這三國高和中高技術商品合計出口比重約為27%，比中國當前水平高出將近14個百分點；低和中低技術商品合計出口比重約為20%，比中國當前水平低20多個百分點。據(jù)此，可在上述近期目標基礎上，將高和中高技術商品合計出口比重繼續(xù)分別提高5個百分點和10個百分點，把低和中低技術商品合計出口比重繼續(xù)分別降低10個百分點和15個百分點，作為未來一段較長時期中國出口貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)調(diào)整的中遠期目標。大約分別相當于低和中低、中等、高和中高商品這三大塊的出口貿(mào)易比重達到23∶50∶27的水平，以及28∶50∶22的水平，至此中國貿(mào)易技術結(jié)構(gòu)將具備非常典型的“橄欖形”特征。

(三)中國外貿(mào)技術結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

第一，大力鞏固并擴大中等技術商品出口比重，擴大中等技術商品的全球市場份額。積極利用好國內(nèi)規(guī)模龐大、體系健全的制造業(yè)生產(chǎn)能力這張王牌，推動出口行業(yè)由勞動力成本優(yōu)勢向規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)型，推動國內(nèi)制造業(yè)的梯度有序轉(zhuǎn)移，長期保持住中國在全球中等技術商品領域的生產(chǎn)優(yōu)勢，爭取從歐盟和美國手中爭奪更多的中等技術商品全球份額，擴大和鞏固中國在這一領域的既有戰(zhàn)果，夯實中國貿(mào)易大國的地位。

第二，著力提高高技術和中高技術商品出口比重，全力以赴擠進全球高技術商品出口第一梯隊。重點選擇精密儀器、重型機械及設備、化學品等制造業(yè)領域，著力培養(yǎng)一批有潛力的制造業(yè)企業(yè)，攻堅克難打破技術瓶頸和封鎖。著力促進實現(xiàn)高技術商品—高利潤率、高附加值—高進入壁壘這一良性機制的循環(huán)，輔以政策優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)在追逐更大利潤的同時推動產(chǎn)品技術含量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

第三，進一步壓縮低和中低技術商品的出口比重及全球市場份額。利用市場化手段，淘汰和限制技術含量低、資源能源非友好型企業(yè)的發(fā)展。壓縮純資源型初級產(chǎn)品的出口數(shù)量。鼓勵企業(yè)加強礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品的初加工、深加工和精細加工，提高初級產(chǎn)品出口附加值和經(jīng)濟效益，提高初級產(chǎn)品向制成品的轉(zhuǎn)化率。

第四，積極利用歐美強國在全球高技術領域的出口優(yōu)勢，擴大對其高技術商品的進口和技術引進。抓住中歐自由貿(mào)易區(qū)合作談判等機會，千方百計爭取歐美技術強國降低對中國高技術商品和技術出口的限制。加強從進口中學習，促進進口貿(mào)易技術溢出效應的發(fā)揮，提高得自國外的技術溢出利益，以推動縮小與高技術強國的技術差距。