深圳市用電量增速與GDP增速背離現(xiàn)象及其原因分析

肖磊

內(nèi)容摘要：2013年上半年，深圳市用電量增速與GDP增速出現(xiàn)了明顯背離，本文對兩者背離的原因進行了分析。研究表明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、企業(yè)技術(shù)升級及其節(jié)能減排因素，是造成用電量增速與GDP增速背離的主要原因。

關(guān)鍵詞：用電量增速 GDP增速 背離

深圳全社會用電量與經(jīng)濟增速的背離現(xiàn)象

2013年上半年，深圳全社會用電量增速與GDP增速出現(xiàn)了較大差異，其中規(guī)模以上增加值與工業(yè)用電量增速差異高達7.8個百分點，這引起了理論界與實際部門普遍關(guān)注。事實上，從全社會用電量指標與GDP指標間的關(guān)系來看，在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中不乏出現(xiàn)二者離差較大甚至有時候不同步的現(xiàn)象。

關(guān)于用電量增速與GDP增速差異較大或是不同步現(xiàn)象，國家統(tǒng)計局、國家能源局曾進行過解釋，一些研究機構(gòu)（部門）也曾進行過相關(guān)分析。2009-2013年期間，國家統(tǒng)計局以及國家能源局都曾多次就此問題公開回應(yīng)和解答。

國家統(tǒng)計局在2013年一季度新聞發(fā)布會答記者問中回應(yīng)用電量與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系中指出用電量增速與工業(yè)增速間差異最主要的影響有兩個方面：一是工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；二是能源使用的技術(shù)創(chuàng)新的程度。

國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司2009年8月就上半年經(jīng)濟增長而用電增速下降背離情況進行詳細解釋：“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著變化（包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化影響、工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)變化影響等）和節(jié)能減排效應(yīng)是當前經(jīng)濟增長和用電量不同步的重要原因；經(jīng)濟增長與用電增長具有較強的相關(guān)性，但并不是線性關(guān)系，從歷史數(shù)據(jù)看，電力消費彈性系數(shù)變動各年之間的差異很大，所以不宜用簡單線性數(shù)學關(guān)系分析經(jīng)濟增長與用電增長的關(guān)系，并以此來判斷哪個經(jīng)濟數(shù)據(jù)有問題”。

國家能源局2009年發(fā)表了《能源消費與經(jīng)濟增長不同步的分析》，認為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化），高載能產(chǎn)品去庫存化以及產(chǎn)業(yè)能耗下降”是二者走勢產(chǎn)生差異的原因。

深圳全社會用電量與經(jīng)濟增速背離的原因分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

1.第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，經(jīng)濟增長的內(nèi)源性動力發(fā)生了根本變化。近年來，深圳按照有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展要求，進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展，加強結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。2012年，深圳經(jīng)濟增長的主動力已經(jīng)由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由2010年的39.8%提高到2012年的65.4%，比重達到55.6%，比2010年提高了2.9個百分點。

從單位GDP電耗角度來看，因第三產(chǎn)業(yè)的單位GDP電耗要遠遠低于第二產(chǎn)業(yè)的單位GDP電耗（2012年深圳第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值電耗只有第二產(chǎn)業(yè)的35.8%），當經(jīng)濟增長的動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，因拉動相同的經(jīng)濟增長第三產(chǎn)業(yè)耗電量要遠低于第二產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出電力消費彈性系數(shù)（用電量增速/GDP增速）的逐漸走低，經(jīng)濟增速與用電增速差距擴大。

2.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2013年上半年，第三產(chǎn)業(yè)中以金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、計算機服務(wù)及軟件業(yè)等行業(yè)為代表的知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收收入指標同比增長15%以上；上半年萬元增加值電耗僅為三產(chǎn)平均水平11.8%的金融業(yè)同比增長14.2%，拉動深圳GDP增長1.9個百分點，占比持續(xù)提高。另外，三產(chǎn)內(nèi)部萬元增加值電耗較高的住宿和餐飲業(yè)增速放緩，同比增長僅3.6%，低于深圳第三產(chǎn)業(yè)增加值增速6.4個百分點，占比下降。初步測算，在行業(yè)增加值電耗水平不變的條件下，2013年上半年因第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深圳第三產(chǎn)業(yè)節(jié)約用電0.79億千瓦時，拉低全社會用電量0.2個百分點。

（二）工業(yè)增加值增速與工業(yè)用電量增速出現(xiàn)了較大背離

1.工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2013年1-7月，低電耗（網(wǎng)電）的石油開采業(yè)、電子行業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，占深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較2012年同期上升（為剔除價格因素影響，以可比價測算，下同），而高電耗行業(yè)增長放緩，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較2012年同期下降，三大類行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響深圳工業(yè)用電量下降5.2個百分點。

自發(fā)電的石油開采業(yè)增加值增速較高。2013年1-7月，深圳石油開采業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值250.94億元，同比增長29.6%，占深圳規(guī)模以上工業(yè)比重8.3%，增速高于深圳工業(yè)平均增速20.1個百分點，拉動深圳工業(yè)增長2.0個百分點。石油開采業(yè)的外購用電量僅為64.93 萬千瓦時，而自發(fā)電為4.23億千瓦時，若將石油開采業(yè)2013年和同期自發(fā)電計入工業(yè)用電量，則提高工業(yè)用電增速0.4個百分點。

低電耗的主導行業(yè)電子信息行業(yè)增加值增速較快。2013年1-7月，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值1693.10億元，同比增長10.2%，高于同期深圳工業(yè)增速0.7個百分點，占深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值的可比價比重為54.40%，比同期上升0.32個百分點；用電量為80.46億千瓦時，增長2%，占工業(yè)用電量的比重為37.6%；電子信息產(chǎn)業(yè)的萬元工業(yè)增加值耗電量為475千瓦時，僅為同期深圳工業(yè)電耗水平的66.0%。電子信息產(chǎn)業(yè)的快速增長為深圳工業(yè)節(jié)約用電0.51億千瓦時，相當于降低工業(yè)用電增速0.2個百分點。

高電耗行業(yè)增加值增速放緩。2013年1-7月，深圳耗能較高的電力、燃氣和水行業(yè)、塑膠行業(yè)、機械行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值741.94億元。其中，2013年1-7月電力、燃氣和水行業(yè)工業(yè)增加值167.36億元，同比下降0.2%，占深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價比重5.24%，比2012年同期比重下降0.66個百分點。用電量為43.23億千瓦時，同比下降7.3%，萬元工業(yè)增加值耗電量為同期工業(yè)電耗水平的3.59倍；電力、燃氣和水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)負增長相當于為深圳工業(yè)節(jié)約用電5.71億千瓦時，降低工業(yè)用電增速2.7個百分點。機械行業(yè)和塑膠行業(yè)工業(yè)增加值分別為483.99億元和77.76億元，分別同比增長6.7%和1.9%，用電量分別為57.87億千瓦時和33.12億千瓦時；萬元工業(yè)增加值耗電量分別為1164千瓦時和4190千瓦時，為同期工業(yè)電耗水平的1.62倍和5.83倍。這兩個行業(yè)所占深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價比重分別為15.34%和 2.50%，較2012年同期分別下降0.4和0.19個百分點，這兩個行業(yè)結(jié)構(gòu)變化相當于為深圳工業(yè)節(jié)約用電2.61億千瓦時和1.51億千瓦時，分別降低工業(yè)用電增速1.2和0.7個百分點。endprint

2.企業(yè)技術(shù)升級、節(jié)能減排帶動萬元工業(yè)增加值電耗下降。據(jù)2012年初步統(tǒng)計，深圳R&D強度同比提高0.24個百分點，其中電子行業(yè)同比提高0.49個百分點，金屬制品業(yè)提高0.31個百分點，橡膠和塑料制品業(yè)提高0.55個百分點，表明深圳幾個主要行業(yè)都在加快技術(shù)升級。2013年1-7月深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值率為25.38%，比2012年同期上升0.94個百分點，工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價比重比2012年同期提高1.5個百分點。同時，深圳深入推進節(jié)能減排工作，相關(guān)部門采取扶持重點企業(yè)的節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，通過加強檢驗、合同審批，逐步清退高污染、高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，指定高耗能限額標準，嚴格把好高耗能特種設(shè)備市場準入關(guān)，開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查、大力推廣國際能源管理體系、成立碳排放交易所等多項措施，使深圳節(jié)能減排工作取得實質(zhì)性進展。據(jù)統(tǒng)計，2013年1-7月深圳納入萬家企業(yè)節(jié)能考核名單的157家工商企業(yè)共實現(xiàn)節(jié)能量10.5萬噸標準煤，其中97%屬于工業(yè)行業(yè)節(jié)能，參照深圳2012年耗電量占綜合能耗的比例40.69%，相當于節(jié)約用電量3.37億千瓦時，拉低工業(yè)用電約1.6個百分點。

3.氣候因素降低工業(yè)用電需求，加劇工業(yè)增加值與用電量的差距。 2013年，深圳氣溫呈現(xiàn)“寒季偏暖，夏季偏涼”的特點（氣象變化方向與長三角等其他地區(qū)相反）。通過對重點工業(yè)企業(yè)調(diào)查了解，2013年1-7月工業(yè)用電中通風制冷類與氣溫相關(guān)用電量占工業(yè)用電量的10%，此類用電增速同比下降6%左右，則測算出1-7月氣候因素使深圳節(jié)約工業(yè)用電量約1.30億千瓦時，氣溫因素拉低工業(yè)用電0.6個百分點。

4.加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級引起統(tǒng)計方式變化，也是深圳工業(yè)增加值和用電量差異較大的原因之一。2013年以來，深圳有一批加工貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)轉(zhuǎn)型后核算方式的改變使企業(yè)產(chǎn)值和增加值大幅增長，但企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量并沒有大的變化，相應(yīng)企業(yè)用電量也沒有大的變化。據(jù)對29家轉(zhuǎn)型企業(yè)統(tǒng)計，2013年1-7月實現(xiàn)工業(yè)增加值25.53億元，同比增長62.9%，轉(zhuǎn)型升級形成的工業(yè)增加值凈增約9.86億元，而累計用電量與2012年同期相比基本持平。初步估算，這批加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型對深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值的影響約為0.3個百分點。

（三）三產(chǎn)和居民用電同比大幅回落加劇經(jīng)濟增速與用電增速的差異

2013年以來，深圳較為舒適的天氣因素和近年來大力推進落實服務(wù)業(yè)和民用領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大型商場建筑節(jié)能考核，推行綠色建筑標準，推進太陽能熱水應(yīng)用和光伏發(fā)電等節(jié)能降耗措施，對三產(chǎn)的建筑用電（電量變化主要受通風制冷電力負荷的變化影響）和居民用電影響較大。

從第三產(chǎn)業(yè)的用電和行業(yè)發(fā)展情況來看，2013年上半年第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長-2.3%，同比回落了9.8個百分點。同時，第三產(chǎn)業(yè)中低電耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收收入指標快速增長，能源使用效率顯著提升。2013年上半年第三產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)生負拉動作用的用電支撐經(jīng)濟增長5.6個百分點。初步測算，2013年上半年第三產(chǎn)業(yè)中因氣候、節(jié)能降耗措施、企業(yè)能源使用效率提高等因素影響第三產(chǎn)業(yè)減少了用電量約5.14億千瓦時，降低全社會用電量增速1.6個百分點。

從居民用電情況來看，2013年上半年深圳居民用電量同比增長僅2.5%，大幅回落16.5個百分點（從食鹽銷量、社保參保人數(shù)、電話漫游量和地鐵公交運營情況顯示深圳人口處于正常增速，同時民用電價保持不變），按照前兩年居民用電的平均增量測算，受氣候和民用領(lǐng)域節(jié)能因素的影響，降低了居民用電量6.0億千瓦時，拉低全社會用電量增速1.8個百分點。

各因素對GDP增速和用電量增速差異的影響程度匯總?cè)绫?所示。

結(jié)論

綜上所述，目前深圳正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的階段，深圳經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)變以及兩大結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)）的優(yōu)化升級，2013年較為特殊的氣候性因素結(jié)合深圳大力推進的節(jié)能降耗工作，致使深圳2013年電力消費彈性系數(shù)顯著走低，呈現(xiàn)出深圳用電量增速和經(jīng)濟增長增速的差距擴大。因此，在這一時期的經(jīng)濟增長指標與全社會用電量指標之間的關(guān)系會出現(xiàn)不一致性，完全按照全社會用電量、工業(yè)用電量增速來匹配與質(zhì)疑GDP、工業(yè)增加值等主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，會使得深圳主要由于轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟發(fā)展成果難以得到合理、準確的“統(tǒng)計表達”。

參考文獻：

1.林伯強.電力消費與中國經(jīng)濟增長：基于生產(chǎn)函數(shù)的研究[J].管理世界，2003（4）

2.何永貴.電力工業(yè)與國民經(jīng)濟增長的內(nèi)在關(guān)系[J].統(tǒng)計與決策，2004（10）

3.何永秀，趙四化，李瑩，黃文杰.中國工業(yè)用電量與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2006（1）

4.毛婧寧.居民收入低于GDP增速的原因探究[J].調(diào)研世界，2012（5）endprint

2.企業(yè)技術(shù)升級、節(jié)能減排帶動萬元工業(yè)增加值電耗下降。據(jù)2012年初步統(tǒng)計，深圳R&D強度同比提高0.24個百分點，其中電子行業(yè)同比提高0.49個百分點，金屬制品業(yè)提高0.31個百分點，橡膠和塑料制品業(yè)提高0.55個百分點，表明深圳幾個主要行業(yè)都在加快技術(shù)升級。2013年1-7月深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值率為25.38%，比2012年同期上升0.94個百分點，工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價比重比2012年同期提高1.5個百分點。同時，深圳深入推進節(jié)能減排工作，相關(guān)部門采取扶持重點企業(yè)的節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，通過加強檢驗、合同審批，逐步清退高污染、高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，指定高耗能限額標準，嚴格把好高耗能特種設(shè)備市場準入關(guān)，開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查、大力推廣國際能源管理體系、成立碳排放交易所等多項措施，使深圳節(jié)能減排工作取得實質(zhì)性進展。據(jù)統(tǒng)計，2013年1-7月深圳納入萬家企業(yè)節(jié)能考核名單的157家工商企業(yè)共實現(xiàn)節(jié)能量10.5萬噸標準煤，其中97%屬于工業(yè)行業(yè)節(jié)能，參照深圳2012年耗電量占綜合能耗的比例40.69%，相當于節(jié)約用電量3.37億千瓦時，拉低工業(yè)用電約1.6個百分點。

3.氣候因素降低工業(yè)用電需求，加劇工業(yè)增加值與用電量的差距。 2013年，深圳氣溫呈現(xiàn)“寒季偏暖，夏季偏涼”的特點（氣象變化方向與長三角等其他地區(qū)相反）。通過對重點工業(yè)企業(yè)調(diào)查了解，2013年1-7月工業(yè)用電中通風制冷類與氣溫相關(guān)用電量占工業(yè)用電量的10%，此類用電增速同比下降6%左右，則測算出1-7月氣候因素使深圳節(jié)約工業(yè)用電量約1.30億千瓦時，氣溫因素拉低工業(yè)用電0.6個百分點。

4.加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級引起統(tǒng)計方式變化，也是深圳工業(yè)增加值和用電量差異較大的原因之一。2013年以來，深圳有一批加工貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)轉(zhuǎn)型后核算方式的改變使企業(yè)產(chǎn)值和增加值大幅增長，但企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量并沒有大的變化，相應(yīng)企業(yè)用電量也沒有大的變化。據(jù)對29家轉(zhuǎn)型企業(yè)統(tǒng)計，2013年1-7月實現(xiàn)工業(yè)增加值25.53億元，同比增長62.9%，轉(zhuǎn)型升級形成的工業(yè)增加值凈增約9.86億元，而累計用電量與2012年同期相比基本持平。初步估算，這批加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型對深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值的影響約為0.3個百分點。

（三）三產(chǎn)和居民用電同比大幅回落加劇經(jīng)濟增速與用電增速的差異

2013年以來，深圳較為舒適的天氣因素和近年來大力推進落實服務(wù)業(yè)和民用領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大型商場建筑節(jié)能考核，推行綠色建筑標準，推進太陽能熱水應(yīng)用和光伏發(fā)電等節(jié)能降耗措施，對三產(chǎn)的建筑用電（電量變化主要受通風制冷電力負荷的變化影響）和居民用電影響較大。

從第三產(chǎn)業(yè)的用電和行業(yè)發(fā)展情況來看，2013年上半年第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長-2.3%，同比回落了9.8個百分點。同時，第三產(chǎn)業(yè)中低電耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收收入指標快速增長，能源使用效率顯著提升。2013年上半年第三產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)生負拉動作用的用電支撐經(jīng)濟增長5.6個百分點。初步測算，2013年上半年第三產(chǎn)業(yè)中因氣候、節(jié)能降耗措施、企業(yè)能源使用效率提高等因素影響第三產(chǎn)業(yè)減少了用電量約5.14億千瓦時，降低全社會用電量增速1.6個百分點。

從居民用電情況來看，2013年上半年深圳居民用電量同比增長僅2.5%，大幅回落16.5個百分點（從食鹽銷量、社保參保人數(shù)、電話漫游量和地鐵公交運營情況顯示深圳人口處于正常增速，同時民用電價保持不變），按照前兩年居民用電的平均增量測算，受氣候和民用領(lǐng)域節(jié)能因素的影響，降低了居民用電量6.0億千瓦時，拉低全社會用電量增速1.8個百分點。

各因素對GDP增速和用電量增速差異的影響程度匯總?cè)绫?所示。

結(jié)論

綜上所述，目前深圳正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的階段，深圳經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)變以及兩大結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)）的優(yōu)化升級，2013年較為特殊的氣候性因素結(jié)合深圳大力推進的節(jié)能降耗工作，致使深圳2013年電力消費彈性系數(shù)顯著走低，呈現(xiàn)出深圳用電量增速和經(jīng)濟增長增速的差距擴大。因此，在這一時期的經(jīng)濟增長指標與全社會用電量指標之間的關(guān)系會出現(xiàn)不一致性，完全按照全社會用電量、工業(yè)用電量增速來匹配與質(zhì)疑GDP、工業(yè)增加值等主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，會使得深圳主要由于轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟發(fā)展成果難以得到合理、準確的“統(tǒng)計表達”。

參考文獻：

1.林伯強.電力消費與中國經(jīng)濟增長：基于生產(chǎn)函數(shù)的研究[J].管理世界，2003（4）

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4.毛婧寧.居民收入低于GDP增速的原因探究[J].調(diào)研世界，2012（5）endprint

2.企業(yè)技術(shù)升級、節(jié)能減排帶動萬元工業(yè)增加值電耗下降。據(jù)2012年初步統(tǒng)計，深圳R&D強度同比提高0.24個百分點，其中電子行業(yè)同比提高0.49個百分點，金屬制品業(yè)提高0.31個百分點，橡膠和塑料制品業(yè)提高0.55個百分點，表明深圳幾個主要行業(yè)都在加快技術(shù)升級。2013年1-7月深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值率為25.38%，比2012年同期上升0.94個百分點，工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價比重比2012年同期提高1.5個百分點。同時，深圳深入推進節(jié)能減排工作，相關(guān)部門采取扶持重點企業(yè)的節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，通過加強檢驗、合同審批，逐步清退高污染、高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，指定高耗能限額標準，嚴格把好高耗能特種設(shè)備市場準入關(guān)，開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查、大力推廣國際能源管理體系、成立碳排放交易所等多項措施，使深圳節(jié)能減排工作取得實質(zhì)性進展。據(jù)統(tǒng)計，2013年1-7月深圳納入萬家企業(yè)節(jié)能考核名單的157家工商企業(yè)共實現(xiàn)節(jié)能量10.5萬噸標準煤，其中97%屬于工業(yè)行業(yè)節(jié)能，參照深圳2012年耗電量占綜合能耗的比例40.69%，相當于節(jié)約用電量3.37億千瓦時，拉低工業(yè)用電約1.6個百分點。

3.氣候因素降低工業(yè)用電需求，加劇工業(yè)增加值與用電量的差距。 2013年，深圳氣溫呈現(xiàn)“寒季偏暖，夏季偏涼”的特點（氣象變化方向與長三角等其他地區(qū)相反）。通過對重點工業(yè)企業(yè)調(diào)查了解，2013年1-7月工業(yè)用電中通風制冷類與氣溫相關(guān)用電量占工業(yè)用電量的10%，此類用電增速同比下降6%左右，則測算出1-7月氣候因素使深圳節(jié)約工業(yè)用電量約1.30億千瓦時，氣溫因素拉低工業(yè)用電0.6個百分點。

4.加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級引起統(tǒng)計方式變化，也是深圳工業(yè)增加值和用電量差異較大的原因之一。2013年以來，深圳有一批加工貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)轉(zhuǎn)型后核算方式的改變使企業(yè)產(chǎn)值和增加值大幅增長，但企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量并沒有大的變化，相應(yīng)企業(yè)用電量也沒有大的變化。據(jù)對29家轉(zhuǎn)型企業(yè)統(tǒng)計，2013年1-7月實現(xiàn)工業(yè)增加值25.53億元，同比增長62.9%，轉(zhuǎn)型升級形成的工業(yè)增加值凈增約9.86億元，而累計用電量與2012年同期相比基本持平。初步估算，這批加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型對深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值的影響約為0.3個百分點。

（三）三產(chǎn)和居民用電同比大幅回落加劇經(jīng)濟增速與用電增速的差異

2013年以來，深圳較為舒適的天氣因素和近年來大力推進落實服務(wù)業(yè)和民用領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大型商場建筑節(jié)能考核，推行綠色建筑標準，推進太陽能熱水應(yīng)用和光伏發(fā)電等節(jié)能降耗措施，對三產(chǎn)的建筑用電（電量變化主要受通風制冷電力負荷的變化影響）和居民用電影響較大。

從第三產(chǎn)業(yè)的用電和行業(yè)發(fā)展情況來看，2013年上半年第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長-2.3%，同比回落了9.8個百分點。同時，第三產(chǎn)業(yè)中低電耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收收入指標快速增長，能源使用效率顯著提升。2013年上半年第三產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)生負拉動作用的用電支撐經(jīng)濟增長5.6個百分點。初步測算，2013年上半年第三產(chǎn)業(yè)中因氣候、節(jié)能降耗措施、企業(yè)能源使用效率提高等因素影響第三產(chǎn)業(yè)減少了用電量約5.14億千瓦時，降低全社會用電量增速1.6個百分點。

從居民用電情況來看，2013年上半年深圳居民用電量同比增長僅2.5%，大幅回落16.5個百分點（從食鹽銷量、社保參保人數(shù)、電話漫游量和地鐵公交運營情況顯示深圳人口處于正常增速，同時民用電價保持不變），按照前兩年居民用電的平均增量測算，受氣候和民用領(lǐng)域節(jié)能因素的影響，降低了居民用電量6.0億千瓦時，拉低全社會用電量增速1.8個百分點。

各因素對GDP增速和用電量增速差異的影響程度匯總?cè)绫?所示。

結(jié)論

綜上所述，目前深圳正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的階段，深圳經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)變以及兩大結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)）的優(yōu)化升級，2013年較為特殊的氣候性因素結(jié)合深圳大力推進的節(jié)能降耗工作，致使深圳2013年電力消費彈性系數(shù)顯著走低，呈現(xiàn)出深圳用電量增速和經(jīng)濟增長增速的差距擴大。因此，在這一時期的經(jīng)濟增長指標與全社會用電量指標之間的關(guān)系會出現(xiàn)不一致性，完全按照全社會用電量、工業(yè)用電量增速來匹配與質(zhì)疑GDP、工業(yè)增加值等主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，會使得深圳主要由于轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟發(fā)展成果難以得到合理、準確的“統(tǒng)計表達”。

參考文獻：

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