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    歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼現(xiàn)狀及對(duì)我國出口企業(yè)的警示

    2014-09-12 06:35:44常虹遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所
    關(guān)鍵詞:立案對(duì)華救濟(jì)

    ■常虹 遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所

    根據(jù)WTO官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),自1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立,到2012年12月31日,歐盟共發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查523起,其中451起反傾銷調(diào)查,67起反補(bǔ)貼調(diào)查,5起保障措施。在WTO成員當(dāng)中,美國為發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家,數(shù)目為119起,歐盟排名第二。在歐盟發(fā)起的67起反補(bǔ)貼調(diào)查中,有58起作出終裁,其中30起征收了反補(bǔ)貼稅,占已作出終裁案件的51.1%。而且,在這67起反補(bǔ)貼立案調(diào)查對(duì)象中,有59起針對(duì)亞洲國家,占到88%。這說明亞洲發(fā)展中國家或地區(qū)是歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的主要對(duì)象。

    在歐盟各種限制中國商品的手段中,反補(bǔ)貼是在2010年之后才出現(xiàn)的。盡管出現(xiàn)較晚,但反補(bǔ)貼調(diào)查通常伴隨著其他貿(mào)易救濟(jì)措施,涉案金額巨大,波及范圍廣泛,因而具有很大的威脅性。如歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的雙反調(diào)查若成立,涉案金額就超過了200億歐元。尤其是當(dāng)越來越多的國家承認(rèn)中國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,反傾銷將逐漸失去保護(hù)的作用后,反補(bǔ)貼很可能成為包括歐盟在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家限制中國產(chǎn)品的重要手段。這個(gè)問題值得我們高度關(guān)注。

    一、歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

    (一)歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼現(xiàn)狀

    2010年是歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查的元年。2010年2月18日,歐盟對(duì)從中國進(jìn)口的銅版紙發(fā)起反傾銷立案調(diào)查,并于同年4月17日向該產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼立案調(diào)查,這是歐盟第一次對(duì)中國的產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,也是歐盟對(duì)中國同一產(chǎn)品首次同時(shí)采取兩項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)措施。時(shí)隔兩個(gè)多月,歐盟就針對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起了新一輪更猛烈的救濟(jì)措施。2010年6月30日,歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的數(shù)據(jù)卡進(jìn)行反傾銷和保障措施立案調(diào)查,同年9月16日,又對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。這是歐盟首次對(duì)從中國進(jìn)口的單一產(chǎn)品同時(shí)使用三種貿(mào)易救濟(jì)措施,涉案金額高達(dá)41億美元,刷新了中國單一產(chǎn)品遭遇貿(mào)易救濟(jì)措施涉案金額的最高值。

    2012年2月22日,應(yīng)歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(Eurofer)的申請(qǐng),歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國的有機(jī)涂層鋼板進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。歐盟曾于2011年12月對(duì)我國出口的相同產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。2012年4月27日,應(yīng)歐盟自行車生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(EBMA)的申請(qǐng),歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的自行車進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。實(shí)際上,自1993年至今,歐盟已經(jīng)對(duì)我國自行車征收了長(zhǎng)達(dá)20年的反傾銷稅,1997年,歐盟將反傾銷稅擴(kuò)展至自行車零部件,2005年7月又將該反傾銷稅率由30.6%上調(diào)到48.5%。2012年11月8日,歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。這是歐盟2012年對(duì)華的第三起反補(bǔ)貼調(diào)查。歐盟已在2012年9月6日對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。如前所述,這也是迄今為止歐盟對(duì)我國最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟。

    2013年4月27日,歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的太陽能玻璃進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。此前的2月份,該商品就已經(jīng)遭遇了來自歐盟的反傾銷立案調(diào)查。

    表1列舉了以上6起反補(bǔ)貼調(diào)查案件以及案件進(jìn)展。在6起案件中,4起已做出了裁決,其中,2起案件以征收“雙反”稅告終。

    表1 歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼立案調(diào)查及案件進(jìn)展

    (二)歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查的特點(diǎn)

    1.反補(bǔ)貼調(diào)查均與其他貿(mào)易救濟(jì)措施同時(shí)進(jìn)行。在以往歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件中,歐盟一直是單獨(dú)采取一種措施,但涉及到反補(bǔ)貼調(diào)查的幾起案例中,歐盟均同時(shí)采取“雙反”調(diào)查,甚至同時(shí)開啟“兩反一?!比N調(diào)查,這種對(duì)同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行多種救濟(jì)調(diào)查的情形大大加劇了案件的復(fù)雜性,更為中國企業(yè)應(yīng)訴增加了難度,其本質(zhì)是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用,嚴(yán)重干擾了正常貿(mào)易??梢灶A(yù)見,在未來的中歐貿(mào)易摩擦中,為了達(dá)到高度保護(hù)的目的,歐盟同時(shí)動(dòng)用包括反補(bǔ)貼調(diào)查在內(nèi)的多種救濟(jì)手段有可能成為常態(tài)。

    2.六起案件中被指控的補(bǔ)貼項(xiàng)目高度相似。如表2所示,在歐盟對(duì)華銅版紙及數(shù)據(jù)卡反補(bǔ)貼調(diào)查案中,歐盟均申訴了六大類補(bǔ)貼項(xiàng)目,前五項(xiàng)是完全一致的,而第六項(xiàng)只是在措辭上有所不同,即銅版紙案中為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目,數(shù)據(jù)卡案中為地方政府優(yōu)惠政策,包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)及工業(yè)園區(qū)。在有機(jī)涂層鋼板案中申訴項(xiàng)目合計(jì)七大類,與前述兩起案件相對(duì)比有所調(diào)整,并增加了利率補(bǔ)貼、政府高于市場(chǎng)價(jià)格的采購、對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠稅率、有助于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)域項(xiàng)目等。而其后對(duì)光伏產(chǎn)品和太陽能玻璃的申訴項(xiàng)目完全一致,即分別對(duì)太陽能面板產(chǎn)業(yè)和太陽能玻璃產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠貸款、政府撥款、政府低價(jià)提供的貨物和服務(wù)、直接稅的減免、間接稅和進(jìn)口關(guān)稅。在每類具體補(bǔ)貼項(xiàng)目中,六起案件也非常相似,如優(yōu)惠貸款均包括國有商業(yè)銀行和政府政策性銀行提供的低利率貸款;所得稅項(xiàng)目均包括“兩免三減半”項(xiàng)目下的所得稅減免、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所得稅減免等;間接稅均包括增值稅減免、進(jìn)口關(guān)稅包括進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅減免;政府撥款包括國家創(chuàng)新基金和名牌獎(jiǎng)勵(lì)等。

    3.涉案產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品蔓延。歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查的首例案件涉案產(chǎn)品銅版紙,是低技術(shù)含量的資源消耗型產(chǎn)品,屬于中國傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦集中領(lǐng)域。第二起案件的涉案產(chǎn)品數(shù)據(jù)卡,是中國的高科技產(chǎn)品,涉案企業(yè)更是華為、中興等中國高科技骨干企業(yè)。而最近兩起案件中,歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的產(chǎn)品分別為光伏產(chǎn)品、太陽能玻璃,均為高新技術(shù)產(chǎn)品。這表明歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查不會(huì)主要集中于玩具、紡織品、銅版紙、鋼鐵等低附加值產(chǎn)品,高科技產(chǎn)品同樣也可能成為調(diào)查的對(duì)象。尤其是我國高新技術(shù)企業(yè)一經(jīng)認(rèn)定后,均會(huì)享受各級(jí)政府的優(yōu)惠政策,并可申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金,而這些優(yōu)惠政策能否劃歸到WTO不可申訴的補(bǔ)貼中,事實(shí)上是沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)界限的。因此,中國的高新技術(shù)企業(yè)更要未雨綢繆,做好相關(guān)準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)歐盟包括對(duì)華反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施。

    表2 歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼案中申訴的補(bǔ)貼項(xiàng)目

    二、歐盟反補(bǔ)貼對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響

    (一)反補(bǔ)貼波及涉案產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈

    在反補(bǔ)貼中受損的不僅局限于特定的一家或數(shù)家涉案企業(yè),更會(huì)波及涉案產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是產(chǎn)業(yè)鏈中與涉案企業(yè)密切相關(guān)的下游企業(yè)。一旦對(duì)反補(bǔ)貼案應(yīng)訴失敗,多個(gè)企業(yè)乃至相關(guān)聯(lián)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受到巨大影響。如歐盟裁決對(duì)中國有機(jī)涂層鋼板征收“雙反”稅,不僅國內(nèi)鋼企面臨更高稅賦,還使得歐洲企業(yè)可以向中國任何以鋼鐵為主要原材料的產(chǎn)品發(fā)難,為歐洲企業(yè)申請(qǐng)對(duì)中國汽車、家電等用鋼品征收更高的進(jìn)口關(guān)稅鋪平了道路,也就是說中國從汽車到白色家電的各種產(chǎn)品都可能受到影響。

    (二)反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)企業(yè)和政府

    反補(bǔ)貼調(diào)查不僅對(duì)涉案企業(yè)具有巨大的殺傷力,更重要的是,國民經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域均會(huì)受到影響。補(bǔ)貼是政府行為,反補(bǔ)貼調(diào)查直指政府優(yōu)惠政策,這將使政府經(jīng)濟(jì)體制和政策遭受質(zhì)疑,影響政府經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行和政策的實(shí)施。在歐盟對(duì)華六起反補(bǔ)貼調(diào)查案中,調(diào)查的補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家商業(yè)銀行和國家政策性銀行、各級(jí)稅務(wù)部門等從中央到地方各機(jī)構(gòu)名目眾多的“優(yōu)惠政策”,其中還包括中央和地方政府根據(jù)五年發(fā)展規(guī)劃給予企業(yè)的資金扶持和科研獎(jiǎng)勵(lì)津貼、貼息優(yōu)惠貸款、政策性貸款和稅收減免等,這些政策涉及了我國經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,影響著國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行。

    (三)反補(bǔ)貼大大削弱了出口商品競(jìng)爭(zhēng)力

    一方面,歐盟一旦認(rèn)定我國對(duì)出口商品給予補(bǔ)貼,將會(huì)向相關(guān)企業(yè)的涉案產(chǎn)品征收比例不等的反補(bǔ)貼稅,使我國出口產(chǎn)品成本大幅增加,出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱。即便沒有征收反補(bǔ)貼稅或臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到巨大的影響。如歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查案件中,2013年7月,中歐就光伏產(chǎn)品反傾銷案達(dá)成價(jià)格承諾,歐委會(huì)宣布不征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,并將對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷案和反補(bǔ)貼案合并調(diào)查。但事實(shí)上,對(duì)中國出口商來說,這個(gè)談判結(jié)果的限制措施非常嚴(yán)格,要滿足其中的所有條件,也是極其困難的。而且,同樣的價(jià)格承諾,對(duì)于不同經(jīng)營狀況的企業(yè)來說,其接受程度也不同。因此,無法排除一些企業(yè)會(huì)繞開協(xié)議,或一些中國企業(yè)出現(xiàn)倒閉的情況。另一方面,為減少歐盟對(duì)我國提起的反補(bǔ)貼調(diào)查,或在反補(bǔ)貼調(diào)查中避免補(bǔ)貼的認(rèn)定,我國政府可能按照歐盟的要求,自動(dòng)調(diào)整對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,這必將削弱我國相關(guān)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力,最終影響我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

    (四)歐盟對(duì)華“雙反”調(diào)查使我國產(chǎn)品遭受雙重救濟(jì)

    歐盟不顧我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,堅(jiān)持不承認(rèn)我國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,不僅對(duì)我國頻繁發(fā)起反傾銷調(diào)查,選擇“替代國”價(jià)格的做法來確定我國出口產(chǎn)品的正常價(jià)值,同時(shí)又對(duì)我國相同產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。表面上,歐盟認(rèn)為我國出口產(chǎn)品傾銷和補(bǔ)貼的實(shí)施主體分別為企業(yè)和各級(jí)政府,因而可以同時(shí)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼雙重調(diào)查,并雙重征稅,事實(shí)上這種“雙反”措施的實(shí)施,構(gòu)成了對(duì)我國企業(yè)的雙重歧視,使我國出口企業(yè)遭遇雙重救濟(jì),面臨更加嚴(yán)峻的國際環(huán)境。

    (五)“雙反”調(diào)查容易被其他國家效仿和濫用

    當(dāng)我國出口產(chǎn)品在某一國遭到反補(bǔ)貼調(diào)查后,其他國家為防止被調(diào)查的商品轉(zhuǎn)向自己的國家,也會(huì)對(duì)我國同類產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。而一個(gè)反補(bǔ)貼案件中認(rèn)定的補(bǔ)貼項(xiàng)目,常常會(huì)被其他國家援引為后續(xù)反補(bǔ)貼調(diào)查的證據(jù),從而引發(fā)更多的反補(bǔ)貼調(diào)查案件和補(bǔ)貼認(rèn)定。如歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查一案,實(shí)際上是繼美國對(duì)華相關(guān)案件之后采取的救濟(jì)措施,而其他國家也很可能會(huì)效仿歐盟,再次對(duì)中國已經(jīng)遭受貿(mào)易救濟(jì)的商品發(fā)難。

    三、我國出口企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟反補(bǔ)貼的措施

    (一)未雨綢繆、防患于未然

    對(duì)我國企業(yè)來說,反補(bǔ)貼是一種比較陌生的貿(mào)易救濟(jì)措施,而且貿(mào)易糾紛中留給企業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)訴的時(shí)間非常有限,往往使我國絕大多數(shù)企業(yè)不知所措。因此,我國出口型企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代企業(yè)觀念,以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光從國際視角分析和審視所面臨的反補(bǔ)貼調(diào)查等國際貿(mào)易糾紛。出口企業(yè)應(yīng)了解并熟悉補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的相關(guān)法律,學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織與補(bǔ)貼相關(guān)的規(guī)定,充分利用世貿(mào)組織允許使用的不可申訴補(bǔ)貼,合理利用可訴性補(bǔ)貼,堅(jiān)決規(guī)避禁止使用的補(bǔ)貼。除了解一般規(guī)則外,有條件的企業(yè)還應(yīng)該成立專門部門,收集政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策以及本企業(yè)享受的各種補(bǔ)貼具體信息,未雨綢繆,以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的反補(bǔ)貼調(diào)查。

    (二)涉案企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)

    面對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查,出口商必須在程序上積極配合,以維護(hù)自身的利益。以調(diào)查問卷為例,為審核與補(bǔ)貼相關(guān)的數(shù)據(jù),調(diào)查問卷會(huì)提出十分詳細(xì)的問題,因此對(duì)調(diào)查問卷回答的詳細(xì)度及準(zhǔn)確度對(duì)維護(hù)自身的權(quán)利極為重要。如果我國企業(yè)不積極合作,不按時(shí)提供所需資料,歐盟就有權(quán)以此為由,根據(jù)“最佳可獲得事實(shí)的方法”確定反補(bǔ)貼稅率。

    歐盟要想采取反補(bǔ)貼措施,必須同時(shí)證明以下三點(diǎn):(1)補(bǔ)貼真實(shí)存在;(2)歐盟的同類產(chǎn)品遭到損害;(3)補(bǔ)貼與損害之間具有因果關(guān)系。因此,中國企業(yè)要想勝訴,必須至少推翻上述三點(diǎn)之一。中國涉案企業(yè)應(yīng)設(shè)法證明自己享受的補(bǔ)貼為世貿(mào)組織規(guī)定的不可申訴的補(bǔ)貼,或者自己并沒有從這些補(bǔ)貼政策中獲的實(shí)際利益;即使存在補(bǔ)貼,也要證明其補(bǔ)貼與歐盟同類產(chǎn)品遭受的損害之間沒有必然的因果關(guān)系。只有盡量找到對(duì)自己有利的證據(jù),中國企業(yè)才有可能推翻歐盟對(duì)華采取反補(bǔ)貼措施的依據(jù)。

    (三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力

    歐盟內(nèi)部成員國以發(fā)達(dá)國家為主,自身科技水平較高,歐盟常常以此為優(yōu)勢(shì),對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加以限制,這種限制不僅僅以技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式出現(xiàn),還可以與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦相結(jié)合。為保證中國產(chǎn)品順利進(jìn)入歐洲市場(chǎng)并占據(jù)一席之地,我國政府要加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的監(jiān)管,避免應(yīng)出口秩序的混亂而造成無序競(jìng)爭(zhēng)的局面。同時(shí),還要加快高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā),因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)品是國際經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的重要陣地,出口企業(yè)只有具備自主研發(fā)能力并且生產(chǎn)技術(shù)含量較高的商品,才能在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

    我國現(xiàn)階段正面臨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的雙重任務(wù),加快技術(shù)進(jìn)步的步伐、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是加速工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。我國出口企業(yè)要迅速調(diào)整出口政策,變“低價(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”,才能有效規(guī)避低價(jià)出口商品易遭受的“雙反”調(diào)查,在國際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

    (四)刺激內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合,降低對(duì)外貿(mào)易依存度

    中國13億人口所形成的巨大的潛在市場(chǎng)是其他國家和地區(qū)無法比擬的。我國應(yīng)該加大國內(nèi)需求的開發(fā)力度以充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。要加大力度提高居民收入、完善社會(huì)保障制度、調(diào)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格,最為重要的是,要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者情緒及預(yù)期、產(chǎn)品供求關(guān)系等因素的研究。隨著政府不斷加大政策力度,內(nèi)需會(huì)隨之增加,一些原來單一依靠出口的企業(yè)還可以把產(chǎn)品轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售,這樣客觀上減少了我國企業(yè)對(duì)國外市場(chǎng)的依賴程度,從而降低了貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。

    當(dāng)然,不能因?yàn)橐揽繃鴥?nèi)市場(chǎng)而忽視了國外市場(chǎng)的重要性,在刺激內(nèi)需的同時(shí)也要繼續(xù)維持中歐貿(mào)易規(guī)模,保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國應(yīng)該積極調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),改變出口產(chǎn)品過于單一、出口市場(chǎng)過于集中的局面,化解外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),保證經(jīng)濟(jì)安全。

    總之,歐盟已經(jīng)在對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查方面開了先河,并在近兩年內(nèi)多次使用,不僅同時(shí)伴隨其他救濟(jì)措施,而且涉案產(chǎn)品金額和波及范圍也不斷增多和擴(kuò)大。享受政府優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼的相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)如高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該提高警惕、未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的準(zhǔn)備?!?/p>

    [1]Bounds.A,歐盟將以關(guān)稅對(duì)付中國“補(bǔ)貼”[N],金融時(shí)報(bào)(英國),2007-11-15.

    [2]Notice of initiation of anti-subsidy proceeding concerning imports of coated fine paper originating in the People’s Republic of China,Official Journal of the European Union,p30-31,17.04.2010.

    [3]Notice of initiation of an anti-subsidy proceeding concerning imports of wireless wide area networking(WWAN)modems originating in the People's Republic of China,Official Journal of the European U-nion,p7-8,16.09.2010.

    [4]黃文旭,歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的趨勢(shì)及中國的應(yīng)對(duì)策略[J],南昌大學(xué)學(xué)報(bào)人文社會(huì)科學(xué)版,2010年11月,第41卷第6期,第48-49頁.

    [5]金融時(shí)報(bào)(英國),2011-05-30.

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