外交動態(tài)

克里首次訪非“沒有奇跡發(fā)生”

【英】《經(jīng)濟學人》 2014年5月10日～

16日

南蘇丹自2013年底以來便陷入持久內戰(zhàn)，想必最大膽的國際維和人士都不敢跳出來趟南蘇丹這渾水，但克里敢。在近一年致力于“巴以和解”卻陷入僵局的尷尬境地下，4月29日至5月5日，克里就任國務卿之后首次出訪非洲，又將化解南蘇丹沖突作為主要議題?？死铩熬祛櫋蹦咸K丹情有可原，因為美國在南蘇丹脫離蘇丹獨立建國的過程中是“關鍵推手”，如果南蘇丹混亂不止，將證明美國積極鼓動南蘇丹獨立是政策失誤且貽害國際社會?？死镝槍δ咸K丹沖突“雙管齊下”卻效果不佳：一是鼓動東非國家向南蘇丹增派維和力量，但東非各國領導人對此動力不足；二是勸說沖突各方和解，雖然總統(tǒng)基爾與反對派領導人馬沙爾在克里斡旋下實現(xiàn)面對面會談，但兩派交火事件仍時有發(fā)生?？梢灶A見，短期內南蘇丹局勢都不會發(fā)生奇跡般好轉。 （王磊）

美國對俄羅斯的“新冷戰(zhàn)”

【美】《國家》2014年5月19日

2014年4月20日彼得·貝克在《紐約時報》頭版發(fā)布的一份報告，標志著美國間接發(fā)布對俄羅斯冷戰(zhàn)決定。因烏克蘭危機，奧巴馬決定不再同普京維持建設性關系，并力圖切斷俄與他國政治經(jīng)濟聯(lián)系以使其孤立。報告稱之為“新版冷戰(zhàn)遏制戰(zhàn)略”。這一決定未經(jīng)任何辯論就史無前例地得到美政治媒體的一致支持。美、俄、烏三國媒體的煽動性誤報、對防止冷戰(zhàn)災難的發(fā)生毫無益處。加上奧巴馬“美常規(guī)部隊明顯優(yōu)于俄”的挑釁言論也使得“新冷戰(zhàn)”危險激增。分析認為，這或引發(fā)新一輪核軍備競賽，甚至挑起美俄戰(zhàn)爭。然而美政媒精英卻選擇對“新冷戰(zhàn)”決定保持沉默。未來的歷史學家或許會好奇，為什么如此重要的決定未在美國社會引起廣泛討論？而那時美政媒精英們再行民主辯論恐為時已晚，所付出的代價也遠不只美國民主。

（高陽）

墨西哥視角中的北美自由貿易協(xié)定

【美】《外交事務》2014年1月～2月

2014年是北美自由貿易協(xié)定（NAFTA）生效20周年的日子，人們不禁回憶起當年提出這一協(xié)議時，墨西哥國內進行的那場史無前例的大辯論，辯論雙方就該協(xié)議的積極和負面效應進行了深入的探討和研究。20年后，大家似乎都達成了共識：當年的所有結論都被夸大了。NAFTA簽署之初，很多學者認為墨西哥將從中獲取巨大利益，如經(jīng)濟發(fā)展，外資涌入，出口增加，大規(guī)模實現(xiàn)就業(yè)，等等。但今天人們發(fā)現(xiàn)這些預測雖然都成為了現(xiàn)實，但墨西哥人的收入增長卻極為有限。此外，今天的墨西哥學界已經(jīng)達成共識，如果時任墨西哥總統(tǒng)拒絕接受北美自由貿易協(xié)定及美國總統(tǒng)克林頓提出的援助條件（開啟民主選舉進程），連續(xù)執(zhí)政68年的墨西哥革命制度黨就不會遭遇1997年中期選舉的慘敗，更不會導致2000年的政黨輪替。

（嚴謹）

奧巴馬失敗的外交政策

【美】《周刊報道》2014年5月30日

美國總統(tǒng)在第二任期往往遭遇國內高漲的反對聲，于是會把目光轉向世界舞臺，以期青史垂名。但對于奧巴馬來說，其外交政策只能用“失敗”二字來形容。平心而論，如果批評奧巴馬削弱了美國的全球地位，那么這樣的批評一定是忘記了伊拉克戰(zhàn)爭對美國信譽和全球影響力所造成的創(chuàng)傷。然而，奧巴馬幾乎所有的舉措和重點行動都以失望告終。奧巴馬與北約聯(lián)合發(fā)起的干涉行動推翻了利比亞的卡扎菲，卻讓這個國家陷入混亂，政府運轉不靈，國家也成為“圣戰(zhàn)”者的安全港灣。在敘利亞，奧巴馬信誓旦旦地表示“獨裁者”巴沙爾·阿薩德必須下臺，但是阿薩德不僅沒有走，還在贏得局面。中東和平談判已經(jīng)垮塌，“重啟”與俄羅斯關系時卻碰上烏克蘭危機，“重返亞洲”戰(zhàn)略也成為空談。如果伊朗核談判也失敗的話，那么維護奧巴馬外交政策的人就只能說上這么一句：“至少他沒有入侵伊拉克。” （孫成昊）

盧布回暖，但風險重重

【俄】《側翼》 2014年5月20日～26日

經(jīng)歷長期貶值之后，盧布匯率近期逐漸穩(wěn)定，且緩慢上升。歐元對盧布匯率在四個月內首次低于47∶1，美元匯率也跌破35∶1。盧布匯率的變動反映了制裁之下俄經(jīng)濟的復雜現(xiàn)狀。首先，俄工業(yè)生產(chǎn)出人意料地表現(xiàn)不俗。盧布貶值刺激了國內消費品的生產(chǎn)。今年1月至4月工業(yè)生產(chǎn)增長1.4%，特別是加工工業(yè)增長2.8%。其次，俄第一季度貿易順差同比增長8%，3月貿易順差達到2012年2月以來最高值。不過順差主要由進口額降低引起，貿易總額并沒有增長。第三，構成俄外貿收入基礎的石油價格穩(wěn)定。近期布倫特石油均價保持在每桶107美元，甚至曾突破110美元。但是與此同時，資本外流狀況并沒有緩解。盡管石油美元的流入在很大程度上彌補了外流的資本，但央行動用大量外匯儲備應對資本外流，可能直接影響盧布匯率的鞏固，甚至造成新一輪貶值。普京訪華期間俄氣公司與中石油簽訂的天然氣協(xié)議對市場產(chǎn)生了積極效應。不過，外部環(huán)境仍對市場產(chǎn)生最重要的影響。如俄承認烏克蘭總統(tǒng)大選結果，可能會提振市場信心。但烏政府在東南部的反恐行動使局勢有升級風險。盧布未來仍面臨風險。 （韓奕?。?/p>

家族基金會的永生

【美】《新聞周刊》2014年5月30日

家族基金會最早出現(xiàn)在安德魯·卡內基和洛克菲勒等積累前所未有財富的鍍金時代。當時，有些人認為這些免稅的慈善基金會是為創(chuàng)始人的利益服務，而不是為窮人服務。過去的100年以來，家族基金會得到了廣泛的認可。隨著新財富的快速增長，慈善基金會的數(shù)目也大幅度增加，現(xiàn)已多達四萬個。對于富人來說，家族基金會有幾點吸引力?；饡蠖嗍敲舛惖?，并且家族可保留資金的控制權。同時，創(chuàng)始人可以決定董事會成員構成，資金管理方式，資金流向，等等。不過，家族基金會也受到一些限制，例如不能游說和支持公職候選人，也不能從事自營交易等。但實際上對于這些限制的監(jiān)督是有限的。根據(jù)基金會中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全部家族基金會共控制著3000億美元資產(chǎn)，然而每年花費僅為200億美元。管理的保守性表明，家族基金會可能會永遠存在下去。家族基金會對于數(shù)百萬幾乎沒有退休儲蓄的人和沒有能力把孩子送去讀書的人來說是遙不可及的，但對于一個很小卻一直在增長的階層來說，它是持久的存在。 （康正安）

納倫德拉·莫迪

【美】《時代》2014年6月2日

5月26日宣誓就職的印度新總理納倫德拉·莫迪現(xiàn)年63歲，出生于古吉拉特邦的瓦德納加爾。父親是一名茶葉商。自5月16日勝選以來，全世界的目光都集中到了這位政治明星身上。作為世界最大民主制國家和世界第十大經(jīng)濟體的領導人，莫迪備受矚目。

選民們支持莫迪是因為相信他“將印度拉出經(jīng)濟泥沼”的承諾，因為在他任古吉拉特邦首席部長時，該邦的經(jīng)濟十分繁榮。2006年～2012年，該邦經(jīng)濟年均增速均達到10%左右，遠高于印度8.45%的年均增速。美國皮尤中心3月公布的一項民調顯示，70%的印度人對國家經(jīng)濟下滑和通脹表示擔憂和不滿，他們希望莫迪采取行動，改善他們的生活。外交方面，莫迪面臨的挑戰(zhàn)也十分嚴峻。雖然印度所處的地緣戰(zhàn)略環(huán)境十分復雜，與中國也有矛盾，但莫迪深知，與中國開展務實合作對印度有利無弊。同時，雖然美國在2005年曾拒向莫迪發(fā)放簽證，但領袖總會理性思考。美對印度的戰(zhàn)略重要性不言而喻，關鍵是看他如何平衡美印、中印等外交關系。印度人民不僅僅需要“飯碗”，更希望他們的領導人制定強國的戰(zhàn)略。對莫迪而言，挑戰(zhàn)才剛剛開始，前路如何，且看他如何取舍。 （李默）