吉林省東部地區(qū)鄉(xiāng)村聚落與空間系統(tǒng)研究*

呂 靜 顧 凡

(吉林建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院,長春 130118)

民以食為天,邦以農(nóng)為本.加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的前提與保證.然而,隨著農(nóng)村人口的強(qiáng)流動(dòng)性及城鄉(xiāng)二元化帶來的影響,農(nóng)村的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)，以及資源配置上都發(fā)生了翻天覆地的變化.本文以吉林省東部地區(qū)為研究范圍,從區(qū)域特點(diǎn)的角度對(duì)其區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村聚落特點(diǎn)進(jìn)行梳理,并針對(duì)如何引導(dǎo)鄉(xiāng)村聚落發(fā)展、空間系統(tǒng)研究等問題提出建議.

1 吉林省東部地區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀

吉林省以中部大黑山為界,可以分為東部山區(qū)和中西部平原丘陵地區(qū)兩大地貌,東部山區(qū)依據(jù)地形地貌可分為長白山中山低山區(qū)(通化、白山地區(qū))和低山丘陵區(qū)(延邊地區(qū)).總面積75 883km2,總?cè)丝?75.8萬,共計(jì)17個(gè)縣、148個(gè)鎮(zhèn)、2 528個(gè)村落,面積約占全省總面積的40.49%,人口約占全省總?cè)丝诘?0.97%.該地區(qū)由長白山山脈及松花江、圖們江、鴨綠江等水系連接起來,主要特點(diǎn)是平行的山脈、丘陵和較寬廣的山間盆地,呈現(xiàn)東北、西南走向.東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“小康村”建設(shè)、“千村示范”建設(shè)的推動(dòng),農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)程度已有了顯著的提高.但隨著農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源整合的改變,現(xiàn)如今的鄉(xiāng)村聚落已無法滿足人們的基本需求.傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落向新型鄉(xiāng)村聚落轉(zhuǎn)變的必要性及迫切性愈發(fā)強(qiáng)烈.

2 吉林省東部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展問題

2.1 農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)改變造成人口老齡化及年齡斷層

東部地區(qū)包括通化、白山、延邊地區(qū),其中，通化地區(qū)常住人口2 325 242人,農(nóng)業(yè)人口1 315 212人,農(nóng)業(yè)人口比重56.6%;白山地區(qū)常住人口1 296 575人,農(nóng)業(yè)人口411 106人,農(nóng)業(yè)人口比重比例31.7%;延邊地區(qū)常住人口2 271 600人,農(nóng)業(yè)人口734 800人,農(nóng)業(yè)人口比重32.3%[1].縱向?qū)Ρ?見圖1),僅通化地區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重高于全國平均值,其他地區(qū)均遠(yuǎn)低于全國平均值.橫向?qū)Ρ?十年間，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口比重均有不同程度的下降.農(nóng)村人口正在持續(xù)向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移,其中，多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力人群,農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)重新調(diào)整,人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化發(fā)展的直接體現(xiàn).同時(shí)也帶來了諸如人口老齡化、人口結(jié)構(gòu)斷層等問題[2].

2.2 村落建制差異造成資源分配不均

該研究在東部地區(qū)選取40個(gè)村落作為調(diào)研村落,最終篩選出12個(gè)(普通村落、傳統(tǒng)村落各6個(gè))村落進(jìn)行對(duì)比研究.調(diào)研村落平均村域面積為3 333ha,其中村域面積最大為密江村6 429ha(見圖2),村域面積最小為防川村420ha;平均村莊面積43ha,其中村莊面積最大為光昭村1.05ha,村莊面積最小為錦江木屋村0.05ha(見圖3);平均村落人口995人,其中人口最多老三隊(duì)村1 555人,人口最少防川村147人(見圖4);平均居住密度35.01人/ km2,最大為楊木林子村49.91人/ km2,最小為密江村18.10人/ km2.由調(diào)研村落數(shù)據(jù)可以看出,較大村落與較小村落在村域面積、村莊面積、人口方面差別最大分別為15倍，11倍，10倍.同時(shí)也可以看出吉林省東部地區(qū)村落存在規(guī)模差異較大,建制差別明顯.呈現(xiàn)出村落資源無法滿足其發(fā)展需求及資源得不到充分利用的雙重問題.從建制規(guī)模分析,村域面積0～10ha的村落為25%;10ha～30ha的村落為37.5%;30ha以上村落37.5%.村莊面積0～0.2ha的村落25%;0.2ha～0.6ha的村落50%;0.6ha以上村落25%.村落人口0～500人村落25%;500～1 000人村落12.5%;1 000～1 500人村落50%;1 500以上村落12.5%.分析得出，村落規(guī)模建制呈現(xiàn)出“兩頭少、中間多”的發(fā)展?fàn)顟B(tài).建制較小的村落無法充分利用基礎(chǔ)設(shè)施資源,并多存在自然資源浪費(fèi)等現(xiàn)象,影響村落進(jìn)一步的發(fā)展.

圖1 東部地區(qū)農(nóng)村人口比重對(duì)比

圖2 東部地區(qū)調(diào)研村落村域面積對(duì)比

圖3 東部地區(qū)調(diào)研村落村莊面積對(duì)比

圖4 東部地區(qū)調(diào)研村落人口對(duì)比

2.3 村落布置形態(tài)導(dǎo)致空間系統(tǒng)布局不合理

吉林省東部地區(qū)村落地勢較復(fù)雜,村落本身多被多種邊界所界定,其中包括硬性邊界(公路、河流、山體等)和軟性邊界(農(nóng)田、林地等).村落選址以道路依托為主,河流、山脈走勢、風(fēng)水理論為輔.`村落布局形式分為中心村集中布置及多個(gè)村屯分散布置兩種模式.聚集形態(tài)的選擇主要取決與村域大小、人口數(shù)量，以及是否有足夠大面積的平整緩坡,無論村落規(guī)模的大小,基本都演變?yōu)橐环N較為穩(wěn)定的形式—“一線三面”,即交通線,居住空間,耕地空間,自然空間.村屯規(guī)模半徑為150m～300m,村莊服務(wù)半徑為1.5km～2.5km.平面形式以自然式(圖5)、街道式(圖6)、帶狀式(圖7)為主,整體表現(xiàn)為聚合性.垂直方向上,由遠(yuǎn)而近,由高至低,居住院落以層疊方式排列.村落天際輪廓線在山體的襯托下層次分明.在院落的外墻及屋頂上,體現(xiàn)了朝鮮族特色的形式及色彩,并增添了村落天際輪廓線的鮮明性.民居院落沿村莊道路兩側(cè)橫縱排列,院落方向在北偏東30°～北偏西30°的范圍之內(nèi).

東部地區(qū)村落主干道寬度6m～12m,次干道寬度4m～6m,道路普遍為水泥路,道路平整,多無步行道設(shè)計(jì),道路兩側(cè)有綠化植被,草坪鋪設(shè)較少,排水設(shè)施以明渠或暗渠的形式鋪設(shè)在道路邊緣.院落與街巷的高寬比為1∶1至1∶3,村落沿交通線方向村內(nèi)主干道一般控制在5條以內(nèi),縱深控制在350m以內(nèi),符合村民的日常生活半徑與交流半徑.與中西部平原丘陵地區(qū)比較,東部地區(qū)村落空間序列作用比較顯著,集中體現(xiàn)在統(tǒng)一并帶有民族特色的居住院落形式、屋頂樣式、籬笆等元素上,村落對(duì)傳統(tǒng)標(biāo)志元素(古樹、古井等)的保留較好,村落格局上更多的適應(yīng)自然走勢,與“新農(nóng)村建設(shè)”中易形成的村落面貌千篇一律的現(xiàn)象相比,整個(gè)村落擁有自身的特殊性與特色.然而,農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),耕種半徑的便利性顯得極其重要,分散型的布置不利于發(fā)揮村落的聯(lián)系功能,更加難以發(fā)揮與周邊村落的輻射功能.對(duì)區(qū)域內(nèi)村落的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的帶動(dòng)性不強(qiáng)[3].

圖5 密江村自然式空間系統(tǒng) 圖6 金川村街道式空間系統(tǒng) 圖7 趕馬河村帶狀式空間系統(tǒng)

2.4 村落基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施不完善

東部山區(qū)多山多水,自然環(huán)境復(fù)雜,政府扶持資金不足,村落規(guī)模過小，以及村落分散布置導(dǎo)致村屯規(guī)模過小,造成基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)不成規(guī)模,村落的道路、積水排水、電力電信、環(huán)衛(wèi)無法滿足村民的日常需求.調(diào)研村落中,道路硬化率70%,自來水率90%,僅有道路排水系統(tǒng),無生活污水排水系統(tǒng),路燈鋪設(shè)率30%,通電率100%,移動(dòng)電話普及率80%,郵政普及率70%,醫(yī)保普及率90%.農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施一般為政府資金扶持,后續(xù)維護(hù)跟不上,造成基礎(chǔ)設(shè)施損壞無法發(fā)揮其應(yīng)有作用的現(xiàn)象比比皆是.同時(shí),服務(wù)型服務(wù)設(shè)施的缺失是村落發(fā)展的普遍問題.

3 關(guān)于吉林省東部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)建議

3.1 更新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理人口結(jié)構(gòu)

東部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及城鎮(zhèn)化水平加快,導(dǎo)致鄉(xiāng)村的人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化.根據(jù)東部地區(qū)具體情況,應(yīng)加快鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)的高經(jīng)濟(jì)性(如光昭村綠色水稻、楊木林子村黃牛牧區(qū)等),利用東部地區(qū)豐富的山地、林地資源,可以發(fā)展木耳、中藥材等林特產(chǎn)業(yè)(如楊木林子村木耳養(yǎng)殖基地、哈達(dá)門村松茸養(yǎng)殖等),部分鄉(xiāng)村可圍繞旅游資源開展自身第三產(chǎn)業(yè)鏈(如金川村大龍灣景區(qū)、防川村防川國家級(jí)景區(qū)等),提高村民日常收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距,減少鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力流失,合理鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu).

3.2 建立村落統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范土地利用標(biāo)準(zhǔn)、完善村落建制

鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)充分考慮對(duì)自然資源的利用效率,加強(qiáng)對(duì)土地資源的合理利用,對(duì)規(guī)模較小的村落應(yīng)進(jìn)行與周邊村落整合或撤銷建制的處理,發(fā)揮村落與村落之間的集聚效應(yīng)及輻射效應(yīng).建議對(duì)村域規(guī)模不足10ha、人口不足300人的村落予以撤銷或合并.村落村域規(guī)模控制在3 000～6 000ha、人口800～1 200人范圍之間.但對(duì)于個(gè)別特色鄉(xiāng)村應(yīng)給予不同的對(duì)待,如防川村位于圖們江口,三國交界處,因?yàn)槲恢玫奶厥庑?不可實(shí)施村落撤銷對(duì)待.同時(shí),建立村落統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn),健全土地資源利用相關(guān)制度及相關(guān)法律法規(guī).

3.3 健全農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及建成環(huán)境評(píng)價(jià)體系

吉林省東部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展必須從建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的角度出發(fā),根據(jù)自身?xiàng)l件,制定出適合自己發(fā)展的多角度、完整的指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)體系,作為農(nóng)村建設(shè)過程中的指導(dǎo)性衡量標(biāo)準(zhǔn).從而帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及精神文明建設(shè)[4].吉林省中東西部地形地貌、人口成分、資源環(huán)境等因素的不同,對(duì)于評(píng)價(jià)體系也提出了不同的需求.課題中所研究的以吉林省不同地區(qū)環(huán)境的可持續(xù)性作為研究基礎(chǔ)的吉林省農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,從物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明、村容村貌及公眾參與等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究.以村民居住環(huán)境為研究基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,從居住環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行研究,均以不同的側(cè)重點(diǎn)對(duì)吉林省農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)行整體評(píng)價(jià).

3.4 統(tǒng)一鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)服務(wù)事業(yè)

東部地區(qū)村落公共服務(wù)建設(shè)一般為政府資金扶持,建設(shè)進(jìn)度遲緩,且出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距較大等現(xiàn)狀.應(yīng)重視社會(huì)資源的多元化優(yōu)勢.在農(nóng)村建設(shè)過程中,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢,加大政府政策向農(nóng)村地區(qū)的傾向程度；吸引社會(huì)資金向農(nóng)村地區(qū)的流入；鼓勵(lì)農(nóng)村自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)一農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).體現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)建設(shè)均等化.鄉(xiāng)村普遍具有較大規(guī)模廣場一處,占地面積600～1 500m2(光昭村、密江村、防川村、趕馬河村等),普遍設(shè)置在中心屯位置,但因?yàn)榇迩f多為分散型自然屯布置,服務(wù)半徑過小且使用率較低.建議東部地區(qū)鄉(xiāng)村從實(shí)際出發(fā),建設(shè)多個(gè)中小型休閑廣場,占地面積控制在300～800m2,服務(wù)于各個(gè)自然屯,增加廣場類別,盡量設(shè)置半開敞或封閉空間,以提高冬季使用頻率.商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施應(yīng)加快建設(shè)進(jìn)度,可作為進(jìn)一步開發(fā)旅游業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)(如金川村初見規(guī)模的商業(yè)街服務(wù)于大龍灣風(fēng)景區(qū)),提高村民的收入及人居環(huán)境質(zhì)量.

4 結(jié)論

吉林省東部地區(qū)鄉(xiāng)村聚落與空間系統(tǒng)的不合理已成為阻礙其發(fā)展的重要問題,必須充分利用東部地區(qū)地貌特點(diǎn),結(jié)合土地資源配置、村莊整合等方法,改善其鄉(xiāng)村聚落與空間形態(tài),尋求出適合吉林省東部地區(qū)發(fā)展的農(nóng)村發(fā)展模式.總之,處理好鄉(xiāng)村聚落與空間系統(tǒng)的關(guān)系是吉林省東部地區(qū)農(nóng)村健康發(fā)展的前提,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)走向可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵,是關(guān)系到吉林省東部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn).

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 吉林省2012國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[Z].吉林省統(tǒng)計(jì)局,2012.

[2] 黃建生.農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性研究[M].北京:人民出版社,2011:94-97.

[3] 駱中釗,張惠芳,郭炳南.新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃理念[M].北京:中國社會(huì)出版社,2008:75-78.

[4] 周琳瑯.中國鄉(xiāng)村社區(qū)空間論[M].北京:科學(xué)出版社,2011:134-136.