亞洲安全觀的新突破

亞洲：極大的差異與極高的彼此依存度

許濤：

任何一次戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系體系的重建，都將一些亞洲國(guó)家賦予了不同集團(tuán)屬性角色，大國(guó)以各種具有實(shí)際影響力的協(xié)議和條約牽制著彼此的代理人。在亞洲原有的民族與文化的多元性基礎(chǔ)上，矛盾和沖突被放大、被突出。善良的人們希望亞洲能像歐洲一樣，盡快轉(zhuǎn)化戰(zhàn)爭(zhēng)留下的負(fù)遺產(chǎn)，丟掉民族和國(guó)家關(guān)系常年惡化的包袱，在現(xiàn)代化的道路上輕裝前進(jìn)。但是，亞洲發(fā)展的歷史路徑卻與歐洲極為不同：諸多的“熱點(diǎn)”不僅沒有被化解，有些反而達(dá)到了戰(zhàn)后最危險(xiǎn)的程度，甚至接近了“熱戰(zhàn)”的邊緣。為了尋找擺脫這種困境的出路，一些跳出亞洲地區(qū)狹隘視角的各國(guó)政治家努力推動(dòng)并實(shí)踐了亞洲集體安全。但依據(jù)意識(shí)形態(tài)劃界的慣性、憑借大國(guó)集團(tuán)利益選邊的思維，仍然左右著亞洲國(guó)家關(guān)系和安全格局的構(gòu)建。如何突破困擾亞洲安全建設(shè)多年的怪圈，不僅挑戰(zhàn)著亞洲地區(qū)整體意識(shí)的成熟，也考驗(yàn)著各國(guó)民族精英的政治智慧。

亞洲的特殊性還在于，地區(qū)內(nèi)各民族和各國(guó)在文化傳統(tǒng)上存在著極大差異的同時(shí)，還存在著極高的彼此依存度，正所謂“一榮俱榮、一損俱損”。國(guó)家的大小、貧富、強(qiáng)弱不同，歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)制度千差萬別，安全利益和發(fā)展訴求也多種多樣，但這并不妨礙亞洲各國(guó)結(jié)成利益交融、安危與共的命運(yùn)共同體。這是中國(guó)在5月20日～21日上海亞信峰會(huì)上宣示的亞洲安全觀的核心。這一重要思路包含三層意義：一是亞洲安全的整體性要求各國(guó)的安全互為條件；二是各國(guó)不同的國(guó)家利益必須受到尊重；三是各國(guó)不同的安全利益必須受到尊重。這個(gè)基本理念從根本上區(qū)別于“一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全”和“犧牲別國(guó)安全謀求自身絕對(duì)安全”等建立在冷戰(zhàn)思維基礎(chǔ)上的舊式安全觀。

正是基于這一基本理念，習(xí)近平主席進(jìn)一步推導(dǎo)出在當(dāng)今亞洲建立中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲安全觀的積極意義和基本原則：“安全應(yīng)該是普遍的”，“安全應(yīng)該是平等的”，“安全應(yīng)該是包容的”。而追求所謂片面的安全、絕對(duì)的安全和針對(duì)第三方的結(jié)盟安全不僅不利于維護(hù)亞洲共同安全，而且最終也會(huì)給自身帶來安全威脅。“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子”，損人不利己的行為在歷史上發(fā)生過已經(jīng)遠(yuǎn)不止一兩次了。

中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲安全觀四要素

李偉：

我們關(guān)注亞信，關(guān)注亞信最后的成果《上海宣言》?！渡虾Ｐ浴吩趤喼薜陌踩^問題上是有所突破的。亞洲的安全問題、恐怖主義問題是全球最為突出的，恐怖威脅也是全球最為突出的。最為突出的表現(xiàn)在西亞，然后是南亞，再就是東南亞，也包括中亞的一些地方。這樣的趨勢(shì)和表現(xiàn)雖然程度不同，但這是亞洲面臨的共同威脅。所以中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲安全觀有四個(gè)要素，這四個(gè)要素都有新意。

第一個(gè)要素是亞洲的共同安全觀。亞洲不再?gòu)?qiáng)調(diào)單一國(guó)家自身的安全。當(dāng)然，自身安全也是重要的。但是，在自身安全的情況下，共同安全是一個(gè)集合的概念，也就是說不能只尋求一個(gè)國(guó)家獨(dú)自的絕對(duì)安全。這是在安全理念上的一個(gè)突破，特別是對(duì)于傳統(tǒng)的安全理念是一個(gè)很大的突破。

第二個(gè)要素是綜合。綜合是一個(gè)開放性的理念，所以，習(xí)主席在此次亞信峰會(huì)的講話中闡述，綜合是傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全相互結(jié)合在一起的，也就是說傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全的各種因素相互交織、相互影響，體現(xiàn)出亞洲共同面臨的安全問題。亞洲的一些領(lǐng)海、領(lǐng)土爭(zhēng)端屬于傳統(tǒng)范疇，而非傳統(tǒng)范疇，如恐怖主義、金融、能源、資源等安全問題也都是亞洲國(guó)家共同面臨的，所以綜合安全是亞洲安全觀中一個(gè)很重要的要素。在很多西方國(guó)家并不承認(rèn)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的區(qū)別，特別是在美國(guó)。我們認(rèn)為，《上海宣言》對(duì)此問題是取得了共識(shí)的。

第三個(gè)要素是亞洲安全觀的一個(gè)核心——合作。無論是總體安全還是綜合安全，最關(guān)鍵的是需要合作安全。這對(duì)于亞洲形成總體安全的環(huán)境，或者說促進(jìn)亞洲的安全與穩(wěn)定是一條必然之路。盡管亞洲各個(gè)國(guó)家在認(rèn)同上或者在理念上、在政體上，以及在面臨的威脅上各自都有不同程度的區(qū)別，但是合作安全也可以說是中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲安全觀的核心。將來亞洲各國(guó)不能獨(dú)自搞軍備競(jìng)賽、尋求自身的安全，所以合作安全很重要。

第四個(gè)要素，亞洲的安全必須具有可持續(xù)性?？沙掷m(xù)性是對(duì)安全發(fā)展的一個(gè)需求。短暫的安全是不可持續(xù)性的，因?yàn)樗痪邆湟欢ǖ陌踩珯C(jī)制加以保障，也不能夠使前三個(gè)安全要素形成共識(shí)并持續(xù)下去。

我認(rèn)為，在新的時(shí)期、新的國(guó)際環(huán)境下，從這四個(gè)方面充分闡述安全問題和安全理念，不僅對(duì)亞洲而且也是對(duì)全球需要推而廣之的。