民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)若干問題淺議

朱麗榮

摘要：中國共產(chǎn)黨成立之后，我國黨員的數(shù)量逐年增多，民營企業(yè)中黨員的數(shù)量也逐漸增多，進(jìn)而也慢慢的改變了民營企業(yè)成員的成分。隨著從事于民營企業(yè)黨員人數(shù)越來越多，民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)的難度與管理的難度也隨之提高。在民營企業(yè)中，黨的基層組織建設(shè)是民營企業(yè)向高質(zhì)量、符合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本條件，也是引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是加強(qiáng)民營企業(yè)與廣大人民群眾聯(lián)系的紐帶。民營企業(yè)中黨的基層組織是黨對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行管理的一種有效形式，也是黨在新時(shí)期執(zhí)政的階級(jí)群眾基礎(chǔ)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)新局面提供有利的條件。本文將會(huì)著重圍繞民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，探討民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)中存在的問題，分析解決方案與措施，以促進(jìn)民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)向更好地方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；黨的基層組織建設(shè)；發(fā)展進(jìn)程；存在的問題；分析對(duì)策與措施

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的重要之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。民企黨建工作在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)如何結(jié)合黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神開展工作。

一、民營企業(yè)以及其黨的基層組織建設(shè)的基本概況

民營企業(yè)是指：在中國境內(nèi)除了國營企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外的所有企業(yè)，包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司 。

在新中國成立之后，民營企業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)過了發(fā)展階段、改造的階段和消滅的階段；在十一屆三中全會(huì)提出改革開放的策略之后，民營企業(yè)隨之重生與發(fā)展；緊接而來的是國家根據(jù)我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求與改革開放的程度，不斷的堅(jiān)持與完善以公有制為主體的，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，為民營企業(yè)的重生于發(fā)展提供了有利的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展過程中，我國致力于公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能將兩者的發(fā)展對(duì)立起來，應(yīng)當(dāng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，為我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

民營企業(yè)能夠迅速發(fā)展的主要原因是民營企業(yè)比較適應(yīng)我國社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段的生產(chǎn)力狀況，能夠與我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相吻合，滿足社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這是最主要也是最本質(zhì)的原因。民營企業(yè)迅速發(fā)展的客觀原因是因?yàn)楦母镩_放政策的實(shí)施，民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，不可分割。這兩個(gè)原因決定了民營企業(yè)在新時(shí)期能夠迅猛發(fā)展。

民營企業(yè)中黨的基層組織的設(shè)立是借鑒我國已有的公有制企業(yè)中基層黨組織設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的。民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)要符合黨的章程、符合黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能夠違背黨的建設(shè)要求，危及人們的利益。民營企業(yè)黨組織的建立也是以企業(yè)主的支持為建立依據(jù)的。民營企業(yè)中黨員的參與加強(qiáng)了民營企業(yè)與黨之間的聯(lián)系，促進(jìn)民營企業(yè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?；鶎咏M織是黨的建設(shè)的物質(zhì)載體，是黨不斷建設(shè)與發(fā)展的基本形式，同時(shí)也是黨加強(qiáng)其執(zhí)政能力建設(shè)的物質(zhì)保證。因此我們必須要加強(qiáng)民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)，重視基層建設(shè)的重要性。進(jìn)一步的解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷的落實(shí)和完善民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)，從而促進(jìn)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

黨的基層組織是我們中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)其政治領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，也是其與廣大人民群眾之間的聯(lián)系紐帶，也是中國共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)的重要途徑，并且也是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保正。黨的基層組織建設(shè)也是中國共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)和完善自己的重要一環(huán)，推動(dòng)了民主政治建設(shè)的進(jìn)程，不斷的完善我國黨的建設(shè)工作歷程，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良品性。

二、民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)過程中存在的主要問題

當(dāng)前，我國民營企業(yè)的基層黨組織建設(shè)對(duì)中國共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，兩者緊密相聯(lián)，互相影響，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。民營企業(yè)中的黨的基層組織建設(shè)雖然有所發(fā)展，但是仍然存在許多方面的不足，距離中國共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)目標(biāo)還有很大的差距，不能夠滿足中國共產(chǎn)黨鞏固其階級(jí)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求，同時(shí)也離中國共產(chǎn)黨的黨建工作進(jìn)程有較大差距。導(dǎo)致這種狀況的主要原因包括：

(1)民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)覆蓋的范圍較小，并且許多黨員是“隱性”的。目前，我國的民營企業(yè)數(shù)量眾多，發(fā)展較快，但是民營企業(yè)的黨的基層組織建設(shè)仍然不夠標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)中黨員的人數(shù)逐漸增多，每年都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，黨員在民營企業(yè)員工中的比例也隨之提高。但是民營企業(yè)黨的基層組織覆蓋的范圍僅僅局限于黨員的隊(duì)伍，沒有將其他的非黨員員工納入其中，這就阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展速度，不利于民營企業(yè)內(nèi)部建立和諧、美好的工作氛圍，容易分成幫派和小集體，不利于民營企業(yè)對(duì)員工的管理。不僅僅是這方面，在黨的基層組織中許多黨員并沒有發(fā)揮其黨員的模范先鋒作用，僅僅只是冠著一個(gè)黨員的名分，毫無建設(shè)性。這些問題的存在使得民營企業(yè)中的黨的基層組織建設(shè)發(fā)展緩慢。

(2)民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)缺乏制度建設(shè)，并且沒有完善與科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。民營企業(yè)中的的基層組織建設(shè)這一過程缺乏制度的指導(dǎo)與約束，并且也沒有成文的規(guī)范的文件和規(guī)章制度為民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)提供制度保障和決策的根據(jù)。在這個(gè)過程中，沒有專門的部門和組織進(jìn)行監(jiān)督，容易形成組織渙散、無組織紀(jì)律的現(xiàn)象，有損共產(chǎn)黨員的形象和名譽(yù)。缺乏監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)控，還會(huì)導(dǎo)致基層組織建設(shè)人員玩忽職守，沒有責(zé)任意識(shí)和制度意識(shí)，不利于民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的進(jìn)程。

(3)民營企業(yè)黨的基層組織中的黨員缺乏基層組織建設(shè)的意識(shí)，沒有始終貫徹黨的理念于民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的過程中。民營企業(yè)基層組織建設(shè)中黨員沒有認(rèn)識(shí)到自身身份的嚴(yán)肅性，沒有起到良好的模范先鋒作用，反而還玩忽職守，隨意性大。并且在建設(shè)的過程中，沒有時(shí)刻謹(jǐn)記黨的相關(guān)理念，沒有將黨的相關(guān)知識(shí)積極運(yùn)用與借鑒于民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)中來，缺乏理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)。

(4)民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)沒有緊密聯(lián)系民營企業(yè)的實(shí)際情況，沒有將民營企業(yè)的需要和要求放在黨的基層組織建設(shè)中的第一位。民營企業(yè)基層組織建設(shè)脫離了企業(yè)的實(shí)際，兩者之間的聯(lián)系密切程度不高，不利于黨的組織建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施與開展。

三、解決民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)過程中的問題的措施與方法

（1）積極擴(kuò)大民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)的覆蓋范圍，提高黨員的思想覺悟，發(fā)揮其模范先鋒作用。民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)不僅僅是民營企業(yè)中黨員的責(zé)任與義務(wù)，也是民營企業(yè)中其他非黨員員工的責(zé)任與義務(wù)，是民營企業(yè)全體員工的任務(wù)。加強(qiáng)黨員工作者與非黨員工作者之間的聯(lián)系，為黨的基層組織建設(shè)構(gòu)建一個(gè)和諧、友好的工作氛圍，加快基層組織建設(shè)的進(jìn)程。同時(shí)還要讓黨員工作者認(rèn)識(shí)到其身份的獨(dú)特性，要積極發(fā)揮其模范先鋒作用，帶領(lǐng)其他員工共同為民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)而奮斗。

（2）加強(qiáng)民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)中的制度建設(shè)，制定和不斷完善科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。黨的基層組織建設(shè)相關(guān)部門要制定合理科學(xué)的制度和規(guī)范化的文件對(duì)民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行有效的指導(dǎo)。與此同時(shí)，還要不斷的完善監(jiān)督機(jī)制，讓民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)更加符合標(biāo)準(zhǔn)，提高民營企業(yè)基層組織建設(shè)的效率。

（3）不斷培養(yǎng)民營企業(yè)黨的基層組織中的黨員的基層組織建設(shè)意識(shí)，讓其始終貫徹黨的理念于民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的過程中。民營企業(yè)要定期組織對(duì)基層組織建設(shè)工作者的培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)黨的建設(shè)相關(guān)理論知識(shí)的了解程度，提高企業(yè)員工的黨性修養(yǎng)，提高建設(shè)工作者的整體綜合素質(zhì)。員工也應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)實(shí)踐，不斷的用黨的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。民營企業(yè)中的黨的基層組織的建立應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，發(fā)展并建設(shè)黨組織，政企結(jié)合，才能既強(qiáng)化了黨組織，又有利于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)，同時(shí)黨員也在相應(yīng)的崗位上發(fā)揮黨員作用。

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（4）民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)要緊密聯(lián)系民營企業(yè)的實(shí)際情況，將民營企業(yè)的需要和要求放在黨的基層組織建設(shè)中的第一位。民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)要時(shí)刻關(guān)注民營企業(yè)的實(shí)際動(dòng)態(tài)，要緊密的與民營企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理這些方面結(jié)合，企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)的目的是為生產(chǎn)、經(jīng)營、管理提供良好的組織環(huán)境，是為了促進(jìn)這三方面更好的發(fā)展。在進(jìn)行民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃過程中，要以民營企業(yè)現(xiàn)實(shí)的需要和要求為基準(zhǔn)，制定符合民營企業(yè)發(fā)展要求與發(fā)展目標(biāo)的基層組織建設(shè)方案。

（5）民營企業(yè)主應(yīng)首先成為企業(yè)黨組織的重要組成成員之一。這樣才能確保黨建工作與企業(yè)日常運(yùn)營的良好結(jié)合。此外要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部黨的基層組織建設(shè)的關(guān)注，及時(shí)了解建設(shè)動(dòng)態(tài)，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r與企業(yè)的結(jié)構(gòu)制定科學(xué)合理的措施，促進(jìn)建設(shè)工作的正常開展。

四、結(jié)論

隨著中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善與發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的重要性越來越突出，特別是民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)對(duì)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，也是其不可分割的一部分。民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理方式的改善，與民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)有重大關(guān)系，黨的基層組織建設(shè)在某種程度上有利于民營企業(yè)更好的進(jìn)行管理，也有利于民營企業(yè)更好的組織與開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。民營企業(yè)的黨的基層組織建設(shè)關(guān)乎到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位與領(lǐng)導(dǎo)方式，是民營企業(yè)落實(shí)中國共產(chǎn)黨相關(guān)方面的政策與路線的集中體現(xiàn)。

在黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)下，我國民營企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)取得一定的成效，但是仍然存在許多問題阻礙了其建設(shè)的發(fā)展，因此要不斷的采取措施加以解決，為民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)掃清障礙，促進(jìn)民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭力，從而取得經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：深圳市城市投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，廣東 深圳 518049）

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